Проект НООЛР включает расчёты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Он нужен не всем: сначала проверяют категорию объекта НВОС и действующие экологические документы.
Кому подходит методика НООЛР
| Категория | Что обосновывают |
|---|---|
| I | Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; отдельно проверяют условия КЭР. |
| II | Нормативы образования и планируемую массу или объём размещения отходов. |
| III–IV | Методические указания № 228 не рассчитаны на эти категории. |
| Любая категория | Сверяют разрешительные документы объекта и его фактическую схему обращения с отходами. |
Для объекта I категории сначала изучают условия КЭР и другие разрешительные документы. Так определяют, нужен ли отдельный проект и не учтены ли нормативы уже в документации.
Что входит в подготовку проекта
- определить, какие отходы образуются на каждой площадке;
- сверить коды ФККО и классы опасности;
- обосновать расчётные нормативы с учётом фактического процесса;
- описать предполагаемые объёмы и способы обращения;
- проверить, как проект связан с КЭР, декларацией и договорами на обращение с отходами.
Проект НООЛР не даёт права на захоронение отходов.
Какие данные подготовить
Подробный список исходных данных приведён в карточке «Необходимые документы» ниже. Если документы расходятся с фактической схемой обращения с отходами, сначала устраните расхождения.
Как проходит работа
- Проверяем применимость. Изучаем категорию объекта, разрешительные документы и схему движения отходов.
- Собираем исходные данные. Уточняем процессы, виды отходов, места накопления и передачу подрядчикам.
- Готовим расчёты. Обосновываем показатели по методике, действующей с 1 сентября 2026 года.
- Проводим сверку. Проверяем коды, паспорта, таблицы и согласованность со смежными экологическими документами.
Нормативные источники
Приказ Минприроды России № 228 от 16.04.2026 устанавливает действующую методику. Коды отходов проверяют по ФККО Росприроднадзора.
Частые вопросы
Нужен ли проект любому производству?
Нет. Сначала проверяют категорию объекта НВОС и вид применимой разрешительной документации.
Можно ли использовать приказ № 1021?
Для материалов, готовящихся после 1 сентября 2026 года, применяют приказ № 228. Старую методику нельзя указывать как действующую.
Проект заменяет лицензирование?
Нет. НООЛР и лицензия регулируют разные вопросы. Лицензионные требования проверяют отдельно по конкретным операциям и классам отходов.
Смежные материалы
Проверим, нужен ли НООЛР вашей площадке
Проверим фактические потоки отходов и экологические документы площадки. После оценки исходных материалов укажем недостающие данные, объём работ, стоимость и срок.
Что входит в базовую стоимость и дополнительные работы
Прозрачно разграничиваем базовый объем экспертных работ от дополнительных процедур, чтобы вы точно понимали структуру сметы без скрытых платежей.
- doneИдентификация продукции и сопоставление с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2
- doneОпределение применимых технических регламентов (ТР ТС / ТР ЕАЭС / ГОСТ Р)
- doneВыбор легитимной схемы подтверждения соответствия (серия, партия, единичный образец)
- doneЭкспертиза предоставленной технической документации (ТУ, паспорта, руководства)
- doneФормирование программы подтверждения соответствия и требований к образцам
- doneПодготовка официального проекта макета документа для согласования с заявителем
- doneВнесение сведений и регистрация во ФГИС Росаккредитации (ФСА)
- doneКонтроль выгрузки записи в открытую часть государственного реестра и передача выписки с QR-кодом
- addОрганизация испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (по протоколам ИЦ)
- addРазработка Технических условий (ТУ) или Стандарта организации (СТО) с регистрацией в Банке данных
- addРазработка Обоснования безопасности (ОБ) машин и оборудования по ГОСТ 33855-2016
- addОформление Паспорта изделия, Руководства по эксплуатации (РЭ) и программы испытаний
- addВыезд эксперта на предприятие для проведения анализа состояния производства (АСП) — для серии
- addОформление договора уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) для зарубежных производителей
- addНотариальный или технический перевод зарубежной эксплуатационной документации
От чего зависит итоговая стоимость
Модельный ряд и модификации
Объединение типовых модификаций в один документ снижает издержки. Если различия влияют на показатели безопасности, требуются отдельные протоколы.
Схема оценки (серия или партия)
Сертификация серийного выпуска требует анализа состояния производства и инспекционного контроля, партия оформляется по контракту на фиксированный объем.
Объем лабораторных испытаний
Количество параметров по стандартам (ЭМС, помехоустойчивость, электробезопасность, огнестойкость) напрямую формирует стоимость лабораторных протоколов.
Статус и происхождение изготовителя
Для российских заводов аудит опирается на ГОСТ/ТУ. Для зарубежной продукции оформляется договор уполномоченного лица и контрактная документация.
Порядок работы и участие заказчика
На каждом этапе понятно, что делает эксперт «Реестр Гарант», какие данные предоставляет клиент и какой промежуточный результат фиксируется.
Идентификация и выбор схемы
timer1 рабочий деньИзучаем технические характеристики, определяем коды ТН ВЭД и применимые стандарты. Подбираем схему и формируем смету.
Предоставить наименование, область применения, артикулы и имеющиеся паспорта/ТУ.
Доказательная база и испытания
timer3–6 рабочих днейПроводим аудит документации, согласуем программу испытаний с лабораторией и контролируем испытания образцов.
Предоставить образцы продукции (или доступ к ним) и утвердить перечень проверяемых показателей.
Формирование макета и регистрация
timer1–2 рабочих дняСоставляем черновик документа в сервисе ФСА, проводим правовой нормоконтроль формулировок и стандартов.
Проверить реквизиты в макете и согласовать финальный макет сертификата.
Внесение в реестр и закрывающие акты
timer1 рабочий деньКонтролируем синхронизацию с открытой базой ФГИС, формируем выписку с QR-кодом и отправляем оригиналы курьером.
Принять оригиналы протоколов и выписку из реестра, подписать закрывающие документы.
Проверка легитимности во ФГИС Росаккредитации
Каждый оформленный документ регистрируется в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации (ФСА) и получает уникальный регистрационный номер. Это исключает риск подделки и гарантирует беспрепятственное прохождение таможни, маркетплейсов и проверок надзорных органов.
Как самостоятельно проверить статус:
- Перейдите на официальный портал Единого реестра Росаккредитации pub.fsa.gov.ru
- В поле поиска введите регистрационный номер документа (например, ЕАЭС N RU Д-...) или ИНН заявителя
- Откройте карточку документа и убедитесь в статусе «Действует»
- Сверьте номер и дату протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории
- Отсканируйте QR-код на выписке — он ведет напрямую на электронную запись в реестре
Ответственные эксперты направления
Штатные специалисты холдинга «Реестр Гарант» лично сопровождают оценку соответствия, контролируют программу испытаний и защищают интересы заявителя.
workspace_premiumВ штате
Сергей Викторович Данилов
Технический директор направления радиоэлектроники, приборостроения и телекоммуникаций
14 лет в подтверждении соответствия радиоэлектроники, приборостроения и средств связи. Специализируется на электромагнитной совместимости, электробезопасности и ограничении опасных веществ.
workspace_premiumВ штате
Павел Николаевич Зайцев
Руководитель практики медицинских изделий и диагностического оборудования
13 лет опыта в сфере медицинских технологий. Специализируется на государственной регистрации медизделий, томографов, кардиографов, расходных материалов и внедрении систем менеджмента качества ISO 13485.
Реальные кейсы по услуге
Примеры завершенных проектов с подробным разбором исходных условий, сложностей и фактического результата для заказчика.
Разработка и согласование Комплексного экологического разрешения (КЭР) для завода I категории НВОС
Согласование заявки на КЭР в Росприроднадзоре, Минпромторге и Росводресурсах с разработкой технологических нормативов на базе справочников НДТ.
- Объект
- Электросталеплавильный завод I категории опасности НВОС (Топ-300 загрязнителей РФ)
- Задача
- Получение КЭР в соответствии с Федеральным законом № 219-ФЗ и ст. 31.1 7-ФЗ
- Справочники НДТ
- ИТС 26-2020 «Производство чугуна, стали и ферросплавов»
- Срок
- 8 месяцев
- Результат
- Выдача бланка КЭР Федеральной службой Росприроднадзора сроком на 7 лет
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
Предприятие черной металлургии с объемом выплавки стали свыше 600 тыс. тонн в год входило в перечень объектов I категории, обязанных получить КЭР. Без разрешения предприятию грозили штрафы по ст. 8.47 КоАП РФ (до 100 000 руб.) и стократный повышающий коэффициент платы за негативное воздействие (НВОС) на сумму более 80 млн рублей.
Что усложняло проект
Согласование заявки на КЭР проходит через государственную информационную систему ГИСП Минпромторга и межведомственную комиссию (Росприроднадзор, Росрыболовство, Минприроды, Росводресурсы). Требовалось обосновать соответствие технологических процессов маркерным показателям наилучших доступных технологий (НДТ) по пыли, оксидам азота и серы.
Решение и ход работ
Инженеры-экологи провели комплексный технологический аудит: рассчитали технологические нормативы выбросов и сбросов, проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) и допустимых сбросов (НДС), программу ПЭК и программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ) с графиком установки рукавных фильтров на дуговые сталеплавильные печи ДСП-100. Заявка прошла общественные обсуждения без единого протеста.
Результат для клиента
Росприроднадзор утвердил КЭР на 7 лет. Предприятие защитило статус экологически ответственного производителя и предотвратило многомиллионные сверхлимитные платежи.
Проектирование и установление санитарно-защитной зоны (СЗЗ) промышленного узла с внесением в ЕГРН
Определение расчетных границ СЗЗ, годичные натурные инструментальные замеры на 50 точках и постановка охранной зоны на кадастровый учет.
- Объект
- Индустриальный парк машиностроительного профиля площадью 48 га
- Задача
- Установление окончательной границы СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ПП РФ № 222
- Замеры
- Годичный цикл (50 натурных точек: шум, вибрация, 18 загрязняющих веществ)
- Срок
- 11 месяцев
- Результат
- Решение Роспотребнадзора об установлении СЗЗ и внесение зоны в ЕГРН (Росреестр)
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
Вблизи территории индустриального парка девелопер начал планирование жилого квартала. Чтобы исключить претензии жителей и риск закрытия резидентов парка, управляющей компании требовалось оперативно разработать проект СЗЗ, обосновать сокращение нормативного разрыва со 1000 до 350 метров и закрепить границы в Росреестре.
Что усложняло проект
Суммарный выброс 14 предприятий парка включал диоксид азота, бенз(а)пирен, марганец и шум от компрессорных станций и движения фур. Любое превышение гигиенических нормативов на границе жилой зоны требовало бы расселения или остановки мощностей.
Решение и ход работ
Выполнен сводный расчет рассеивания выбросов в программе УПРЗА «Эколог» с учетом фонового загрязнения Росгидромета. Разработан проект расчетной СЗЗ, получено экспертное заключение ФБУЗ ЦГиЭ. Аккредитованная лаборатория провела 4 сезонных цикла замеров (осень, зима, весна, лето) по 50 замеров на каждый загрязнитель и шум в ночное и дневное время. Зафиксировано соблюдение 0,8 ПДК и 40 дБА ночью.
Результат для клиента
Главный государственный санитарный врач субъекта РФ вынес Решение об установлении санитарно-защитной зоны. Границы внесены в базу ЕГРН в виде зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).
Разработка нормативов допустимых выбросов (НДВ) с инвентаризацией 85 источников
Инструментальная инвентаризация стационарных источников выбросов, расчет рассеивания и согласование нормативов в Росприроднадзоре.
- Объект
- Цементный завод с двумя вращающимися обжиговыми печами и помольными мельницами
- Задача
- Инвентаризация ИЗАВ по приказу Минприроды № 871 и разработка тома НДВ по приказу № 581
- Источники
- 85 организованных и неорганизованных источников загрязнения атмосферы
- Срок
- 3,5 месяца
- Результат
- Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора и утвержденные нормативы выбросов
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
После модернизации клинкерного цеха и установки новых рукавных фильтров у завода истек 5-летний срок действующих нормативов ПДВ (НДВ). Требовалось провести переинвентаризацию всех источников, пересчитать рассеивание неорганической пыли (SiO2 20–70%), оксидов углерода и азота и утвердить новые лимиты.
Что усложняло проект
Цементные производства генерируют пылевые выбросы высокой дисперсности. При расчете рассеивания с учетом сложного рельефа карьера и розы ветров нормативная концентрация пыли на контрольных точках вблизи поселка находилась на критической грани 0,98 ПДК.
Решение и ход работ
Инструментальная бригада лаборатории провела аэродинамические замеры скоростей, температур и концентраций загрязняющих веществ на оголовках труб и циклонов. Выполнен расчет приземных концентраций на расчетной сетке 5000×5000 м. Предложен регламент предварительного орошения технологических складов известняка в сухой период, что снизило неорганизованный вынос пыли на 40%.
Результат для клиента
Получено положительное СЭЗ Управления Роспотребнадзора. Нормативы НДВ утверждены в Росприроднадзоре на 7 лет без превышения базовых ставок платы.
Необходимые документы и исходные данные
Разделяем, что нужно предоставить прямо сейчас для оперативной оценки, и что потребуется подготовить для непосредственной регистрации.
Для предварительного расчета за 2 часа (достаточно при обращении)
Не нужно собирать полный пакет заранее. Эксперт сделает предварительный расчет и определит схему на основании минимума данных:
- checkНаименование продукции, торговая марка и модельный ряд
- checkОбласть применения и техническое назначение изделия
- checkКод ТН ВЭД ЕАЭС (если известен; если нет — классифицируем сами)
- checkСтрана изготовителя (РФ или импорт)
- checkФорма выпуска: серийное производство или разовая партия по контракту
Для оформления и регистрации в реестре (на этапе выполнения)
Пакет формируется после утверждения сметы и согласования схемы подтверждения соответствия:
- descriptionРеквизиты компании-заявителя (резидента РФ/ЕАЭС: ИНН, ОГРН, устав, выписка)
- descriptionНормативный документ на производство (ГОСТ, ТУ, СТО) — для производителей РФ
- descriptionДоговор уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) и внешнеторговый контракт — для импорта
- descriptionРуководство по эксплуатации, паспорт изделия или техническое описание
- descriptionПротоколы испытаний аккредитованной лаборатории (организуем мы под ключ)
- descriptionЭЦП руководителя компании (для подписания декларации в личном кабинете ФСА)
Частые вопросы
Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.
В.01 По отходам можете сделать проект и декларацию?
В.02 Что нужно сделать по отходам?
В.03 Кто должен разрабатывать ПНООЛР и для чего он нужен?
В.04 Можно оформить план производственного контроля и нужен ли выезд на осмотр?
В.05 Поможете с инвентаризацией и оформлением документов по отходам?
В.06 У нас уже есть паспорта на все отходы, этого разве не достаточно?
В.07 А если объёмы отходов вырастут после утверждения лимитов?
В.08 У нас три площадки в разных городах, придётся делать три проекта?
В.09 Работаете ли вы с компаниями в Сочи?
Как мы работаем с клиентами в Сочи
Компании в Сочи могут направить заявку и документы в электронном виде. Требования к оригиналам и очным этапам уточняем по процедуре. Для процедуры с испытаниями проверяем применимые требования к лаборатории и её области работ. Сроки исследований уточняем после согласования программы. Форму результата и способ его передачи определяем по услуге: это могут быть подготовленные документы, протоколы либо результат регистрационной процедуры.
Требования и условия
Отдельный проект и расчёты нужны не всегда: это зависит от категории НВОС и экологических документов объекта.
Необходимые документы
категория объекта НВОС (I–IV)
технологические карты, сведения о сырье, продукции и режиме работы
данные учёта отходов за период и инвентаризация по видам и классам опасности
паспорта отходов I–IV классов и документы, подтверждающие класс опасности
планы площадок, места временного накопления и схема перемещения отходов
договоры с утилизаторами и операторами, перечень объектов размещения из ГРОРО
Документы и формы
Название и официальный источник указаны у каждого файла.
-
Порядок/правила Методические указания по разработке ПНООЛР Действующая методика расчёта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.Скачать источник ↗
-
Образец документа Порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I–IV классов Типовые формы паспорта отхода — для отходов из ФККО и вне его — и порядок паспортизации.Скачать источник ↗
Проверено 5 октября 2026
Специалисты «Реестр Гарант» перечитали страницу целиком и сверили каждую нормативную ссылку, сумму и срок с официальными источниками. Найденные неточности исправлены.
- 7-ФЗдействует
- 174-ФЗдействует
- 96-ФЗдействует
- 89-ФЗдействует
Что ещё может понадобиться
Дополнительные услуги зависят от вашей задачи. Сначала проверим документы и согласуем состав работ.
Отходы объекта I–II категории: комплект к проверке Росприроднадзора
ПНООЛР не считается в вакууме: расчёт ведут по кодам ФККО из паспортов отходов, у объектов I категории нормативы уходят в заявку на КЭР, а соблюдение лимитов проверяют по программе производственного контроля. Собрать этот комплект на одних исходных данных проще, чем стыковать документы разных исполнителей. Основания — в реестре норм.
- 01 Паспорта опасных отходов Без паспортов отходов I–IV классов расчёт нормативов образования не примут. база расчёта от 5 000 ₽
- 02 Оформление и получение КЭР У объектов I категории нормативы образования отходов включаются в заявку на КЭР. для I категории от 150 000 ₽
- 03 Производственный экологический контроль (ПЭК) Обращение с отходами — обязательный раздел программы производственного экологического контроля. текущий контроль от 150 000 ₽