Коротко о главном
- Косметику и парфюмерию оценивают по техническому регламенту ТР ТС 009.
- Основная форма подтверждения — декларация соответствия, а не сертификат.
- Для особых видов средств оформляют свидетельство о государственной регистрации.
- К продукции предъявляют требования по составу, микробиологии и маркировке.
- Готовое средство маркируют единым знаком обращения ЕАС.
Что регулирует ТР ТС 009
Ответим на главный вопрос без лишних отступлений.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 009 устанавливает требования к безопасности парфюмерно-косметической продукции. Под него попадают средства по уходу за кожей и волосами, декоративная косметика, парфюмерия, средства гигиены и подобные товары. Регламент определяет, какой должна быть продукция и какой документ подтверждает её безопасность перед выпуском на рынок. Что вообще подтверждают документы на товары, разобрано в материале о сертификате РФ. Поэтому первый шаг — понять, относится ли товар к косметике по регламенту.
Косметика или другой товар
Не всякое средство для тела — это косметика. От этого зависит применимый документ.
Косметика воздействует на поверхность кожи, волос, ногтей или зубов, очищает, защищает и улучшает внешний вид. Если товар лечит заболевание или влияет на организм иначе, он может относиться к лекарствам или медицинским изделиям с другими правилами. Средства индивидуальной защиты и бытовая химия тоже оценивают по своим документам. Поэтому перед выбором процедуры уточняют, действительно ли товар относится к косметике.
Декларация или свидетельство о госрегистрации
Главный практический вопрос — какой документ нужен на средство. Форма зависит от вида косметики.
Для большинства косметики предусмотрено декларирование соответствия, когда изготовитель или импортёр подтверждает безопасность под свою ответственность. Для отдельных видов средств оформляют свидетельство о государственной регистрации, которое выдаёт уполномоченный орган. Обычная сертификация, как для промышленных товаров, к косметике в общем случае не применяется. Чем свидетельство о госрегистрации отличается от сертификата, разобрано в материале о разнице сертификата и госрегистрации. Поэтому сначала определяют вид средства, а затем форму подтверждения.
Когда нужна государственная регистрация
Часть косметики проходит более строгую процедуру. Причина — в особом действии таких средств.
Свидетельство о государственной регистрации оформляют на средства с повышенными рисками для здоровья: продукцию для загара и осветления кожи, для интимной гигиены, детскую косметику, средства для депиляции и подобные. Такие товары проверяют строже, поскольку они активнее воздействуют на кожу и организм. Конкретный перечень определяет сам регламент. Поэтому для особых средств заранее уточняют, требуется ли государственная регистрация.
Какие требования предъявляют к косметике
Оценка средства опирается на измеримые показатели. Их проверяют в лаборатории.
У косметики контролируют безопасность состава, физико-химические и микробиологические показатели, отсутствие запрещённых и превышающих норму веществ. Продукция не должна вызывать недопустимого раздражающего или токсического действия. Набор показателей зависит от вида средства и его назначения. Поэтому безопасность косметики подтверждают результатами испытаний, а не одной лишь рецептурой на бумаге.
Требования к маркировке
Маркировка косметики — это больше, чем дизайн упаковки. Она несёт обязательную информацию.
На упаковке указывают наименование и назначение средства, состав, срок годности, условия хранения и сведения об изготовителе. Информацию приводят на русском языке, чтобы покупатель мог оценить состав и способ применения. Отдельные предупреждения размещают для средств с особенностями использования. Поэтому маркировку готовят вместе с документами, а не оставляют на последний момент.
Какие документы готовит заявитель
Подтверждение соответствия опирается на комплект документов. Его собирают заранее.
Для оценки готовят техническую документацию на средство: рецептуру и описание, сведения о производстве, протоколы испытаний. При импорте добавляют документы изготовителя и контракты на поставку. На основе этих материалов оформляют декларацию или свидетельство о регистрации. Поэтому комплект документов служит доказательной базой, без которой подтверждение не оформляют.
Как проходит подтверждение соответствия
Процедура отличается от простого оформления бумаги. В её основе лежат испытания.
Образцы средства передают в лабораторию, где проверяют состав, микробиологию и безопасность. По результатам оформляют декларацию, которую регистрируют, или подают документы на государственную регистрацию. Сведения о документе вносят в соответствующий реестр. Поэтому подтверждение отражает реальную проверку продукции, а не одно лишь заявление изготовителя.
Маркировка знаком ЕАС
После подтверждения соответствия средство маркируют. Знак связывает продукцию с оформленным документом.
Косметику, прошедшую оценку, маркируют единым знаком обращения на рынке ЕАС. Он показывает, что продукция соответствует требованиям регламента и допущена к обращению. Знак наносят на упаковку рядом с обязательной информацией о средстве. Поэтому знак ЕАС читают вместе с документом о соответствии, а не как самостоятельное подтверждение.
Импорт косметики
Ввозимая косметика подчиняется тем же требованиям, что и отечественная. Документы готовят до поставки.
При импорте косметики из Китая и других стран документ оформляют до выпуска товара в обращение, а таможня проверяет его наличие. Заявителем выступает импортёр, зарегистрированный как юридическое лицо или предприниматель. Испытания проводят по тем же показателям, что и для российской продукции. Поэтому импортёр закладывает оформление документов в сроки поставки заранее.
Продажа косметики на маркетплейсах
Торговля косметикой в интернете упирается в документы. Площадки проверяют их при размещении.
Маркетплейс запрашивает декларацию или свидетельство о регистрации при добавлении косметики в каталог и может снять карточку без него. Продавцу важно, чтобы документ был оформлен на реальное средство и совпадал по данным с карточкой товара. Ссылаться на чужой документ без права его использовать нельзя. Поэтому продавец заранее готовит собственный документ или получает разрешение изготовителя.
Зачем документ нужен бизнесу
За подтверждением соответствия стоит практическая выгода. Она видна в продажах и поставках.
Действующий документ открывает доступ к рознице, маркетплейсам и оптовым поставкам косметики. Для покупателя это сигнал, что средство проверено по требованиям безопасности. Отсутствие документа оборачивается блокировкой карточек, изъятием товара и претензиями контроля. Поэтому подготовку документов рассматривают как условие выхода на рынок, а не как формальность.
Типичные ошибки при работе с косметикой
Большинство проблем возникает из-за путаницы в форме подтверждения. Их несложно предупредить.
- искать «сертификат» на косметику вместо декларации или свидетельства;
- оформлять декларацию на средство, требующее государственной регистрации;
- относить к косметике товар, который является лекарством или медизделием;
- готовить маркировку без обязательных сведений о составе и сроке годности;
- наносить знак ЕАС без оформленного документа и протоколов.
Чтобы избежать ошибок, средство сверяют с определением косметики, выбирают форму подтверждения и готовят маркировку. Разбор всей системы регламентов приведён в материале о списке технических регламентов.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на косметику по ТР ТС 009?
Обычная сертификация к косметике в общем случае не применяется. Для большинства парфюмерно-косметической продукции оформляют декларацию соответствия, а для отдельных видов средств — свидетельство о государственной регистрации. Поэтому под «сертификатом» на косметику обычно понимают именно эти документы.
Чем декларация отличается от свидетельства о госрегистрации?
Декларацию заявитель принимает под свою ответственность на основании испытаний, а свидетельство о госрегистрации выдаёт уполномоченный орган для средств с повышенными рисками. Госрегистрацию оформляют, например, на продукцию для загара, интимной гигиены и детскую косметику по перечню регламента.
Какая продукция подпадает под ТР ТС 009?
Регламент охватывает средства по уходу за кожей и волосами, декоративную косметику, парфюмерию, средства гигиены и подобные товары. Если средство лечит заболевание или иначе воздействует на организм, оно может относиться к лекарствам или медицинским изделиям с другими правилами.
Что должно быть в маркировке косметики?
На упаковке указывают наименование и назначение средства, состав, срок годности, условия хранения и сведения об изготовителе. Информацию приводят на русском языке. Для средств с особенностями применения размещают отдельные предупреждения, а рядом наносят единый знак обращения ЕАС.