Лицензия на размещение отходов в Иркутске

Лицензия на размещение отходов I–IV классов опасности требуется при осуществлении лицензируемой операции по размещению на объекте, который эксплуатирует заявитель. Размещение включает хранение и захоронение на объекте размещения отходов; временное накопление отходов на площадке и их передача стороннему оператору нужно квалифицировать отдельно по фактической деятельности и документам.

Компания, которая передаёт отходы на лицензированный сторонний полигон, собственную лицензию на размещение не получает. В этом случае лицензию оформляет оператор объекта.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675, действующее с 01.09.2026 вместо постановления № 2290, устанавливает лицензирование размещения отходов I–IV классов опасности. Эксплуатация полигона, шламонакопителя или карты складирования без лицензии запрещена. Росприроднадзор выдаёт лицензию конкретному лицензиату на конкретный объект.

Реестр Гарант помогает подготовить объект, документы и персонал, подать заявление в Росприроднадзор и ответить на запросы до получения решения.

Кому нужна лицензия на размещение отходов

Лицензия на размещение нужна лицу, которое фактически выполняет эту операцию с отходами I–IV классов опасности. Приём отходов, их временное накопление, транспортирование и другие операции следует рассматривать отдельно: постановление № 675 перечисляет их как самостоятельные виды лицензируемой деятельности с предусмотренными исключениями.

• полигон твёрдых коммунальных отходов;
• промышленный полигон;
• шламонакопитель;
• карта складирования;
• карта размещения на строительной или производственной площадке;
• накопитель или шламовый амбар, если фактическая технология относится к размещению.

В лицензии указывают лицензиата, объект, виды работ и перечень отходов. Площадку заявителя не защищает лицензия другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Положение о лицензировании по постановлению № 675 относится к указанным в нём операциям с отходами I–IV классов опасности. Для отходов V класса именно эта лицензия на размещение не требуется, однако остаются применимыми иные требования к обращению с отходами и объекту.

Когда лицензия не нужна

Если производство передаёт отходы на сторонний лицензированный полигон, лицензия нужна оператору полигона. Производству понадобятся договор, паспорта отходов, сопроводительные документы и проверка того, что объект учтён в государственном реестре объектов размещения отходов.

Временное накопление отходов в предусмотренных законом условиях само по себе не является лицензируемым размещением. Если же площадка фактически используется для хранения или захоронения отходов как объект размещения, применимость лицензии и проектных требований нужно оценивать по фактическим операциям, срокам и статусу объекта.

Что регулирует лицензирование размещения отходов

Лицензия на размещение отходов относится к отдельному виду работ. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация и обезвреживание отходов I–IV классов опасности также входят в перечень лицензируемых операций, но их наличие в деятельности нужно оценивать отдельно.

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет размещение отходов как их хранение или захоронение на объектах размещения. Объект размещения должен быть включён в государственный реестр объектов размещения отходов, который функционирует в составе государственного кадастра отходов.

Росприроднадзор и его территориальные органы лицензируют и контролируют деятельность с отходами. Санитарные требования к объекту и условиям труда отражаются в производственной и эксплуатационной документации.

Если фактическая операция относится к лицензируемой, до её начала следует проверить наличие требуемой лицензии и соответствие лицензионным условиям. Конкретные последствия нарушения зависят от обстоятельств и применимых норм.

Лицензия другого лица не распространяется на вашу площадку

Лицензия именная. Росприроднадзор выдаёт её конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для определённых видов работ и объектов. Работа под лицензией другого лица юридически остаётся деятельностью без собственной лицензии.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза также не заменяет лицензию. Её наличие не подтверждает право эксплуатировать объект размещения отходов.

Отдельный риск возникает при подмене размещения временным хранением. Если площадка фактически работает как объект размещения, контрольное мероприятие выявит несоответствие между названием операции, проектом, инфраструктурой и реальными процессами.

Самостоятельно или под ключ

Самостоятельная подготовка снижает прямые расходы только тогда, когда у заявителя уже есть экологический специалист, готовый объект, актуальная документация и опыт взаимодействия с Росприроднадзором. Ошибка в перечне отходов, объекте или формулировке вида работ приводит к доработкам и задерживает процедуру.

Срок подготовки зависит от готовности объекта, статуса ГРОРО, состава отходов, документации, персонала и количества замечаний. После диагностики мы разделяем сроки аудита, доработки, подачи и ответов на запросы. Срок комплексного проекта по полигону не следует смешивать с официальным сроком рассмотрения заявления на лицензию.

Отраслевые сценарии

Полигон ТКО

Для полигона ТКО проверяют проектную документацию, эксплуатационные регламенты, предусмотренные проектом системы дренажа и сбора фильтрата, программу мониторинга и сведения об объекте в ГРОРО. Состав обязательных решений зависит от проекта и применимых требований.

Первым проверяем статус объекта в ГРОРО. Если объект не включён в реестр, его нельзя легально эксплуатировать, а полный лицензионный пакет не устраняет это ограничение. У муниципальных и региональных операторов также сверяем территориальную схему обращения с отходами: объём и виды отходов в лицензии должны соответствовать закреплённой за площадкой деятельности.

Промышленный полигон и шламонакопитель

Для промышленного полигона и шламонакопителя проверяют классы и паспорта отходов, технологические регламенты и предусмотренный проектом лабораторный контроль. Инженерные решения, включая изоляцию основания, обвалование и наблюдательные скважины, оценивают по проекту конкретного объекта и применимым требованиям.

Мониторинг подземных вод требует не только оборудования, но и понятного порядка отбора проб, хранения результатов и подготовки отчётности. Если площадка принимает отходы сторонних организаций, в пакет включают договорную схему, порядок входного контроля и процедуру отказа в приёме отходов, которые не соответствуют заявленному перечню.

Временная карта на строительной площадке

Строительные компании часто смешивают накопление и размещение. Накопление отходов в установленный законом срок не является эксплуатацией объекта размещения. Если площадка фактически используется для размещения, её статус и необходимость лицензии определяют по проектной документации, операциям и применимым требованиям; одно название «временная карта» само по себе этого не решает.

Разграничение операций фиксируем в документах до начала эксплуатации площадки. Название «временная» не отменяет лицензирование, если фактические процессы соответствуют размещению.

Нефтесервис и буровые отходы

Для приёма и размещения буровых шламов формулируем лицензируемые виды работ по фактической технологии. Граница между размещением, обезвреживанием и утилизацией зависит от того, какие операции выполняет площадка.

На удалённых месторождениях отдельно выстраиваем лабораторный контроль. Пробы и протоколы должны появляться с периодичностью, которую устанавливает программа мониторинга, даже если ближайшая аккредитованная лаборатория находится на значительном расстоянии.

Как мы оформляем лицензию на размещение отходов: 6 шагов

1. Диагностика объекта

Оцениваем объект размещения, состав отходов, классы опасности, документацию и подготовку персонала. На этом этапе выясняем, нужна ли именно лицензия на размещение отходов или заявитель передаёт отходы стороннему оператору.

2. Свод требований

Связываем требования постановления Правительства РФ № 675 и Федерального закона № 89-ФЗ с конкретным объектом. В перечень попадают персонал, техника, регламенты, мониторинг, учёт объекта и допустимые операции.

3. Подготовка документов

Готовим программу производственного экологического контроля, инструкции, договоры с лабораториями и подрядчиками, подтверждения квалификации персонала. Проверяем паспорта отходов, коды ФККО, классы опасности и соответствие перечня фактически принимаемым потокам.

4. Проверка готовности объекта

Используем чек-лист инфраструктуры и эксплуатационных процессов. Если проектные или эксплуатационные решения требуют корректировки, определяем, что блокирует подачу, а какие работы можно выполнять параллельно.

5. Подача и сопровождение

Заявитель подаёт заявление и комплект документов в Росприроднадзор. Мы сопровождаем подачу, ведём взаимодействие с территориальным управлением, готовим ответы на запросы и контролируем, чтобы документы отражали один и тот же объект, перечень отходов и виды работ.

6. Получение результата

Помогаем получить лицензию и разбираем условия эксплуатации. По запросу готовим инструкции по учёту и отчётности, а также сопровождаем первые проверки.

Получите план из 6 шагов под ваш объект. Оставьте заявку или позвоните: +7 920-898-17-18.

Что входит в сопровождение

Базовое сопровождение от 200 000 ₽ включает диагностику, подготовку лицензионного пакета, проверку объекта по исходным данным, подачу и сопровождение переписки с Росприроднадзором до решения. Состав работ фиксируем после изучения площадки, перечня отходов и готовности документов.

Обследование инфраструктуры, обучение персонала, лабораторные работы, разработка отдельных проектных документов и дооснащение объекта зависят от исходного состояния и рассчитываются после диагностики. Стоимость также определяют регион, тип объекта, объём принимаемых отходов, срочность и сложность взаимодействия с территориальным управлением Росприроднадзора.

Изменение площадок или перечня работ в действующей лицензии требует переоформления, а не выдачи новой лицензии. Порядок и условия переоформления зависят от конкретного изменения.

Пример из практики

Клиент из строительной отрасли планировал размещение строительных отходов и изношенных шин на временной площадке и просил разобрать, какие операции вообще подлежат лицензированию. Аудит показал смешанную картину: часть потоков шла четвёртым классом и требовала лицензируемого размещения, часть операций квалифицировалась как накопление.

Мы разграничили размещение и утилизацию по каждому потоку, подготовили программу производственного экологического контроля и эксплуатационные регламенты площадки, проверили готовность инфраструктуры и собрали комплект для Росприроднадзора, а затем сопроводили ответы на запросы до решения. Лицензия на размещение утверждённых отходов получена, клиент получил инструкции по учёту и мониторингу, и в тендерных заявках теперь указывает номер и вид лицензии без риска отклонения.

Необходимые документы включали права на объект, перечень отходов с паспортами, подтверждения обучения персонала по обращению с отходами I–IV классов, договоры с лабораторией, регламенты ПЭК и эксплуатационные инструкции. Этапы реализации выполнялись в соответствии с ранее описанной шестиступенчатой схемой без каких-либо пропусков.

От чего зависит стоимость

Стоимость рассчитывается после диагностики. На неё влияют:

• тип и готовность объекта: полигон ТКО, промышленный полигон, шламонакопитель или временная карта;
• состав и объём принимаемых отходов;
• необходимость уточнения паспортов по классам I–IV;
• состояние программы производственного экологического контроля;
• готовность проектной и эксплуатационной документации;
• подготовка персонала и наличие подтверждающих документов;
• срочность;
• регион;
• сложность взаимодействия с территориальным управлением Росприроднадзора.

Стоимость сопровождения начинается от 200 000 ₽. Итоговую смету составляем после изучения исходных данных. Оставьте заявку или позвоните: +7 920-898-17-18.

Частые сложности при лицензировании

Объект не готов к эксплуатации и мониторингу

Составляем чек-лист дооснащения и разделяем замечания по приоритету. Отдельно указываем, что блокирует подачу, а что можно закрыть параллельно.

Паспорта отходов устарели

Обновляем документацию и приводим классификацию в соответствие с действующим каталогом. Перечень в лицензии должен совпадать с отходами, которые объект фактически принимает.

У ответственных сотрудников нет подтверждённой подготовки

До подачи организуем обучение и собираем документы, подтверждающие подготовку по обращению с отходами I–IV классов.

Вид работ сформулирован слишком узко

Сопоставляем заявленные операции с фактической технологией объекта. Лицензия должна охватывать реальные операции, но не включать виды работ, которые заявитель не выполняет.

Кому подходит услуга

Услуга подходит операторам полигонов ТКО, промышленных полигонов, шламонакопителей, карт размещения и компаниям, которые эксплуатируют собственный объект размещения отходов.

Когда лицензия на размещение отходов не нужна

Большинству предприятий собственная лицензия не требуется. Если отходы направляют на чужой лицензированный полигон, лицензию оформляет оператор этого объекта. Заказчику нужно хранить договор, акты передачи, паспорта отходов и сопроводительные документы, а также проверять, что принимающий объект учтён в ГРОРО.

Даже при разовой крупной партии собственная лицензия обычно не соответствует экономике задачи. При демонтаже цеха или сносе здания образуется единственный поток отходов, поэтому создавать отдельную карту с мониторингом и регламентами нецелесообразно. В таком сценарии партию принимает действующий оператор, а лицензированный перевозчик доставляет её по оформленным документам.

Накопление отходов в установленный законом срок также не превращает площадку в объект размещения. Если же временная площадка принимает отходы для хранения или захоронения как самостоятельный объект, квалификацию операции нужно подтвердить до начала работы.

Старая свалка на купленном участке требует другого подхода. Её нельзя «узаконить» лицензией на размещение, если речь идёт о накопленном вреде и заброшенном объекте. В такой ситуации проводят обследование, разрабатывают проект рекультивации и согласуют его в надзорных органах.

После получения лицензии

Лицензиат продолжает вести учёт отходов, выполнять производственный экологический контроль, соблюдать эксплуатационные регламенты и обеспечивать мониторинг, предусмотренный документацией объекта. Фактический перечень отходов, виды работ и объект должны соответствовать сведениям лицензии.

Изменение площадки, перечня работ или иных значимых сведений требует проверки порядка переоформления. Покупка объекта новым юридическим лицом не переносит лицензию прежнего эксплуатанта. Если приобретены доли уже лицензированного юридического лица, лицензия остаётся у этого же юридического лица, а смена собственника долей сама по себе её не отменяет.

Документы для начала работы

Для предварительной оценки подготовьте:

• карточку организации и реквизиты;
• документы на объект размещения и земельный участок;
• проектную и эксплуатационную документацию;
• перечень отходов с кодами ФККО и классами опасности;
• паспорта отходов;
• документы по мониторингу и производственному экологическому контролю;
• сведения о технике, персонале и регламентах эксплуатации;
• договоры с отходообразователями, если объект принимает сторонние отходы;
• предыдущие разрешительные документы и замечания, если они были.

Требования к объекту

• заявляется размещение отходов I–IV классов опасности;
• у заявителя есть законное основание пользоваться объектом размещения;
• объект соответствует проектным и экологическим требованиям;
• определены отходы, классы опасности и допустимые объёмы;
• организованы мониторинг и производственный экологический контроль;
• подготовлены эксплуатационные регламенты, персонал и техника;
• объект включён в ГРОРО, если его эксплуатация относится к объектам, подлежащим включению в реестр.

Нормативная база

На странице используются следующие нормативные документы:

• Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Федеральный закон № 99-ФЗ;
• постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности;
• Федеральный закон № 174-ФЗ, регулирующий государственную экологическую экспертизу;
• Федеральный классификационный каталог отходов;
• государственный реестр объектов размещения отходов.

Постановление Правительства РФ № 675 действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.

Государственная экологическая экспертиза, санитарно-защитная зона и рекультивация относятся к отдельным проектным и эксплуатационным задачам. Их необходимость зависит от типа объекта, проектных решений и конкретного сценария, поэтому мы оцениваем их после диагностики и не включаем автоматически в состав лицензии.

Реестр Гарант

Реестр Гарант сопровождает подготовку документов и подачу заявления по согласованному перечню работ. Результат зависит от соответствия заявителя и объекта лицензионным требованиям и решения лицензирующего органа.

Юридический адрес, регион выезда специалистов и территориальное управление Росприроднадзора определяются по месту нахождения объекта. Эти сведения фиксируем в коммерческом предложении после получения данных о площадке.

Получите план из 6 шагов под ваш объект. Оставьте заявку или позвоните: +7 920-898-17-18.

Официальные источники

• постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675
• раздел Росприроднадзора о лицензировании обращения с отходами

Связанные материалы

• лицензию на сбор отходов I–IV класса
• переоформлении лицензии на отходы
• проекте нормативов образования отходов
• согласование в надзорных органах