Категория: Экологическое проектирование

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Обновлено: октябрь 2026 · Материал подготовлен экспертами центра «Реестр Гарант»

Проверено

Оценим, нужен ли площадке проект НООЛР, и подготовим расчёты и документы по отходам.

от 60 000 ₽стоимость услуги
от 30 дней срок оформления
до изменения технологии, состава отходов, подрядчиков или требований срок действия

Проект НООЛР включает расчёты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Он нужен не всем: сначала проверяют категорию объекта НВОС и действующие экологические документы.

Кому подходит методика НООЛР

КатегорияЧто обосновывают
IНормативы образования отходов и лимиты на их размещение; отдельно проверяют условия КЭР.
IIНормативы образования и планируемую массу или объём размещения отходов.
III–IVМетодические указания № 228 не рассчитаны на эти категории.
Любая категорияСверяют разрешительные документы объекта и его фактическую схему обращения с отходами.

Для объекта I категории сначала изучают условия КЭР и другие разрешительные документы. Так определяют, нужен ли отдельный проект и не учтены ли нормативы уже в документации.

Что входит в подготовку проекта

  • определить, какие отходы образуются на каждой площадке;
  • сверить коды ФККО и классы опасности;
  • обосновать расчётные нормативы с учётом фактического процесса;
  • описать предполагаемые объёмы и способы обращения;
  • проверить, как проект связан с КЭР, декларацией и договорами на обращение с отходами.

Проект НООЛР не даёт права на захоронение отходов.

Какие данные подготовить

Подробный список исходных данных приведён в карточке «Необходимые документы» ниже. Если документы расходятся с фактической схемой обращения с отходами, сначала устраните расхождения.

Как проходит работа

  1. Проверяем применимость. Изучаем категорию объекта, разрешительные документы и схему движения отходов.
  2. Собираем исходные данные. Уточняем процессы, виды отходов, места накопления и передачу подрядчикам.
  3. Готовим расчёты. Обосновываем показатели по методике, действующей с 1 сентября 2026 года.
  4. Проводим сверку. Проверяем коды, паспорта, таблицы и согласованность со смежными экологическими документами.

Нормативные источники

Приказ Минприроды России № 228 от 16.04.2026 устанавливает действующую методику. Коды отходов проверяют по ФККО Росприроднадзора.

Частые вопросы

Нужен ли проект любому производству?

Нет. Сначала проверяют категорию объекта НВОС и вид применимой разрешительной документации.

Можно ли использовать приказ № 1021?

Для материалов, готовящихся после 1 сентября 2026 года, применяют приказ № 228. Старую методику нельзя указывать как действующую.

Проект заменяет лицензирование?

Нет. НООЛР и лицензия регулируют разные вопросы. Лицензионные требования проверяют отдельно по конкретным операциям и классам отходов.

Смежные материалы

Проверим, нужен ли НООЛР вашей площадке

Проверим фактические потоки отходов и экологические документы площадки. После оценки исходных материалов укажем недостающие данные, объём работ, стоимость и срок.

Запросить оценку проекта

Вопрос — ответ

Частые вопросы

Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.

В.01 По отходам можете сделать проект и декларацию?
Можем проверить применимость проекта и подготовить документы по отходам. Сначала определяем категорию объекта, действующую разрешительную документацию и фактические потоки. Декларация о воздействии и проект НООЛР — разные документы; необходимость каждого устанавливают отдельно.
В.02 Что нужно сделать по отходам?
Начинают с категории объекта НВОС и его экологических документов, затем собирают данные об отходах, паспортах, местах накопления и передаче подрядчикам. Проект и перечень подтверждающих документов готовят только после проверки применимого порядка для площадки.
В.03 Кто должен разрабатывать ПНООЛР и для чего он нужен?
Методические указания по приказу Минприроды № 228 рассчитаны на объекты I и II категорий НВОС; для них различаются нормативы и показатели размещения, а для III и IV категорий эта методика не предназначена. ПНООЛР — прежнее обозначение проекта этих нормативов; в актуальных документах используют термин НООЛР. Наличие категории само по себе не означает, что каждому объекту нужен отдельный проект: проверяют КЭР и другие применимые документы.
В.04 Можно оформить план производственного контроля и нужен ли выезд на осмотр?
План производственного контроля — отдельный документ, готовим его параллельно. Выезд на площадку обсуждаем по итогам диагностики: при сложной схеме обращения отходов выезд ускоряет сбор данных и снижает риск замечаний.
В.05 Поможете с инвентаризацией и оформлением документов по отходам?
Поможем собрать сведения об образовании отходов, проверить классификацию и паспорта и оценить, нужен ли отдельный проект НООЛР. Состав работ зависит от категории объекта, разрешительной документации и фактической схемы обращения.
В.06 У нас уже есть паспорта на все отходы, этого разве не достаточно?
Паспорта описывают конкретные отходы и подтверждают их классификацию в предусмотренных случаях. Они не заменяют расчёт нормативов или обоснование показателей размещения, когда такие материалы требуются для объекта. Сначала проверяют категорию НВОС и экологические документы.
В.07 А если объёмы отходов вырастут после утверждения лимитов?
Рост объёмов — повод проверить, сохраняются ли исходные условия расчёта и соответствуют ли фактические данные разрешительным документам. Пересмотр требуется в предусмотренных законом случаях; любое разовое изменение не означает автоматическую обязанность переделать проект. Оценим изменение технологии, потоков и документов.
В.08 У нас три площадки в разных городах, придётся делать три проекта?
Число проектов и комплектов зависит от категорий и статуса объектов, связи площадок с разрешительными документами и применимого порядка. Нельзя заранее обещать один документ или требовать три только из-за разных городов. Сначала сопоставляют адреса, категории и экологические документы площадок.
checklist

Требования и условия

Отдельный проект и расчёты нужны не всегда: это зависит от категории НВОС и экологических документов объекта.

description

Необходимые документы

категория объекта НВОС (I–IV)
технологические карты, сведения о сырье, продукции и режиме работы
данные учёта отходов за период и инвентаризация по видам и классам опасности
паспорта отходов I–IV классов и документы, подтверждающие класс опасности
планы площадок, места временного накопления и схема перемещения отходов
договоры с утилизаторами и операторами, перечень объектов размещения из ГРОРО

Скачать

Документы и формы

Название и официальный источник указаны у каждого файла.

  • Порядок/правила Методические указания по разработке ПНООЛР Действующая методика расчёта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 228 · 32 стр. · PDF, 1,4 МБ
    Скачать источник ↗
  • Образец документа Порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I–IV классов Типовые формы паспорта отхода — для отходов из ФККО и вне его — и порядок паспортизации. Приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286 · 8 стр. · PDF, 340 КБ
    Скачать источник ↗

Проверено 5 октября 2026

Специалисты «Реестр Гарант» перечитали страницу целиком и сверили каждую нормативную ссылку, сумму и срок с официальными источниками. Найденные неточности исправлены.

  • 7-ФЗдействует
  • 174-ФЗдействует
  • 96-ФЗдействует
  • 89-ФЗдействует
Комплект под задачу

Что ещё может понадобиться

Дополнительные услуги зависят от вашей задачи. Сначала проверим документы и согласуем состав работ.

Комбо

Отходы объекта I–II категории: комплект к проверке Росприроднадзора

ПНООЛР не считается в вакууме: расчёт ведут по кодам ФККО из паспортов отходов, у объектов I категории нормативы уходят в заявку на КЭР, а соблюдение лимитов проверяют по программе производственного контроля. Собрать этот комплект на одних исходных данных проще, чем стыковать документы разных исполнителей. Основания — в реестре норм.

  1. 01 Паспорта опасных отходов Без паспортов отходов I–IV классов расчёт нормативов образования не примут. база расчёта от 5 000 ₽
  2. 02 Оформление и получение КЭР У объектов I категории нормативы образования отходов включаются в заявку на КЭР. для I категории от 150 000 ₽
  3. 03 Производственный экологический контроль (ПЭК) Обращение с отходами — обязательный раздел программы производственного экологического контроля. текущий контроль от 150 000 ₽
После изучения документов согласуем состав работ и стоимость.

Как мы работаем

Сначала разбираемся в задаче, затем согласуем этапы, документы и стоимость.

bolt

Уточняем задачу

Разбираемся, что нужно оформить и какие документы уже готовы. Определяем следующие шаги.

verified_user

План и договор

Согласуем состав работ, обязанности сторон и порядок оплаты. Фиксируем условия в договоре.

workspace_premium

Проверяем документы

Сверяем данные о продукции, изготовителе и заявителе. Список зависит от выбранной процедуры.

checklist

Помогаем пройти этапы

Организуем подготовку, испытания и подачу документов в рамках согласованного задания.

payments

Согласуем стоимость

Показываем, что входит в смету. Дополнительные работы согласуем отдельно.

lock

Согласуем документы

Уточняем, какие материалы нужны и как будем использовать их для выполнения заказа.

Заказать сертификатот 30 дней · от 60 000 ₽
Заказать сертификат arrow_forward