Запрос «34 тр тс» ведёт к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Он устанавливает требования к мясу и продуктам его переработки, а подтверждают соответствие такой продукции декларированием. Первый шаг производителя или поставщика — правильно определить, что попадает под этот регламент.
Ниже разберём, что регулирует ТР ТС 034/2013, какая продукция входит в область его действия, чем он отличается от смежных регламентов, как связаны декларация и ветеринарные документы и что учесть при подготовке к декларированию.
Коротко о главном
- «34 тр тс» это технический регламент ТР ТС 034/2013 о безопасности мяса и мясной продукции.
- Форма подтверждения соответствия — декларирование.
- Под регламент попадают мясо, продукты убоя и мясная продукция.
- Мясо птицы регулируется отдельным регламентом ТР ЕАЭС 051/2021.
- Ветеринарные документы не заменяют декларацию о соответствии.
- Регламент применяют вместе с требованиями к пищевой безопасности и маркировке.
Что регулирует ТР ТС 034/2013
Технический регламент устанавливает требования безопасности к мясу и мясной продукции, а также к процессам их производства, хранения и реализации. Его задача — обеспечить безопасность такой продукции для потребителя на всём пути от убоя до прилавка.
Требования касаются показателей безопасности продукции, её идентификации и маркировки. Регламент действует на территории стран союза, поэтому запрос «34 тр тс» приводит к единым правилам для мясной продукции, а не к национальному стандарту отдельной страны. Общий порядок подтверждения такой продукции разбирает материал про сертификацию мясной продукции.
Какая продукция подпадает под регламент
Область действия охватывает широкий круг мясных товаров, но продукцию важно правильно идентифицировать. Обычно под регламент попадают такие группы.
- мясо и продукты убоя скота;
- колбасные изделия и деликатесы;
- мясные полуфабрикаты, включая пельмени, котлеты и фрикадельки;
- мясные консервы;
- продукты из мяса с мясной начинкой.
Точную принадлежность товара определяют по его составу и виду, а не по коммерческому названию. Если продукт относится к мясной продукции по регламенту, на него оформляют декларацию по ТР ТС 034/2013.
Что не подпадает под ТР ТС 034/2013
Не всякая продукция животного происхождения регулируется этим регламентом. Часть товаров относится к другим документам, и разграничение здесь принципиально.
Мясо птицы и продукция из него регулируются отдельным регламентом ТР ЕАЭС 051/2021, а не ТР ТС 034/2013. Молочная, рыбная и иная продукция подпадают под свои регламенты. Поэтому по одному слову «мясо» нельзя сделать вывод: сначала определяют вид сырья и продукции, а уже затем применимый регламент. Как устроено подтверждение продукции из мяса птицы, поясняет страница про безопасность мяса птицы по ТР ЕАЭС 051.
Декларирование, а не сертификация
Для мясной продукции по регламенту предусмотрена конкретная форма подтверждения соответствия — декларирование. Это отличает её от товаров, которым нужен сертификат.
Соответствие подтверждают декларацией о соответствии, которую заявитель принимает под свою ответственность на основании доказательственных материалов. Декларацию регистрируют, а сведения о ней вносят в единый реестр. Как оформляют декларацию на конкретный продукт, показывает материал про декларацию на колбасу.
Декларация и ветеринарные документы
Частая ошибка — считать ветеринарные документы заменой декларации. На деле это разные документы, которые действуют параллельно.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляются в государственной информационной системе и подтверждают ветеринарно-санитарную безопасность и прослеживаемость продукции. Декларация о соответствии подтверждает соответствие продукции требованиям технического регламента. Одно не заменяет другое: для мясной продукции нужны и ветеринарное сопровождение, и декларация. Смешение этих документов приводит к тому, что бизнес оформляет одно и считает вопрос закрытым.
Регламент работает в связке с другими
ТР ТС 034/2013 редко применяют в одиночку. Мясная продукция одновременно подпадает под общие требования к пищевой продукции.
Общие требования безопасности задаёт регламент о безопасности пищевой продукции, требования к маркировке — регламент о маркировке пищевой продукции, а к упаковке — регламент об упаковке. Поэтому на мясную продукцию требования нескольких регламентов накладываются вместе. Игнорирование смежных регламентов — распространённая причина ошибок в документах и на этикетке.
Маркировка мясной продукции
Маркировка мясной продукции подчинена и профильному, и общему регламенту. На этикетке раскрывают сведения, которые позволяют потребителю понять состав и происхождение продукта.
В маркировке приводят наименование, состав, сведения о производителе, дату и сроки, условия хранения и другую обязательную информацию. Требования к самой форме маркировки задаёт регламент о маркировке пищевой продукции, а специфику мясной продукции учитывают по профильному регламенту. Ошибка в маркировке — такое же нарушение, как и отсутствие декларации.
Как подготовиться к декларированию
Порядок подтверждения соответствия выстраивается последовательно. Понимание шагов помогает подготовиться и не собирать документы вслепую.
- определите вид продукции и подтвердите, что она подпадает под ТР ТС 034/2013;
- наладьте процедуры пищевой безопасности на производстве;
- проведите испытания продукции по установленным показателям;
- обеспечьте ветеринарное сопровождение продукции;
- зарегистрируйте декларацию о соответствии и оформите маркировку.
Основная работа приходится на организацию процессов и испытания, а не на саму регистрацию декларации. Ошибка на раннем шаге приводит к тому, что декларацию оформят с нарушениями или не на ту продукцию.
Показатели безопасности мяса
Требования регламента к безопасности продукции опираются на конкретные показатели. Именно по ним оценивают, можно ли выпускать мясную продукцию в обращение.
Обычно проверяют микробиологические показатели, содержание токсичных элементов, остаточные количества ветеринарных препаратов и антибиотиков, а также паразитологическую чистоту. Значения этих показателей не должны превышать установленных пределов. Испытания проводит аккредитованная лаборатория, а результаты фиксируют в протоколе, который становится частью доказательственной базы для декларации. Поэтому подтверждение соответствия опирается на реальные данные о продукции, а не на общие заверения производителя.
Продукты убоя и требования к сырью
Безопасность готовой продукции начинается с сырья. Регламент предъявляет требования и к конечному продукту, и к продуктам убоя, из которых он произведён.
Сырьё должно быть получено от здоровых животных и пройти ветеринарно-санитарную оценку при убое. Продукты убоя, не отвечающие требованиям, не допускаются в переработку. Такой подход отсекает риски ещё на входе: если сырьё небезопасно, безопасной не будет и готовая продукция. Поэтому контроль сырья — неотъемлемая часть работы по регламенту, а не отдельная формальность.
Импорт мясной продукции
Ввоз мясной продукции связан с дополнительными требованиями. Помимо подтверждения соответствия, здесь действуют правила ветеринарного контроля на границе.
Импортную мясную продукцию оформляют с учётом ветеринарных требований, а декларацию и доказательства безопасности готовят заранее. Ввозить и продавать продукцию без нужных документов нельзя, а поставки проходят через ветеринарный контроль. Для импортёра это означает, что подготовку планируют одновременно с ввозом, а требования регламента и ветеринарные правила учитывают вместе, а не по очереди.
Ответственность за нарушения
Требования регламента подкреплены ответственностью. Она наступает, когда продукцию выпускают в обращение без декларации или с нарушением требований безопасности.
Статья 14.43 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований технических регламентов, включая выпуск продукции без подтверждения соответствия. Для пищевой продукции риск особенно чувствителен: нарушение безопасности напрямую затрагивает здоровье потребителей. Помимо санкций, продукция без действующей декларации не может законно обращаться. Поэтому подтверждение соответствия и ветеринарное сопровождение оформляют до выпуска товара.
Частые ошибки
- путают ТР ТС 034/2013 с общими требованиями к пищевой продукции;
- относят к регламенту мясо птицы, которое регулируется отдельно;
- считают ветеринарные документы заменой декларации;
- объединяют в одной декларации товары с разными регламентами;
- переносят требования к маркировке из регламента об упаковке;
- оформляют декларацию без налаженных процедур безопасности.
Большинство ошибок связано с тем, что регламент воспринимают в отрыве от смежных документов. Как только производитель разграничивает регламенты и документы, порядок действий проясняется.
Что учесть перед выпуском продукции
- используйте корректное обозначение ТР ТС 034/2013;
- проверьте, относится ли продукция к мясной по регламенту;
- учтите, что мясо птицы регулируется отдельным регламентом;
- обеспечьте и декларацию, и ветеринарное сопровождение;
- сверьте маркировку с требованиями профильного и общего регламентов.
Такой порядок снижает риск ошибок и отказа в регистрации декларации. Сначала идентифицируют продукцию и требования, а затем переходят к испытаниям, документам и маркировке. Что именно устанавливает регламент, обобщает страница про ТР ТС 034/2013 о безопасности мяса.
Частые вопросы
Что означает запрос «34 тр тс»?
Так обычно обозначают технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Он устанавливает требования безопасности к мясу и продуктам его переработки. Подтверждают соответствие такой продукции декларированием, а не сертификацией.
Какая продукция подпадает под ТР ТС 034/2013?
Под регламент попадают мясо и продукты убоя скота, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, консервы и другая мясная продукция. Мясо птицы регулируется отдельным регламентом ТР ЕАЭС 051/2021. Принадлежность товара определяют по составу и виду продукции, а не по названию.
Заменяют ли ветеринарные документы декларацию?
Нет. Ветеринарные сопроводительные документы подтверждают ветеринарно-санитарную безопасность и прослеживаемость, а декларация — соответствие требованиям технического регламента. Для мясной продукции нужны и ветеринарное сопровождение, и декларация о соответствии: одно не заменяет другое.
Нужен ли сертификат или декларация по ТР ТС 034/2013?
Для мясной продукции по этому регламенту предусмотрено декларирование. Соответствие подтверждают декларацией о соответствии на основании доказательственных материалов, которую регистрируют и вносят в единый реестр. Сертификат по регламенту не оформляют.