Сертификация электротехнической продукции: кабели, трансформаторы и реле по ТР ТС 004/2011

Нужна ли сертификация электротехнической продукции: кабелей, трансформаторов и реле по ТР ТС 004/2011? Такие изделия могут подпадать под регламент, но вид документа определяют после идентификации. Для одной продукции требуется сертификат соответствия, для другой предусмотрена декларация о соответствии, а вместе с ТР ТС 004/2011 могут применяться другие технические регламенты.

До оформления нужно проверить назначение изделия, номинальные параметры, конструкцию, состояние, способ поставки и техническую документацию. Одного коммерческого названия недостаточно.

Коротко о главном

• Диапазон напряжения. ТР ТС 004/2011 распространяется на оборудование, рассчитанное на номинальное напряжение от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока.
• Идентификация. Кабели, провода и шнуры, трансформаторы, реле и коммутационную аппаратуру оценивают по назначению, характеристикам, конструкции и способу выпуска в обращение.
• Форма подтверждения. Регламент предусматривает сертификацию и декларирование. Выбрать документ по одному названию товара нельзя.
• Несколько регламентов. Вместе с ТР ТС 004/2011 могут применяться ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016.
• Маркировка. Знак обращения ЕАС наносят после подтверждения соответствия всем применимым требованиям и до выпуска продукции в обращение.
• Состояние изделия. Процедуру для новой серийной продукции нельзя механически переносить на бывшее в употреблении оборудование.

Что считается низковольтным оборудованием по ТР ТС 004/2011

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768. Он регулирует электрическое оборудование, рассчитанное на работу в установленном диапазоне номинального напряжения, если такое оборудование входит в область применения регламента и не относится к предусмотренным исключениям.

Регламент устанавливает требования к защите человека, имущества и окружающих объектов от опасностей, связанных с эксплуатацией электрического изделия. Оценивают защиту от поражения электрическим током, доступ к токоведущим частям, нагрев, электрическую прочность изоляции, риск возгорания, механическую прочность, устойчивость соединений и другие характеристики безопасности низковольтного оборудования.

Почему нельзя ограничиться напряжением? Два изделия с одинаковыми входными параметрами могут иметь разное назначение, конструкцию и способ применения. Один трансформатор продают как готовое устройство в корпусе, другой встраивают в промышленную установку как компонент. Реле может быть самостоятельным товаром либо частью шкафа управления. Кабель одной марки предназначен для стационарной прокладки, а внешне похожий шнур используют для подключения бытового прибора.

Регуляторный статус определяют для того объекта, который производитель или импортёр фактически выпускает в обращение в России.

Какие электротехнические изделия чаще всего проверяют по ТР ТС 004/2011

Кабели, провода и шнуры

Сертификация кабелей начинается с определения вида кабельной продукции. Силовой кабель, установочный провод, гибкий шнур, кабельная сборка и готовый комплект подключения различаются по конструкции и назначению, даже если в контракте их объединили общим словом «кабель». Для корректной оценки нужны марка, число и сечение жил, материал проводников и изоляции, номинальное напряжение, условия прокладки, температурные характеристики и назначение.

Идентифицировать кабели и провода помогают технические условия либо другой документ изготовителя, описание марки, паспорт, чертежи, сведения о материалах и образец маркировки. Данные на оболочке, упаковке и в товаросопроводительных документах должны относиться к одной и той же продукции.

Сертификат на кабель нельзя переносить на другую конструкцию только из-за сходного названия. Изменение материала изоляции, числа жил, диапазона сечений, назначения или изготовителя требует оценки того, распространяются ли прежние доказательственные материалы на новую модель. Произвольное расширение перечня марок создаёт риск, что поставляемая кабельная продукция не будет идентифицироваться с документом.

Трансформаторы

Сертификация трансформаторов зависит от типа и исполнения изделия. Силовой трансформатор, понижающий или разделительный трансформатор, трансформатор напряжения и трансформатор тока выполняют разные функции. Специалист проверяет входные и выходные параметры, мощность, частоту, класс изоляции, способ установки, наличие корпуса, область применения и условия эксплуатации.

Отдельный вопрос касается комплектности. Готовый трансформатор с собственным корпусом, клеммами и эксплуатационной документацией оценивают как самостоятельное электрическое оборудование. Встраиваемый компонент, который не предназначен для отдельного применения, рассматривают с учётом его роли в конечном изделии. Наличие документов на компонент не заменяет оценку готового оборудования.

Сертификат на трансформатор оформляют только тогда, когда для идентифицированного вида продукции предусмотрена сертификация. Одновременно проверяют применимость ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016, поскольку вывод зависит от конструкции, функций и области применения конкретной модели.

Реле и коммутационные устройства

В поставках встречаются электромагнитные и промежуточные реле, реле контроля напряжения, тока и времени, а также другие устройства управления и коммутации. Для сертификации реле имеют значение номинальное напряжение, тип и параметры нагрузки, способ монтажа, назначение, категория применения и эксплуатация в бытовой либо промышленной системе.

Реле может поступать в продажу отдельно, устанавливаться в щит или входить в состав шкафа автоматики, блока питания и готовой машины. Объект подтверждения соответствия определяют в том виде и комплектности, в которых его выпускают в обращение. Для низковольтного комплектного устройства полезен отдельный разбор о подтверждении соответствия электрощитового оборудования требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.

Сертификат или декларация: как определяется форма подтверждения соответствия

ТР ТС 004/2011 предусматривает две формы обязательного подтверждения соответствия. В отношении перечисленных регламентом видов низковольтного оборудования применяют сертификацию. Продукция, которая входит в область действия регламента, но не отнесена к этому перечню, подтверждает соответствие в форме декларирования с учётом установленных правил и возможной замены декларирования сертификацией по решению заявителя в предусмотренном регламентом порядке.

Декларация не служит упрощённой заменой сертификата. Сначала идентифицируют товар и определяют установленную форму, затем подбирают процедуру оценки. Попытка выбрать документ только по цене или предполагаемой скорости оформления приводит к документу, который не соответствует фактически поставляемой продукции.

Когда кроме ТР ТС 004/2011 применяются ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016

ТР ТС 020/2011: электромагнитная совместимость

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» регулирует способность оборудования работать в электромагнитной обстановке, не создавая недопустимых помех другим устройствам. Он также учитывает устойчивость технического средства к внешним электромагнитным воздействиям в пределах требований, установленных для конкретной продукции.

Регламент часто требует оценки для устройств с электронными блоками управления, преобразователями, контроллерами, источниками питания, цифровыми модулями и автоматикой. Сам факт подключения к сети не даёт окончательного ответа о применимости ТР ТС 020/2011. Требуется анализ функций и конструкции изделия.

ТР ЕАЭС 037/2016: ограничение опасных веществ

Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» распространяется на предусмотренные им категории продукции. До включения этого регламента в пакет требований проверяют, относится ли изделие к объектам регулирования и не действует ли для него исключение.

Любой кабель, трансформатор или реле нельзя автоматически считать объектом ТР ЕАЭС 037/2016. Решение принимают по конкретной продукции, её назначению, категории и составу.

Если оборудование уже оформляли по ТР ТС 010/2011

ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» регулирует риски, связанные с машинами и оборудованием. Документ по этому регламенту не освобождает от анализа электрической части сложного изделия. Если установка подключается к электросети, содержит электронное управление, блок питания, трансформаторы, реле или коммутационные устройства, нужно определить применимость ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.

Один объект может одновременно подпадать под несколько технических регламентов. Применимый набор определяют до испытаний и выпуска в обращение, чтобы программа оценки охватывала все обязательные требования.

Какие данные и документы нужны для определения процедуры

Первичная идентификация требует не формального комплекта «для любой электротехники», а сведений, по которым продукцию можно однозначно сопоставить с областью действия технических регламентов. Производителю, импортёру или поставщику стоит подготовить:

• Обозначение продукции: точное наименование, марку, модель, тип и перечень исполнений.
• Назначение: описание функций, область применения, условия установки и категория пользователей.
• Электрические параметры: номинальное напряжение, ток, мощность, частоту, входные и выходные характеристики.
• Описание конструкции: фотографии, чертежи, схемы, состав материалов, комплектность и образец маркировки.
• Эксплуатационные документы: паспорт изделия и руководство по эксплуатации, если изготовитель предусматривает их для продукции.
• Документы изготовителя: технические условия, стандарт организации, спецификацию либо другое описание, по которому производят изделие.
• Сведения об участниках: данные производителя, импортёра и заявителя, а также документы о полномочиях заявителя, когда это требуется.
• Материалы по поставке: контракт, инвойс, спецификацию и товаросопроводительные документы для импортной партии.
• Форму выпуска: серийный выпуск, партия продукции или единичное изделие.
• Состояние товара: подтверждение, что оборудование новое, либо сведения о предыдущей эксплуатации.
• Предыдущие документы: сертификаты, декларации и протоколы испытаний, если они оформлялись ранее.

Заявителем по процедурам технических регламентов выступает зарегистрированное на территории государства ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся изготовителем, продавцом либо лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на соответствующем основании. Конкретный статус проверяют с учётом выбранной формы и условий поставки.

Как проходит подтверждение соответствия электротехнической продукции

1. Идентификация. Специалист сопоставляет назначение, характеристики, конструкцию, комплектность, состояние и способ выпуска продукции.
2. Определение требований. Для изделия устанавливают применимые технические регламенты и форму подтверждения соответствия.
3. Проверка документации. Технические и эксплуатационные документы сверяют между собой, с маркировкой и договорными материалами.
4. Отбор и испытания продукции. Образцы передают в лабораторию в порядке, предусмотренном применимой процедурой. Программа учитывает требования к безопасности и, когда требуется, электромагнитной совместимости.
5. Оформление результатов. Испытательная лаборатория составляет протокол испытаний с идентификацией образца, применёнными методами и полученными результатами.
6. Формирование доказательств. Заявитель и орган по сертификации используют протоколы и техническую документацию в пределах выбранной процедуры.
7. Регистрация документа. Аккредитованный орган оформляет сертификат, либо заявитель принимает и регистрирует декларацию в установленном порядке. Сведения отражаются в реестре Росаккредитации.
8. Маркировка и выпуск. После подтверждения соответствия продукцию маркируют знаком ЕАС и выпускают в обращение при соблюдении требований всех применимых регламентов.
9. Контроль изменений. Изменение конструкции, изготовителя, материалов, характеристик или состава моделей требует оценки влияния на документ и доказательственные материалы.

Срок процедуры нельзя определить только по названию «реле» или «трансформатор». На продолжительность влияют готовность документации, количество моделей, необходимость отбора образцов, объём испытаний, место производства и число применимых технических регламентов.

Маркировка ЕАС и документы, которые должны сопровождать продукцию

Единый знак обращения ЕАС показывает, что продукция прошла предусмотренные процедуры оценки соответствия требованиям применимых технических регламентов. Знак не заменяет сертификат, декларацию или протокол испытаний и не наносится до завершения обязательного подтверждения соответствия.

Маркировка должна относиться к конкретной идентифицированной продукции. Наименование, модель, изготовитель и основные характеристики на изделии, упаковке, в паспорте и руководстве по эксплуатации не должны противоречить данным сертификата или декларации. Требования к месту и способу нанесения определяют применимые регламенты и особенности изделия.

Для безопасной эксплуатации вместе с товаром предоставляют предусмотренные изготовителем и обязательными требованиями сведения на русском языке. В них включают идентификационные данные, основные характеристики, правила монтажа, подключения, эксплуатации и меры безопасности в объёме, необходимом для конкретного оборудования.

Частые сложности при сертификации кабелей, трансформаторов и реле

Наименование товара в контракте не совпадает с техническими документами

Коммерческая формулировка «электрические комплектующие» или «кабель для оборудования» не позволяет идентифицировать товар. Модель из контракта сопоставляют с паспортом, спецификацией, маркировкой и характеристиками. Расхождения устраняют до испытаний и оформления документа.

Документы есть только на часть оборудования

Сертификат на трансформатор, блок питания или реле не закрывает автоматически требования к готовому шкафу, машине либо установке. Так же документ по ТР ТС 010/2011 не всегда охватывает требования к электробезопасности и электромагнитной совместимости. Оценивать нужно объект поставки целиком.

Поставляется не новое оборудование

Для бывшего в употреблении оборудования нельзя автоматически применять процедуру, рассчитанную на новую выпускаемую продукцию. Сначала проверяют состояние товара, историю эксплуатации, цель ввоза, договорные документы и то, рассматривается ли объект как продукция, выпускаемая в обращение в понимании применимых правил.

В один документ хотят включить разные модели

Объединение моделей требует обоснования их однородности. Сравнивают изготовителя, назначение, конструкцию, материалы, электрические параметры, применяемые требования и результаты испытаний. Произвольный набор кабелей, трансформаторов и реле нельзя включить в один документ только ради сокращения количества процедур.

Срок действия прежнего документа закончился

Новый документ не распространяется задним числом на продукцию, выпущенную ранее. Для остатков товара нужно установить дату выпуска, условия действия прежнего сертификата или декларации и возможность дальнейшей реализации. Этот вопрос подробнее разобран в материале о том, что делать после окончания срока действия сертификата.

Пример из практики: когда одного документа по ТР ТС 010/2011 оказалось недостаточно

В Реестр Гарант обратилась компания, которая планировала поставку оборудования и уже располагала документами по ТР ТС 010/2011. Заказчик дополнительно запросил подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. На этом этапе нельзя было просто добавить два документа к существующему комплекту, поскольку сначала требовалось определить применимость регламентов к объекту поставки.

Первичный разбор охватывал несколько вопросов:

• работает ли оборудование от электрической сети и каковы его номинальные параметры;
• относится ли изделие к низковольтному оборудованию в понимании ТР ТС 004/2011;
• содержит ли конструкция электронные компоненты, блоки управления или преобразователи, для которых значима электромагнитная совместимость;
• поставляется ли новое оборудование либо изделие ранее эксплуатировалось;
• кто выступает заявителем и на каком основании представляет интересы изготовителя;
• какие документы подтверждают модель, характеристики, конструкцию и комплектность.

Разбор показал, почему имеющийся документ по безопасности машин нельзя считать ответом на все регуляторные вопросы. Электрическую часть и электромагнитную совместимость оценивают отдельно, если соответствующие регламенты применимы. Состояние товара тоже влияет на процедуру: оформление декларации на бывшее в употреблении оборудование не служит универсальным решением.

Ответственность за выпуск и реализацию продукции без корректного подтверждения соответствия

Выпуск в обращение продукции с нарушением требований технических регламентов может повлечь ответственность по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 14.44 регулирует ответственность за недостоверное декларирование, а статья 14.45 применяется к нарушениям порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Контроль в пределах компетенции осуществляют Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Росстандарт, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роспотребнадзор, и другие уполномоченные органы. Федеральная служба по аккредитации ведёт реестры сертификатов и деклараций, а также сведения об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях.

При ввозе электрического оборудования Федеральная таможенная служба проверяет документы в рамках таможенных процедур. Несовпадение модели, изготовителя, маркировки или характеристик товара со сведениями в сертификате либо декларации способно поставить под сомнение применимость документа к поставке.

Частые вопросы

Сколько стоит ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» сертификат?

Стоимость зависит от вида изделия, числа моделей, серийного выпуска или партии, объёма испытаний, готовности технической документации и количества применимых регламентов. Точный расчёт возможен после идентификации продукции и определения процедуры.

Сколько стоит ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» декларация?

Расчёт зависит от состава доказательств, испытаний, количества моделей и качества исходных документов. Декларация не считается автоматически более простой альтернативой: сначала нужно подтвердить, что для конкретной продукции предусмотрено декларирование.

Оборудование вообще подлежит обязательной сертификации?

Не любое оборудование подлежит именно сертификации. Для части продукции применяется декларация о соответствии, а отдельные изделия не входят в область действия конкретного регламента. Ответ получают после проверки назначения, напряжения, конструкции, кода ТН ВЭД ЕАЭС и применимых перечней.

Можно ли оформить документы по ТР ТС 020/2011 и 004/2011 на оборудование и при каких условиях?

Документы могут потребоваться одновременно, если изделие относится к низковольтному оборудованию и входит в область регулирования электромагнитной совместимости. Нужно проверить характеристики, электронные компоненты, состояние оборудования, комплектность и статус заявителя.

Можно ли получить сертификат на кабель без испытаний?

Сертификат соответствия нельзя обоснованно оформить без доказательств выполнения требований. Испытания продукции проводит лаборатория в рамках применимой процедуры, а орган по сертификации принимает решение по результатам оценки документов и доказательственных материалов.

Что делать, если товар не подпадает под ТР ТС 004/2011?

Сначала оформляют обоснованный вывод об области применения регламента и проверяют другие обязательные требования. Когда контрагент или таможенный представитель просит подтверждение, может потребоваться разъяснительный документ. Условия его применения раскрыты в материале про отказное письмо по сертификации.

Что проверить до начала оформления

• Определить точную модель, назначение, комплектность и номинальные параметры изделия.
• Проверить применимость ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и, когда это обосновано, ТР ЕАЭС 037/2016.
• Установить форму подтверждения, статус заявителя и формат выпуска: серия, партия или единичное изделие.
• Сопоставить маркировку, техническую документацию, контракт и сведения об изготовителе до передачи образцов на испытания.

Реестр Гарант сопровождает сертификацию электротехнической продукции по России через аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории. Для первичной оценки достаточно подготовить описание изделия, технические характеристики, модельный ряд, сведения об изготовителе и документы на поставку.