Коротко о главном
- ТР ТС 010/2013 — это разговорное название документа ТР ТС 010/2011.
- Цифра 2013 указывает на год применения, а не на номер регламента.
- Регламент задаёт требования безопасности к машинам и оборудованию.
- Форма подтверждения бывает двух видов: декларирование и сертификация.
- Продукцию под регламентом маркируют единым знаком обращения ЕАС.
ТР ТС 010/2013: что скрывается за запросом
Ответим на главный вопрос сразу, а детали разберём ниже.
Отдельного документа с номером «010/2013» не существует. Под этим запросом почти всегда ищут технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Цифра 2013 появляется потому, что регламент начал применяться с 2013 года, и её ошибочно принимают за номер. Что вообще подтверждают на технику, разобрано в материале о сертификате РФ. Поэтому дальше речь пойдёт именно о ТР ТС 010/2011.
На какую продукцию распространяется регламент
Область применения документа шире, чем кажется по названию. Она охватывает разнородную технику.
Под действие регламента попадают машины и оборудование, применяемые в производстве, строительстве, сельском хозяйстве и других сферах: станки, насосы, механизмы, подъёмные устройства, технологические агрегаты и их узлы. Документ описывает требования к безопасности такой техники на стадиях разработки, изготовления и обращения на рынке. При этом важно смотреть не на общее название группы, а на конкретное изделие и его назначение. Поэтому применимость проверяют по каждой позиции отдельно, а не по классу техники в целом.
Что регламент требует от техники
Смысл документа — свести риски от машины к приемлемому уровню. Требования подчинены именно этой задаче.
Документ устанавливает требования к безопасности машин: защиту от механических, электрических, температурных и иных рисков, устойчивость конструкции, наличие защитных устройств и понятной эксплуатационной документации. Изготовитель обязан оценить риски и заложить меры защиты ещё на этапе проектирования. Готовое изделие сопровождают руководством по эксплуатации на русском языке. Поэтому безопасность здесь понимают не как отдельную проверку, а как свойство, встроенное в саму машину.
Сертификат или декларация: две формы подтверждения
Ключевой практический вопрос — какой документ нужен на изделие. Ответ зависит от степени опасности техники.
Регламент делит продукцию на две части. Для менее рискованных машин предусмотрено декларирование соответствия, когда заявитель подтверждает безопасность под свою ответственность. Для более опасного оборудования требуется сертификация в аккредитованном органе с испытаниями образцов. Отнесение изделия к той или иной форме определяется перечнями регламента, а не желанием поставщика. Чем сертификат отличается от декларации, подробно разобрано в материале о сертификате соответствия. Поэтому первый шаг — понять, к какому перечню относится конкретная машина.
Как устроены перечни продукции
Именно перечни отвечают на вопрос о форме подтверждения. С ними и сверяют изделие.
Внутри документа продукция распределена по перечням между декларированием и сертификацией по видам техники и уровню риска. Одна группа оборудования может быть отнесена к декларированию, а близкая по назначению, но более опасная — к сертификации. Чтобы не ошибиться, изделие сопоставляют с перечнем по его типу и техническим характеристикам. Разбор похожей логики перечня для другого регламента показан в материале о перечне продукции по ТР ТС 005. Поэтому работу начинают со сверки изделия с перечнями, а не с выбора удобной процедуры.
Какие документы готовит изготовитель
Подтверждение соответствия опирается на комплект технической документации. Его собирают заранее.
Для оценки соответствия готовят техническую документацию на машину. В неё входит описание конструкции, к нему прикладывают руководство по эксплуатации и добавляют результаты оценки рисков, а для ряда изделий составляют отдельное обоснование безопасности. Эти материалы показывают, что заложенные меры защиты соответствуют требованиям регламента. При сертификации к комплекту добавляют протоколы испытаний аккредитованной лаборатории. Поэтому документацию рассматривают как доказательную базу, без которой ни декларация, ни сертификат не оформляются.
Маркировка единым знаком обращения
После подтверждения соответствия технику маркируют. Знак связывает изделие с оформленным документом.
Продукцию, прошедшую подтверждение по регламенту, маркируют единым знаком обращения на рынке ЕАС. Он показывает, что изделие соответствует требованиям всех применимых к нему регламентов Союза. Знак наносят на саму машину, табличку или упаковку вместе со сведениями об изготовителе. Похожий разбор маркировки для бытовой продукции приведён в материале о сертификате на розетки и выключатели. Поэтому знак ЕАС читают вместе с документом, а не как самостоятельное подтверждение.
Что остаётся за рамками регламента
Не всякая техника подпадает под этот документ. Часть оборудования регулируют отдельные регламенты.
Из области применения исключено оборудование, для которого действуют свои регламенты: работающее под избыточным давлением, низковольтное, а также техника, к которой предъявляют требования по электромагнитной совместимости, лифты и рельсовый транспорт. Такое изделие подтверждают по профильному документу, а иногда сразу по нескольким. Обзор всей системы приведён в материале о списке технических регламентов. Поэтому перед выбором процедуры проверяют, не выведена ли машина в отдельный регламент.
Когда изделие подпадает сразу под несколько документов
Сложная техника редко описывается одним регламентом. Это нормальная, а не спорная ситуация.
Машина с электрическим приводом и автоматикой может одновременно попадать под регламент по безопасности машин и под документы по низковольтному оборудованию и электромагнитной совместимости. В этом случае требования складываются, и подтверждение оформляют по каждому применимому регламенту. Игнорировать один из них нельзя: наличие одного документа не отменяет остальных. Поэтому для сложных изделий проверяют весь набор регламентов, а не ограничиваются первым подходящим.
Порядок действий для изготовителя и импортёра
Разрозненные требования удобно свести к последовательности шагов. Она подходит для большинства случаев.
- определить вид техники и её назначение;
- проверить, подпадает ли изделие под ТР ТС 010/2011 и его перечни;
- уточнить форму подтверждения: декларирование или сертификация;
- собрать техническую документацию и, при необходимости, протоколы испытаний.
После оформления документа технику маркируют знаком ЕАС и допускают к обращению. Такой порядок исключает выбор процедуры по одному лишь названию изделия.
Роль эксплуатационной документации
Документы на машину нужны и при оценке соответствия, и позже. Они работают весь срок службы техники.
Руководство по эксплуатации объясняет, как безопасно монтировать, применять и обслуживать оборудование, а также описывает остаточные риски и меры предосторожности. Эти сведения обязаны быть изложены на русском языке и сопровождать изделие. При проверках и в спорных ситуациях именно документация показывает, что техника применялась по назначению. Поэтому руководство по эксплуатации рассматривают как часть безопасности машины, а не как формальное приложение.
Зачем это нужно бизнесу
За требованиями регламента стоит практическая выгода. Она проявляется при выпуске и закупке техники.
Правильно определив регламент и форму подтверждения, компания заранее готовит документы и не срывает поставку или ввод оборудования в работу. Импортёру это помогает спокойно пройти таможню, а поставщику — подтвердить комплект документов в тендере. Ошибка же оборачивается задержкой партии, отказом в приёмке и претензиями контроля. Поэтому разбор применимости регламента считают частью подготовки сделки, а не лишней процедурой.
Типичные ошибки при работе с регламентом
Большинство проблем возникает из-за поверхностного разбора. Их несложно предупредить.
- искать несуществующий документ «010/2013» вместо ТР ТС 010/2011;
- определять форму подтверждения по названию группы, а не по перечню;
- выбирать декларацию для техники, которая требует сертификации;
- забывать о смежных регламентах для сложных машин;
- оставлять руководство по эксплуатации без перевода на русский язык.
Чтобы избежать ошибок, изделие сверяют с перечнями, уточняют смежные регламенты и заранее готовят документацию. Такой подход экономит время и снимает риски при поставке.
Частые вопросы
Существует ли регламент ТР ТС 010/2013?
Отдельного документа с таким номером нет. Под запросом «ТР ТС 010/2013» понимают технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Цифра 2013 указывает на год начала применения регламента, а не на его номер.
Нужен на оборудование сертификат или декларация?
Это зависит от вида техники и её опасности. Регламент делит продукцию на две части: для менее рискованных машин предусмотрено декларирование, для более опасного оборудования — сертификация в аккредитованном органе. Изделие сверяют с перечнями регламента, которые и задают форму подтверждения.
Какая продукция подпадает под ТР ТС 010/2011?
Документ охватывает машины и оборудование для производства, строительства, сельского хозяйства и других сфер: станки, насосы, механизмы, подъёмные и технологические агрегаты. При этом отдельные виды техники, например оборудование под давлением или низковольтное, регулируются своими регламентами, поэтому применимость проверяют по конкретному изделию.
Как маркируют технику по регламенту?
Продукцию, прошедшую подтверждение соответствия, маркируют единым знаком обращения на рынке ЕАС. Он показывает, что изделие отвечает требованиям всех применимых регламентов Союза. Знак наносят на машину, табличку или упаковку вместе со сведениями об изготовителе и читают вместе с самим документом.