Сертификация СИЗ по ТР ТС 019/2011 и «Честный ЗНАК»: что нужно производителю, импортёру и продавцу

Для вывода СИЗ на рынок требуется подтверждение соответствия ТР ТС 019/2011 в форме сертификата или декларации. Отдельные виды спецодежды и средств индивидуальной защиты подлежат маркировке в системе «Честный ЗНАК». Документ подтверждает безопасность продукции, а код маркировки обеспечивает её прослеживаемость в обороте. Эти процедуры не заменяют друг друга.

Коротко о главном

• Средства индивидуальной защиты оценивают по требованиям Технического регламента Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
• Форма подтверждения зависит от назначения СИЗ, заявленных защитных свойств и степени риска. Для одной продукции нужна декларация о соответствии, для другой сертификат соответствия.
• Рабочие перчатки относятся к СИЗ, если изготовитель заявляет защитное назначение. Одного названия товара для классификации недостаточно.
• Система «Честный ЗНАК» не оформляет сертификаты и декларации. Она идентифицирует товары посредством кодов маркировки и отслеживает операции с ними.
• Маркетплейс вправе запросить документ о соответствии и сведения о маркировке одновременно, если на конкретную продукцию распространяются оба требования.
• Испытания продукции при подтверждении соответствия нельзя путать с периодической проверкой средств защиты, уже используемых на предприятии.

Что относится к СИЗ и почему это важно для документов

К средствам индивидуальной защиты относят изделия, которые человек надевает, использует или держит для снижения воздействия опасных и вредных факторов. В эту группу входят защитная одежда и спецодежда, рабочие и защитные перчатки, защитная обувь, каски, очки, лицевые щитки, респираторы и другие средства защиты органов дыхания.

ТР ТС 019/2011 охватывает СИЗ с различными защитными свойствами: защиту рук и тела от механических воздействий, химических факторов, общепроизводственных загрязнений, пониженных или повышенных температур и других рисков. Требования зависят от назначения изделия, поэтому одинаковые внешне товары могут проходить разные процедуры.

Слово «рабочий» в названии не определяет правовой статус продукции. Хозяйственные перчатки без заявленных защитных функций и защитные перчатки для производственных работ нельзя классифицировать только по фотографии или категории в каталоге. Специалист анализирует маркировку, состав, конструкцию, эксплуатационную документацию, область применения и свойства, заявленные изготовителем.

До заказа документов нужно закрепить точное описание товара. Если продавец сначала называет изделие универсальным, а затем размещает в карточке сведения о защите от порезов, химических веществ или температур, содержание карточки может разойтись с областью действия оформленного документа.

Сертификат или декларация по ТР ТС 019/2011

Технический регламент делит СИЗ по степени риска причинения вреда пользователю. Для продукции первого класса применяется декларирование соответствия, а для СИЗ второго класса предусмотрена сертификация. Конкретную форму устанавливают после идентификации товара с учётом положений и приложения № 4 к ТР ТС 019/2011.

Заявитель не может выбрать форму оценки по стоимости, сроку или требованию торговой площадки. Если регламент предусматривает сертификат, декларация не заменит его. Аналогично сертификат не следует оформлять без определения категории товара и применимой процедуры.

Когда оформляют сертификат соответствия

Сертификация применяется к СИЗ, для которых регламент предусматривает более строгую оценку. Аккредитованный орган по сертификации идентифицирует продукцию, анализирует представленные материалы, организует предусмотренные схемой испытания и принимает решение на основании доказательств.

Аккредитованная испытательная лаборатория исследует отобранные образцы и составляет протокол испытаний. Для серийного выпуска процедура может включать анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль, если это предусмотрено схемой сертификации. Орган регистрирует выданный сертификат в реестре.

Когда принимают декларацию о соответствии

Декларацию применяют к группам СИЗ, для которых такая форма установлена ТР ТС 019/2011. Документ принимает заявитель, зарегистрированный на территории государства ЕАЭС и обладающий надлежащим статусом по отношению к продукции. Им может выступать изготовитель, продавец либо уполномоченное изготовителем лицо при соблюдении требований регламента.

Ответственность за сведения в декларации и доказательную базу несёт заявитель. Протокол испытаний должен относиться к заявленной продукции, содержать достаточные результаты и позволять идентифицировать образцы. Простая загрузка сведений в реестр без надлежащих доказательств не подтверждает соответствие товара.

Единые формы документов о соответствии предусмотрены Решением Комиссии Таможенного союза № 293. В российской системе также применяют формы и составы сведений, установленные приказом Минпромторга России № 1934 от 27 мая 2021 года. Этот приказ регулирует формы сертификата и декларации, но не устанавливает правила цифровой маркировки товаров.

Какие сведения нужны для определения формы документа

• Описание товара. Точное наименование, модель, артикул, назначение и заявленные защитные свойства.
• Конструкция. Материалы, состав, комплектность и особенности, влияющие на защитные функции.
• Производство. Сведения об изготовителе, адресе производства и стране происхождения.
• Поставка. Серийный выпуск либо отдельная партия, контракт и товаросопроводительные документы для импортной продукции.
• Классификация. Предполагаемые коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2 с проверкой их соответствия характеристикам изделия.
• Материалы изготовителя. Техническая документация, инструкция, макет этикетки и ранее оформленные документы при их наличии.

После регистрации документа изготовитель или импортёр наносит предусмотренную регламентом маркировку, включая единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС. Знак обращения ЕАЭС и код Data Matrix имеют разное назначение: первый указывает на прохождение установленных процедур оценки соответствия, второй идентифицирует товар в системе цифровой маркировки.

«Честный ЗНАК» для СИЗ: что регулирует маркировка

Постановление Правительства Российской Федерации № 2129 от 25 декабря 2025 года включает спецодежду и часть средств индивидуальной защиты в систему обязательной маркировки «Честный ЗНАК». Требование относится к конкретным товарным категориям, а не ко всем изделиям, которые продавец или изготовитель называет СИЗ.

Применимость правил проверяют по описанию товара, его назначению, кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, а также по действующей редакции перечня. Совпадения только по одному классификатору недостаточно, если характеристики продукции не соответствуют описанию маркируемой категории. Такой же категорийный подход используется и для других групп, что видно на примере правил о сертификации и маркировке текстильных товаров.

Работа с маркировкой обычно включает регистрацию участника оборота, описание продукции в предусмотренном каталоге, заказ кодов, нанесение Data Matrix на товар, этикетку или потребительскую упаковку, ввод в оборот и передачу сведений о последующих операциях. Обязанности различаются для российского изготовителя, импортёра, оптового поставщика, розничного продавца и маркетплейса.

Для импортной продукции нужно согласовать документы и маркировочные операции до выпуска товара в обращение. Ошибка в изготовителе, бренде, модели или коде способна привести к расхождениям между декларацией, таможенными документами, карточкой товара и системой прослеживаемости.

Чем сертификат, декларация и код маркировки отличаются друг от друга

Сертификат или декларация не заменяют маркировку СИЗ. Код маркировки также не заменяет испытания продукции и не подтверждает выполнение требований технического регламента.

Рабочие перчатки: как понять, нужны ли документы и маркировка

Рабочие перчатки могут относиться к средствам индивидуальной защиты, включая средства защиты от общепроизводственных загрязнений и механических воздействий. Решение зависит от назначения, материала, конструкции и заявленных свойств. Надпись «для работы» сама по себе не позволяет установить форму подтверждения соответствия.

ОКВЭД продавца для такой проверки не подходит. Этот классификатор описывает экономическую деятельность компании, но не характеристики продукции. Для идентификации товара используют его описание и применимые товарные классификаторы, включая ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2.

А что будет, если назвать защитные перчатки хозяйственными? Изменение названия не отменит фактическое назначение и сведения на упаковке. Контролирующий орган, маркетплейс или заказчик вправе сопоставить рекламу, инструкцию, маркировку и реальные характеристики изделия.

Что подготовить по перчаткам

• фотографии изделия, этикетки и упаковки;
• состав материала и описание конструкции;
• назначение и условия применения;
• перечень заявленных защитных свойств;
• сведения об изготовителе и месте производства;
• инструкцию либо техническое описание;
• контракт, инвойс и товаросопроводительные документы для импорта;
• коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, если они уже определены.

Если анализ показывает, что изделие не входит в область обязательной оценки соответствия, вопрос подтверждают с учётом характеристик конкретного товара. Полезно заранее понимать, когда оформляют отказное письмо и почему оно не заменяет обязательный сертификат или декларацию для продукции, регулируемой ТР ТС 019/2011.

Документы на СИЗ для маркетплейсов и поставок

Маркетплейс проверяет документы на товар в рамках требований закона и собственных правил площадки. Продавцу нужно определить, что именно запрошено: сертификат соответствия, декларация о соответствии, сведения из реестра, код маркировки либо подтверждение ввода продукции в оборот.

В документе должны быть корректно отражены изготовитель и идентификация продукции. Один сертификат или одна декларация не всегда охватывают весь ассортимент. Модели с другим назначением, составом, конструкцией, защитными свойствами или производителем требуют отдельной оценки области действия документа.

Перед публикацией карточки продавец сопоставляет наименование, бренд, изготовителя, модель, материал, назначение и защитные характеристики со сведениями в документе. Карточка не должна приписывать изделию свойства, которые не были заявлены изготовителем и проверены в рамках оценки соответствия.

Покупателю или закупщику стоит проверить статус документа в реестре Росаккредитации, область его действия и связь с поставляемой моделью. Наличие файла от поставщика ещё не означает, что документ действует и относится к конкретному товару.

Какие документы обычно проверяют перед оформлением

Состав комплекта зависит от продукции, статуса заявителя и формы оценки соответствия. Для первичной проверки обычно запрашивают:

• заявление со сведениями о заявителе;
• реквизиты и данные изготовителя;
• описание продукции, моделей и назначения;
• технические условия, стандарт организации или иной документ, по которому изготовитель выпускает товар, если такой документ применяется;
• инструкцию по эксплуатации и сведения о правилах безопасного использования;
• макет этикетки и маркировку продукции;
• договор с изготовителем либо контракт на поставку импортного товара, когда он подтверждает полномочия и статус заявителя;
• товаросопроводительные документы для партии;
• образцы для испытаний, если их предусматривает выбранная схема оценки соответствия.

Документы должны описывать один и тот же товар. Разные названия изготовителя, адреса производства, модели или материалы требуют проверки до передачи образцов в лабораторию.

Как проходит оформление документов и подготовка к маркировке

1. Определение статуса товара. Специалист устанавливает, относится ли изделие к СИЗ и какие защитные свойства заявляет изготовитель.
2. Идентификация по регламенту. Продукцию сопоставляют с требованиями ТР ТС 019/2011, степенью риска и применимыми стандартами испытаний.
3. Выбор формы оценки. По результатам идентификации определяют, требуется сертификат соответствия или декларация о соответствии.
4. Подготовка доказательств. Заявитель собирает техническую документацию, а лаборатория испытывает образцы, когда этого требует процедура.
5. Регистрация документа. Орган по сертификации регистрирует сертификат. Декларацию принимает и регистрирует заявитель в установленном порядке на основании доказательной базы.
6. Проверка маркировки. Товар сопоставляют с действующим перечнем продукции, подлежащей маркировке в системе «Честный ЗНАК».
7. Настройка товарного оборота. Участник заказывает и наносит коды, вводит товар в оборот и передаёт сведения об операциях, если продукция входит в маркируемую категорию.
8. Сверка сведений. Данные в сертификате или декларации, этикетке, карточке маркетплейса, таможенных документах и системе маркировки приводят в соответствие.

Пример из практики: запрос на документы для рабочих перчаток

Продавец планировал разместить рабочие перчатки на маркетплейсе и обратился с вопросом о маркировке. После уточнения выяснилось, что ему требовалась не регистрация личного кабинета в системе «Честный ЗНАК», а документ о соответствии на сам товар.

Для первичной идентификации понадобилось уточнить назначение перчаток и заявленные защитные свойства, поскольку продукция могла относиться к средствам защиты от общепроизводственных загрязнений. Задачу разделили на два направления: установить форму подтверждения соответствия по ТР ТС 019/2011 и отдельно проверить включение товарной категории в обязательную маркировку.

Такой порядок исключает подмену документа кодом Data Matrix. До оформления разрешительных документов или заказа кодов продавцу нужно зафиксировать точные характеристики продукции и цель обращения.

Частые сложности и как их решить

Товар называют рабочим, но неизвестно, относится ли он к СИЗ

Проверяют назначение, инструкцию, маркировку и защитные свойства. Если изделие предназначено для защиты работника от производственных факторов, его оценивают по ТР ТС 019/2011. Коммерческое название не отменяет требования регламента.

Есть декларация, но маркетплейс просит маркировку

Нужно проверить, входит ли товар в категорию обязательной маркировки. Действующая декларация решает вопрос подтверждения соответствия, но не освобождает от нанесения Data Matrix и передачи сведений об обороте, когда эти действия предусмотрены для продукции.

Поставщик предлагает документ на похожую модель

Сопоставьте изготовителя, адрес производства, материал, назначение, конструкцию и защитные свойства. Внешнего сходства недостаточно. Если модель нельзя идентифицировать в области действия документа, использовать такой сертификат или декларацию для поставки рискованно.

Предприятию нужны испытания перчаток, галош или штанг

Сначала определяют цель испытаний. Исследования образцов для подтверждения соответствия серийной продукции отличаются от периодических эксплуатационных испытаний диэлектрических перчаток, галош, изолирующих штанг и других средств, уже находящихся в эксплуатации. Такие работы требуют соответствующей лабораторной компетенции и не входят автоматически в сертификацию СИЗ.

Ответственность за выпуск и оборот продукции с нарушениями

Нарушение требований технических регламентов может повлечь ответственность по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация зависит от вида продукции, роли участника оборота, характера нарушения и его последствий.

Нарушения правил обязательной маркировки в применимых случаях рассматриваются с учётом статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сам факт наличия документа о соответствии не устраняет нарушение, связанное с отсутствием кода или некорректной передачей сведений.

Практические последствия включают претензии контрагентов, ограничения продажи конкретной партии, блокировку карточки маркетплейсом, необходимость исправлять документы и учётные операции. Федеральная таможенная служба проверяет разрешительные документы при ввозе, Роспотребнадзор контролирует соблюдение требований к продукции в пределах компетенции, а Росаккредитация ведёт реестры и осуществляет полномочия в сфере аккредитации.

Государственная инспекция труда контролирует обеспечение работников надлежащими СИЗ в рамках трудового законодательства. Она не оформляет сертификаты, декларации или коды маркировки. Оператор «Честного ЗНАКа» также не выступает органом по сертификации.

FAQ

Подходят ли рабочие перчатки под средства индивидуальной защиты от общепроизводственных загрязнений?

Перчатки могут относиться к таким СИЗ, если их назначение и свойства предусматривают защиту работника от соответствующих факторов. Оценка учитывает материал, маркировку, инструкцию и описание применения. Универсального ответа по одному названию «рабочие перчатки» нет.

Нужны ли документы на рабочие перчатки для продажи на Валбеш?

Если перчатки относятся к продукции, регулируемой ТР ТС 019/2011, для продажи нужен предусмотренный регламентом документ о соответствии. Отдельно проверяют включение товарной категории в систему обязательной маркировки. Требования маркетплейса не заменяют требования законодательства.

Вы занимаетесь испытанием СИЗ?

Реестр Гарант организует испытания продукции для подтверждения соответствия через аккредитованные испытательные лаборатории. Периодическая проверка диэлектрических перчаток, галош и штанг в эксплуатации относится к другой задаче, поэтому вид испытаний нужно определить до оформления заявки.

Сколько стоит ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» сертификат?

Стоимость определяют после идентификации товара. На состав работ влияют вид СИЗ, схема сертификации, серийный выпуск или партия, программа испытаний, количество моделей, изготовитель и состояние технической документации.

Сколько стоит ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» декларация?

Фиксированной стоимости для всех СИЗ нет. Сначала проверяют категорию продукции, доказательную базу, необходимость лабораторных испытаний, состав моделей и статус заявителя. Цена не может служить основанием для выбора декларации вместо сертификата.

Можно ли сначала получить код маркировки, а потом оформить сертификат?

Код Data Matrix не подтверждает безопасность и не легализует выпуск продукции без обязательного документа. Последовательность действий определяют с учётом статуса товара и правил его оборота, но до продажи должны быть выполнены все применимые требования.

Что проверить перед выпуском СИЗ на рынок

• зафиксировать назначение, состав и защитные свойства продукции;
• определить форму подтверждения соответствия по ТР ТС 019/2011;
• проверить документ и его статус в реестре Росаккредитации;
• установить применимость маркировки по описанию товара, ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2;
• сверить изготовителя, модель и характеристики во всех документах, на этикетке и в карточке товара.

Реестр Гарант сопровождает сертификацию СИЗ в России через аккредитованные органы и испытательные лаборатории. Для первичной проверки достаточно подготовить описание продукции, фотографии маркировки, сведения об изготовителе и перечень защитных свойств.