Планируете разрабатывать или выпускать средство защиты информации? Сначала нужно определить, относятся ли ваши работы к лицензируемой деятельности по разработке или производству средств защиты конфиденциальной информации (СЗКИ). Решение зависит от функций продукта и фактических работ — одного названия программы или оборудования недостаточно.
«Реестр Гарант» помогает оценить задачу, проверить готовность организации, подготовить документы и пройти процедуру лицензирования. Лицензию выдаёт уполномоченный государственный орган после проверки; мы сопровождаем подготовку и взаимодействие с ним.
Какие работы охватывает лицензия
Лицензирование по Постановлению Правительства РФ № 171 относится к разработке и производству СЗКИ. Перед подготовкой документов выясняем, какие именно работы планирует выполнять организация: разработку, производство или оба направления.
Не всякая программа, которая обрабатывает конфиденциальные данные или имеет настройки безопасности, автоматически является СЗКИ. Также отдельно рассматривают техническую защиту информации и работы с криптографическими средствами: у них могут быть другие требования и лицензирующие органы. Мы определяем направление по описанию функций продукта и реальному составу работ.
Что проверяем до подачи
Требования и подтверждающие документы зависят от заявленных работ. До начала проекта мы оцениваем:
- функции продукта и то, что организация будет с ним делать;
- образование, опыт и оформление специалистов, которые выполняют работы;
- помещения и право пользоваться ими;
- оборудование, программные средства и ресурсы для разработки или производства;
- технические документы и порядок контроля качества и изменений.
По результатам проверки составляем перечень того, что уже готово, чего не хватает и какие документы нужно подготовить именно для вашей модели работ. Универсального списка, который подходит всем разработчикам и производителям, нет.
Какие сведения нужны для первичной оценки
Чтобы определить подходящую процедуру, пришлите:
- краткое описание продукта и его функций;
- перечень планируемых работ: разработка, производство, установка или сопровождение;
- сведения об организации и текущих лицензиях, если они есть;
- данные о специалистах, помещениях, оборудовании и документации;
- информацию о криптографических функциях и требованиях заказчика, если это относится к проекту.
Если пока есть только идея или прототип, это тоже можно обсудить: сначала определим, подпадает ли планируемая деятельность под лицензирование.
Как проходит сопровождение
- Разбираем продукт и планируемые работы, определяем, нужна ли лицензия на СЗКИ или другой вид разрешения.
- Проверяем готовность организации по требованиям выбранного направления.
- Согласуем план: какие документы, процессы, специалисты и ресурсы нужно подготовить.
- Помогаем подготовить заявление и комплект материалов, сопровождаем подачу и ответы на запросы.
- Проверяем итог процедуры и сведения в реестре лицензий.
Государственный орган принимает решение о лицензии. Наша работа — подготовить организацию и документы, а также помочь пройти процедуру; результат зависит от соответствия требованиям и решения органа.
Стоимость и срок
Стоимость сопровождения на странице указана от 339 000 ₽. Итоговая цена зависит от того, какие работы заявляются и насколько готовы специалисты, помещения, оборудование и документы. До начала работ согласуем объём и стоимость.
Срок на странице — от 45 рабочих дней. Фактическая продолжительность зависит от исходной готовности организации, объёма подготовки и прохождения государственной процедуры. Этот ориентир не является гарантированной датой выдачи лицензии.
Когда нужна другая проверка
Если организация только использует купленные средства защиты для собственных задач, такая эксплуатация сама по себе не означает, что ей нужна лицензия на разработку или производство. Если вы устанавливаете или настраиваете средства защиты для заказчиков, отдельно проверяют требования к технической защите информации. При наличии шифрования также оценивают, применяются ли требования к криптографической деятельности.
Идентификационное заключение для таможни, сертификация продукта и лицензия на деятельность решают разные задачи. Один документ не заменяет другой. Для вывоза, ввоза или участия в закупке сначала сверяют назначение продукции и документы, которые требует именно эта процедура.
Пример из практики
К нам обратился производитель двигателей, планировавший экспорт. Клиент запросил идентификационное заключение для таможни и уточнял, где в документе указано, что товар не относится к военному назначению и потребуется ли лицензия ФСТЭК.
Разобрали конструкцию и документацию, оформили идентификационное заключение и предупредили: заранее по нему не всегда видно, запросит ли таможня лицензию. Если у изделия есть функции защиты конфиденциальной информации, при проверке может потребоваться лицензия ФСТЭК. Подготовили комплект технической документации, паспорт на оборудование и регламент контроля, а также чек-лист на случай запуска процедуры лицензирования по СЗКИ. В итоге клиент получил заключение для таможни, понятную картину рисков и план действий по лицензированию.
Это пример одного проекта. По другому продукту вывод зависит от его функций, планируемых работ и документов.
Официальные материалы
- ФСТЭК России: официальные документы и материалы.
- ФСТЭК России: получение выписок из реестров лицензий.
Для первичной оценки отправьте описание продукта и планируемых работ на reestrgarant@mail.ru или позвоните по номеру +7 920 898-17-18.
Смежные услуги: техническая защита информации; лицензия ФСБ; нотификация ФСБ; готовая фирма с лицензией ФСТЭК.
Нормативная база
Документы и источники
Постановление Правительства РФ № 171 устанавливает лицензирование деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации. Применимость лицензии определяют по фактическим работам и назначению продукта. Её нужно отличать от лицензии на техническую защиту конфиденциальной информации и от лицензирования деятельности с криптографическими средствами: это отдельные режимы с самостоятельной областью применения.
Связанные материалы
Что входит в базовую стоимость и дополнительные работы
Прозрачно разграничиваем базовый объем экспертных работ от дополнительных процедур, чтобы вы точно понимали структуру сметы без скрытых платежей.
- doneИдентификация продукции и сопоставление с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2
- doneОпределение применимых технических регламентов (ТР ТС / ТР ЕАЭС / ГОСТ Р)
- doneВыбор легитимной схемы подтверждения соответствия (серия, партия, единичный образец)
- doneЭкспертиза предоставленной технической документации (ТУ, паспорта, руководства)
- doneФормирование программы подтверждения соответствия и требований к образцам
- doneПодготовка официального проекта макета документа для согласования с заявителем
- doneВнесение сведений и регистрация во ФГИС Росаккредитации (ФСА)
- doneКонтроль выгрузки записи в открытую часть государственного реестра и передача выписки с QR-кодом
- addОрганизация испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (по протоколам ИЦ)
- addРазработка Технических условий (ТУ) или Стандарта организации (СТО) с регистрацией в Банке данных
- addРазработка Обоснования безопасности (ОБ) машин и оборудования по ГОСТ 33855-2016
- addОформление Паспорта изделия, Руководства по эксплуатации (РЭ) и программы испытаний
- addВыезд эксперта на предприятие для проведения анализа состояния производства (АСП) — для серии
- addОформление договора уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) для зарубежных производителей
- addНотариальный или технический перевод зарубежной эксплуатационной документации
От чего зависит итоговая стоимость
Модельный ряд и модификации
Объединение типовых модификаций в один документ снижает издержки. Если различия влияют на показатели безопасности, требуются отдельные протоколы.
Схема оценки (серия или партия)
Сертификация серийного выпуска требует анализа состояния производства и инспекционного контроля, партия оформляется по контракту на фиксированный объем.
Объем лабораторных испытаний
Количество параметров по стандартам (ЭМС, помехоустойчивость, электробезопасность, огнестойкость) напрямую формирует стоимость лабораторных протоколов.
Статус и происхождение изготовителя
Для российских заводов аудит опирается на ГОСТ/ТУ. Для зарубежной продукции оформляется договор уполномоченного лица и контрактная документация.
Порядок работы и участие заказчика
На каждом этапе понятно, что делает эксперт «Реестр Гарант», какие данные предоставляет клиент и какой промежуточный результат фиксируется.
Идентификация и выбор схемы
timer1 рабочий деньИзучаем технические характеристики, определяем коды ТН ВЭД и применимые стандарты. Подбираем схему и формируем смету.
Предоставить наименование, область применения, артикулы и имеющиеся паспорта/ТУ.
Доказательная база и испытания
timer3–6 рабочих днейПроводим аудит документации, согласуем программу испытаний с лабораторией и контролируем испытания образцов.
Предоставить образцы продукции (или доступ к ним) и утвердить перечень проверяемых показателей.
Формирование макета и регистрация
timer1–2 рабочих дняСоставляем черновик документа в сервисе ФСА, проводим правовой нормоконтроль формулировок и стандартов.
Проверить реквизиты в макете и согласовать финальный макет сертификата.
Внесение в реестр и закрывающие акты
timer1 рабочий деньКонтролируем синхронизацию с открытой базой ФГИС, формируем выписку с QR-кодом и отправляем оригиналы курьером.
Принять оригиналы протоколов и выписку из реестра, подписать закрывающие документы.
Проверка легитимности во ФГИС Росаккредитации
Каждый оформленный документ регистрируется в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации (ФСА) и получает уникальный регистрационный номер. Это исключает риск подделки и гарантирует беспрепятственное прохождение таможни, маркетплейсов и проверок надзорных органов.
Как самостоятельно проверить статус:
- Перейдите на официальный портал Единого реестра Росаккредитации pub.fsa.gov.ru
- В поле поиска введите регистрационный номер документа (например, ЕАЭС N RU Д-...) или ИНН заявителя
- Откройте карточку документа и убедитесь в статусе «Действует»
- Сверьте номер и дату протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории
- Отсканируйте QR-код на выписке — он ведет напрямую на электронную запись в реестре
Ответственные эксперты направления
Штатные специалисты холдинга «Реестр Гарант» лично сопровождают оценку соответствия, контролируют программу испытаний и защищают интересы заявителя.
workspace_premiumВ штате
Артём Игоревич Романов
Ведущий эксперт по сертификации спецтехники, станков и машиностроения
12 лет в машиностроительной экспертизе. Специализируется на дорожно-строительной технике, станках с ЧПУ, подъемно-транспортных машинах и технологических комплексах.
workspace_premiumВ штате
Павел Николаевич Зайцев
Руководитель практики медицинских изделий и диагностического оборудования
13 лет опыта в сфере медицинских технологий. Специализируется на государственной регистрации медизделий, томографов, кардиографов, расходных материалов и внедрении систем менеджмента качества ISO 13485.
Реальные кейсы по услуге
Примеры завершенных проектов с подробным разбором исходных условий, сложностей и фактического результата для заказчика.
Покупка готовой компании с лицензией МЧС под срочный аукцион за 2 рабочих дня
Экспресс Due Diligence юридической чистоты, нотариальная смена учредителя и передача поверенного оборудования.
- Объект
- Действующее ООО с бессрочной лицензией МЧС России на монтаж пожарных систем
- Задача
- Приобретение юрлица для подачи заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ с ценой 42 млн руб.
- Проверки
- Чистая кредитная история, отсутствие задолженностей перед ФНС, реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
- Срок
- 2 рабочих дня (электронная подача в налоговую)
- Результат
- Вступление нового собственника в права, победа в аукционе и заключение госконтракта
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
Монтажная организация обнаружила перспективный госаукцион на оснащение системами АПС и СОУЭ нового университетского кампуса. До окончания подачи заявок оставалось 3 дня. Собственная лицензия МЧС находилась на стадии оформления (срок ожидания еще 25 дней). Единственный шанс принять участие — приобрести готовую «чистую» компанию с действующей лицензией.
Что усложняло проект
Покупка готового бизнеса на вторичном рынке сопряжена с рисками: скрытые долги по налогам, судебные иски в картотеке арбитражных дел, риски отзыва лицензии МЧС при смене региона или отсутствие поверенного измерительного оборудования, закрепленного за лицензией.
Решение и ход работ
Юристы провели комплексную проверку компании из собственного закрытого каталога проверенных юрлиц: аудит бухотчетности, справок об отсутствии задолженности ФНС по форме КНД 1120101, выписок из ФГИС «Единый реестр проверок» и реестра лицензий МЧС. Организована нотариальная сделка купли-продажи 100% доли с ускоренной электронной регистрацией в МИФНС № 46 за 24 часа. Новому владельцу передан полный комплект оборудования с действующими поверками ФГИС «АРШИН».
Результат для клиента
За 48 часов клиент стал полноправным владельцем компании с лицензией МЧС. Заявка на аукцион подана вовремя, контракт на 42 млн рублей выигран и успешно реализован.
Приобретение компании с лицензиями ФСБ на криптографию и гостайну под оборонный заказ
Сопровождение переуступки долей компании с лицензиями ЦЛСЗ ФСБ РФ и УФСБ на работу со сведениями «секретно».
- Объект
- ООО с действующими лицензиями ФСБ на СКЗИ (ПП РФ № 313) и лицензией на работу с гостайной
- Задача
- Срочный вход в кооперацию головного исполнителя государственного оборонного заказа (ГОЗ 275-ФЗ)
- Активы
- Аттестованный режимно-секретный орган (РСО), защищенное помещение по 2-й категории, договор с заказчиком гостайны
- Срок
- 10 рабочих дней
- Результат
- Вхождение нового инвестора в состав участников без потери и переоформления лицензий ФСБ
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
IT-разработчик аппаратных комплексов связи получил предложение стать соисполнителем ОКР для Министерства обороны РФ. Обязательное условие включения в контрактную цепочку — наличие действующих лицензий ФСБ России на криптографию и государственную тайну. Самостоятельное получение обеих лицензий занимает от 9 до 14 месяцев.
Что усложняло проект
Лицензия ФСБ на гостайну неразрывно связана с допуском руководителя (форма 2) и наличием договора с органом государственной власти — заказчиком секретных работ. При некорректной смене собственника или генерального директора лицензирующий орган может приостановить действие лицензии.
Решение и ход работ
Мы подобрали компанию с безупречной историей: действующий договор с режимно-секретным подразделением (РСП), аттестованная выделенная комната, аттестованные АРМ для криптографических разработок. Разработали пошаговый юридический план безопасной смены генерального директора с предварительным согласованием кандидатуры с куратором УФСБ и сохранением режима секретности.
Результат для клиента
Сделка закрыта без аннулирования лицензий. Компания включена в реестр исполнителей ГОЗ и получила авансирование по госконтракту на 180 млн рублей.
Покупка готовой компании с лицензией Минкультуры РФ на реставрацию памятников архитектуры
Передача компании с открытыми всеми 11 видами реставрационных работ и аттестованными Минкультом архитекторами.
- Объект
- Действующая реставрационно-строительная компания с бессрочной лицензией Минкультуры РФ
- Задача
- Выход на федеральные торги по реставрации усадебного комплекса XVIII века по 44-ФЗ
- Аттестация специалистов
- В штате 4 аттестованных специалиста Минкульта (архитектор-реставратор, инженер-технолог, производитель работ)
- Срок
- 3 рабочих дня
- Результат
- Оформление 100% доли на покупателя и получение допуска к объекту культурного наследия (ОКН)
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
Строительный холдинг принял решение выйти на высокомаржинальный рынок реставрации памятников истории и архитектуры. В регионе был объявлен конкурс с ограниченным участием на реставрацию исторического ансамбля. Обязательным требованием конкурсной документации являлось наличие лицензии Минкультуры на все виды работ, включая реставрацию деревянных и каменных конструкций, лепного декора и позолоты.
Что усложняло проект
С момента вступления в силу постановления Правительства РФ № 1262 аттестация реставраторов проходит через сложнейшие экзамены Минкульта. Подготовка специалистов «с нуля» и получение новой лицензии занимает до полугода.
Решение и ход работ
Клиенту была предложена компания без кредитных обязательств и с подтвержденным портфолио реставрационных проектов. Все 4 профильных специалиста имели действующие протоколы аттестационной комиссии Минкультуры РФ. Сделка оформлена через нотариуса с внесением сведений в ЕГРЮЛ. Проведено переоформление трудовых соглашений с ключевым персоналом.
Результат для клиента
Холдинг приобрел готовую компанию за 3 дня, подал заявку на конкурс с максимальным квалификационным баллом и выиграл подряд на 95 млн рублей.
Необходимые документы и исходные данные
Разделяем, что нужно предоставить прямо сейчас для оперативной оценки, и что потребуется подготовить для непосредственной регистрации.
Для предварительного расчета за 2 часа (достаточно при обращении)
Не нужно собирать полный пакет заранее. Эксперт сделает предварительный расчет и определит схему на основании минимума данных:
- checkНаименование продукции, торговая марка и модельный ряд
- checkОбласть применения и техническое назначение изделия
- checkКод ТН ВЭД ЕАЭС (если известен; если нет — классифицируем сами)
- checkСтрана изготовителя (РФ или импорт)
- checkФорма выпуска: серийное производство или разовая партия по контракту
Для оформления и регистрации в реестре (на этапе выполнения)
Пакет формируется после утверждения сметы и согласования схемы подтверждения соответствия:
- descriptionРеквизиты компании-заявителя (резидента РФ/ЕАЭС: ИНН, ОГРН, устав, выписка)
- descriptionНормативный документ на производство (ГОСТ, ТУ, СТО) — для производителей РФ
- descriptionДоговор уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) и внешнеторговый контракт — для импорта
- descriptionРуководство по эксплуатации, паспорт изделия или техническое описание
- descriptionПротоколы испытаний аккредитованной лаборатории (организуем мы под ключ)
- descriptionЭЦП руководителя компании (для подписания декларации в личном кабинете ФСА)
Частые вопросы
Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.
В.01 Что нужно прислать для первичной оценки?
В.02 Кто выдаёт лицензию на разработку и производство СЗКИ?
В.03 Заменяет ли идентификационное заключение для таможни лицензию ФСТЭК?
В.04 Какие документы нужны на оборудование?
В.05 Заменит ли стандарт организации лицензию?
В.06 Кто принимает решение о выдаче лицензии?
В.07 Нужна ли лицензия, если продукт пока разрабатывают и ещё не продают?
В.08 Подойдут ли специалисты, работающие по совместительству?
В.09 Покрывает ли лицензия на ТЗКИ разработку СЗКИ?
В.10 Можно ли оформить документы, если компания находится в Казани?
Как мы работаем с клиентами в Казани
Компании в Казани могут направить заявку и документы в электронном виде. Требования к оригиналам и очным этапам уточняем по процедуре. Порядок отбора и доставки образцов определяем с учётом процедуры, свойств продукции и условий лаборатории. Форму результата и способ его передачи определяем по услуге: это могут быть подготовленные документы, протоколы либо результат регистрационной процедуры.
Требования и условия
- описать продукт и планируемые работы;
- проверить требования для разработки, производства или обоих направлений;
- оценить специалистов, помещения, оборудование и документы;
- определить, нужны ли отдельные лицензии для других видов работ;
- согласовать план подготовки до подачи заявления.
Необходимые документы
- описание продукта и его функций;
- сведения об организации и планируемых работах;
- данные о специалистах и подтверждающих документах;
- документы на помещения и используемое оборудование;
- технические документы и материалы по контролю качества, если они относятся к выбранным работам.
Проверено 5 октября 2026
Специалисты «Реестр Гарант» перечитали страницу целиком и сверили каждую нормативную ссылку, сумму и срок с официальными источниками. Найденные неточности исправлены.
- ПП РФ № 171действует (ред. 27.12.2024)
- ПП РФ № 313действует
- 99-ФЗдействует
Что ещё может понадобиться
Дополнительные услуги зависят от вашей задачи. Сначала проверим документы и согласуем состав работ.
Разработчик средств защиты информации: полный допуск на рынок
Лицензия ФСТЭК на СЗКИ — ядро, но продукт ещё нужно довести до заказчика: если в изделии есть криптография, добавляется лицензия ФСБ, для серийного выпуска требуются технические условия на изделие, а перемещение шифровальных средств через границу — нотификация. Госзаказчики вдобавок смотрят на выстроенную систему менеджмента информационной безопасности.
- 01 Лицензия ФСБ на криптографию Обязательна, когда в СЗИ встроены шифровальные функции. смежный допуск от 450 000 ₽
- 02 Нотификация ФСБ Закрывает таможенные вопросы по устройствам с криптографией. для ввоза и вывоза от 53 500 ₽
- 03 Технические условия (ТУ) Серийный выпуск СЗКИ опирается на ТУ и комплект конструкторской документации. Тариф относится к разработке ТУ. Регистрация — отдельная услуга от 55 000 ₽; совместный проект рассчитывается отдельно. техдокументация на изделие от 15 500 ₽
- 04 Сертификация ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001 СМИБ по 27001 усиливает заявки разработчика СЗИ в конкурсах. для тендеров от 11 000 ₽
- 05 Готовая фирма с лицензией ФСТЭК Быстрый вход на рынок, если сроки собственного лицензирования не подходят. альтернатива от 3 500 000 ₽
