Сертификация автохимии и масел по ТР ТС 030/2012 и маркировка «Честный Знак»

Сертификация автохимии и масел ТР ТС 030/2012 и Честный Знак начинаются с идентификации товара. Масла, смазки и специальные жидкости могут требовать декларацию, отдельная автохимия может подпадать под государственную регистрацию, а цифровая маркировка применяется только к продукции, включенной в действующий обязательный перечень.

Коротко о главном

• Технический регламент Таможенного союза 030/2012 распространяется на смазочные материалы, масла и специальные жидкости в пределах своей области применения, а не на всю автомобильную химию.
• Вид разрешительного документа определяют по назначению, составу, техническим характеристикам и документации изготовителя.
• СГР и декларация о соответствии оформляются по разным основаниям и подтверждают соблюдение разных требований.
• Маркировка «Честный Знак» не подтверждает безопасность или качество продукции. Она применяется к товарным категориям, включенным в обязательный перечень.
• Для импорта документы, этикетку и порядок нанесения кодов проверяют до ввода продукции в оборот.
• Коммерческого названия и изображения упаковки достаточно только для предварительного анализа. Окончательная классификация требует сведений о составе и назначении.

Универсального документа на всю автохимию нет.

Какие товары относятся к маслам, смазочным материалам и специальным жидкостям

К маслам относят продукты, выполняющие технические функции в двигателях, трансмиссиях, промышленных механизмах и других агрегатах. В эту группу могут входить моторные масла, трансмиссионные и индустриальные масла, если их назначение и характеристики соответствуют области применения технического регламента.

Смазочные материалы снижают трение, износ и нагрев движущихся деталей, защищают поверхности от коррозии либо выполняют несколько таких функций одновременно. Название «смазка» на этикетке само по себе не решает вопрос о применимом регулировании: специалист сопоставляет состав, тип основы, физико-химические характеристики, назначение и способ использования продукта.

Специальные жидкости применяют для выполнения технических функций в автомобилях и иной технике. К этой категории могут относиться жидкости, участвующие в передаче усилия, охлаждении, работе отдельных систем или защите агрегатов, однако каждую позицию нужно проверять по документации изготовителя и области применения ТР ТС 030/2012.

Маркетинговое название иногда вводит в заблуждение. Слова «автомобильный состав», «защитная жидкость» или «профессиональная автохимия» не показывают, работает ли продукт внутри механизма, наносится ли на кузов, используется ли для мытья салона или контактирует с кожей человека.

Автохимия и масла: почему для них могут требоваться разные документы

Автошампуни, очистители, полироли, средства для стекол, кондиционеры кожи, чернители резины и пасты для рук объединяет сфера использования, но не правовой режим. Эти продукты отличаются по назначению, составу, способу применения и характеру контакта с человеком, поэтому слово «автохимия» нельзя использовать как готовую классификацию для подтверждения соответствия.

Когда рассматривают ТР ТС 030/2012

Технический регламент Таможенного союза 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» устанавливает требования к продукции, которая входит в его область регулирования. Для идентификации проверяют техническую функцию товара, характеристики, форму выпуска, код ТН ВЭД ЕАЭС, код ОКПД 2 и документацию изготовителя.

Если продукт подпадает под регламент, обязательное подтверждение соответствия проводят в предусмотренной им форме. Для такой продукции используется декларация о соответствии, а не обязательный сертификат. Выражение «сертификация масел» часто применяют в коммерческой переписке как общее название процедуры, но в документах нужно корректно указывать установленную форму оценки соответствия.

Когда может потребоваться СГР

Для отдельных видов химической продукции рассматривают свидетельство о государственной регистрации. Основанием служат единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования, а также перечни продукции, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза № 299. Необходимость СГР зависит от назначения, состава, способа применения и отнесения товара к конкретной позиции соответствующего перечня.

Автошампунь или очиститель нельзя автоматически объявить продукцией, подлежащей государственной регистрации. Сначала проверяют его рецептуру, потребительское назначение и документы изготовителя. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть Роспотребнадзор, выполняет функции уполномоченного органа в России в пределах своей компетенции.

Похожий принцип применяется и в других сегментах химической продукции: состав и назначение важнее общего коммерческого названия. Это различие подробнее показано в материале о сертификации химической продукции и цифровой маркировке.

Может ли потребоваться другой документ

После идентификации может выясниться, что товар регулируют другие требования либо он не относится к объектам обязательного подтверждения соответствия в заявленной форме. Такой вывод должен опираться на точное описание продукции и действующие перечни. Когда обязательный сертификат или декларация не предусмотрены, для контрагентов иногда готовят разъясняющий документ; порядок его применения разобран в материале про отказное письмо по сертификации.

Какие сведения нужны для определения требований к товару

Первичный анализ начинается не с заявки на декларацию или СГР, а со сверки номенклатуры. Одинаковые торговые марки и похожие упаковки не доказывают однородность продукции, если товары имеют разные рецептуры, функции или способы применения.

Какие документы и данные подготовить

• Номенклатуру. Нужны полные наименования продукции, марки, артикулы и варианты исполнения.
• Описание назначения. Следует указать, где и как применяется продукт, для каких механизмов, поверхностей или операций он предназначен.
• Сведения о составе. Для анализа используют рецептуру либо паспорт безопасности химической продукции с достаточными идентификационными данными.
• Этикетку. Подойдет утвержденная этикетка или ее макет с информацией о назначении, изготовителе, способе применения и мерах предосторожности.
• Техническую документацию. Это могут быть технические условия, стандарт организации или другой документ, по которому изготовитель выпускает продукцию.
• Классификационные коды. Для импорта проверяют код ТН ВЭД ЕАЭС, а для российской продукции и задач цифровой маркировки также используют код ОКПД 2.
• Данные об изготовителе. Указывают наименование, страну производства, адрес производственной площадки, вид и объем потребительской упаковки.
• Ранее оформленные документы. Действующие декларации, СГР и протоколы помогают проверить историю товара, но не заменяют оценку их применимости.
• Изображения тары. Фотографии полезны, когда нужно сопоставить марки, артикулы, объемы и фактические сведения на упаковке.

Достаточно ли одной этикетки? Для предварительной оценки ассортимента часто да, поскольку на ней видны название, назначение и базовые маркировочные сведения. Для окончательного решения этикетка не заменяет паспорт безопасности, состав и техническое описание.

Как работает подтверждение соответствия по ТР ТС 030/2012

Что подтверждает декларация

Декларация о соответствии подтверждает, что идентифицированная продукция выполняет применимые требования ТР ТС 030/2012. Заявитель принимает декларацию на основании доказательственных материалов, предусмотренных выбранной процедурой, и отвечает за соответствие фактически выпускаемого или ввозимого товара сведениям в документе.

После регистрации сведения о декларации отражаются в реестре, который ведет Росаккредитация. Проверять нужно не только наличие записи: наименование продукции, изготовитель, заявитель, ассортимент и иные идентификационные сведения должны охватывать конкретный товар.

Что проверяют до оформления

• входит ли продукция в область применения технического регламента;
• совпадают ли заявленное назначение и фактические характеристики;
• кто выступает изготовителем и кто вправе быть заявителем;
• достаточны ли документы на состав, производство и качество продукции;
• нужны ли образцы, исследования или испытания для формирования доказательственной базы;
• соответствует ли маркировка потребительской тары применимым требованиям.

Лабораторные исследования нельзя заранее исключать только потому, что поставщик передал паспорт качества. Необходимость образцов и испытаний зависит от конкретной продукции, выбранной процедуры и состава доказательственных материалов; если нужны испытания в аккредитованной лаборатории, образцы отбирают и идентифицируют по установленному порядку.

Что указывается на упаковке

На упаковке размещают информацию, которую требуют применимые нормы для конкретной продукции: наименование, назначение, идентификационные сведения, данные об изготовителе или импортере, правила безопасного применения, меры предосторожности и другие необходимые сведения. Точный набор определяют после идентификации товара.

Макет проверяют до печати тиража. Расхождения в наименовании, марке, изготовителе или назначении между этикеткой, декларацией и технической документацией создают риск того, что разрешительный документ не удастся однозначно связать с товаром.

Маркировка масел и смазочных материалов в системе «Честный Знак»

Что такое маркировка «Честный Знак»

«Честный Знак» представляет собой государственную систему цифровой маркировки и прослеживаемости. Участники оборота описывают товары, заказывают коды маркировки, наносят их на продукцию и передают в систему сведения об операциях с маркированными единицами.

Это не сертификат качества.

Код маркировки идентифицирует товарную единицу в информационной системе, но не заменяет декларацию о соответствии, СГР или иной разрешительный документ. И обратное правило тоже действует: оформленная декларация не освобождает участника оборота от маркировки, когда конкретный товар включен в обязательный перечень.

На какие товары распространяется маркировка

Обязанность определяют не по бытовому названию «моторное масло» или «автожидкость», а по совокупности признаков: действующему перечню маркируемых товаров, коду ТН ВЭД ЕАЭС, коду ОКПД 2 и нормативному описанию продукции. Перед заказом кодов товарную документацию сопоставляют с правилами для соответствующей группы.

Кто участвует в маркировке

• Производитель описывает продукцию, получает коды, наносит их на произведенный товар и отражает ввод в оборот.
• Импортер организует нанесение кодов на импортируемую продукцию до ее ввода в оборот в России с учетом применимого порядка ввоза.
• Оптовый участник передает сведения о движении маркированного товара через предусмотренный электронный документооборот.
• Розничный продавец принимает маркированную продукцию и фиксирует ее вывод из оборота при продаже конечному покупателю.

При передаче товаров участники используют электронный документооборот и универсальный передаточный документ в случаях, предусмотренных правилами соответствующей товарной группы. Карточка товара в национальном каталоге должна совпадать с номенклатурой, документами о соответствии и сведениями на потребительской упаковке.

Как подготовиться к работе в системе

1. Проверить товарную категорию. Установить, входит ли конкретная продукция в действующий перечень обязательной маркировки.
2. Сопоставить классификацию. Сверить код ТН ВЭД ЕАЭС, код ОКПД 2, описание, назначение и технические документы.
3. Зарегистрировать участника. Выполнить требования системы к регистрации производителя, импортера, оптовой или розничной компании.
4. Создать карточки товаров. Перенести идентификационные сведения без расхождений с упаковкой и разрешительными документами.
5. Настроить нанесение кодов. Выбрать способ печати и размещения с учетом вида потребительской или групповой упаковки.
6. Проверить обмен сведениями. Настроить приемку, отгрузку, возвраты и вывод продукции из оборота.
7. Провести итоговую сверку. Сопоставить данные в системе, декларации, СГР при наличии, технической документации и этикетке.

В каком порядке действовать производителю и импортеру

Алгоритм для производителя

1. Сформировать номенклатуру. Разделить товары по назначению, составу, форме выпуска и маркам.
2. Идентифицировать продукцию. Определить, относится ли каждая позиция к маслам, смазочным материалам, специальным жидкостям или иной автохимии.
3. Установить требования. Проверить необходимость декларации, СГР либо другого документа.
4. Подготовить доказательства. Собрать техническую документацию, сведения о составе, паспорт безопасности и материалы о продукции; при необходимости передать образцы для исследований.
5. Оформить документ. Зарегистрировать декларацию или пройти другую применимую процедуру до выпуска товара в обращение.
6. Проверить упаковку. Сверить макет этикетки с технической документацией и разрешительными документами.
7. Определить статус маркировки. Проверить товар по перечню, кодам и описанию, затем настроить нанесение кодов и учет операций.

Алгоритм для импортера

1. Получить документы изготовителя. Запросить состав, паспорт безопасности, техническое описание, макеты этикеток и сведения о производственной площадке.
2. Проверить классификацию. Сопоставить код ТН ВЭД ЕАЭС с назначением и характеристиками товара, а также определить применимый код ОКПД 2.
3. Установить форму оценки. Выяснить, требуется ли декларация по ТР ТС 030/2012, СГР или другой документ.
4. Сформировать доказательственные материалы. Организовать испытания и получение образцов, если это требуется для выбранной процедуры.
5. Завершить оформление. Получить необходимые документы до ввода продукции в оборот.
6. Организовать цифровую маркировку. Определить место нанесения кодов и порядок передачи сведений с учетом того, что товар находится за пределами России.
7. Сверить данные. Проверить единообразие наименований, кодов, изготовителя и товарных характеристик в документах, карточках и на упаковке.

Для импортера особенно опасен порядок, при котором сначала заказывают и отгружают партию, а затем выясняют требования. Если продукция находится на зарубежном складе, маркировку потребительской тары и разрешительные документы следует спланировать до поставки, чтобы не исправлять готовую упаковку после прибытия товара.

Пример из практики: почему автохимию нельзя оформлять по одному шаблону

К нам обратился производитель, планировавший выпуск линейки автохимии собственного производства: моющих средств, автошампуней, очистителей и полиролей. Нужно было понять, можно ли объединить ассортимент в один комплект документов и относится ли вся линейка к требованиям для смазочных материалов.

Предварительная проверка показала, что общего названия товарной группы недостаточно. Моющий состав, очиститель поверхности и полироль выполняют разные функции, а их требования зависят от рецептуры и способа применения; автоматически относить такую продукцию к ТР ТС 030/2012 нельзя, как нельзя заранее объявлять всю линейку подлежащей государственной регистрации.

Для анализа запросили:

• ассортиментный перечень с полными названиями продуктов;
• этикетки и макеты потребительской упаковки;
• технические условия или другую документацию изготовителя;
• сведения о составе каждого средства;
• описание назначения и способа применения;
• предполагаемые коды товарной классификации.

Для части подобной продукции может рассматриваться государственная регистрация, но вывод делают только после идентификации. Объединять несколько товаров в одном документе допустимо лишь тогда, когда выбранная процедура позволяет это, а продукция однородна по назначению, характеристикам и применимым требованиям.

В другом обращении импортер уже располагал документом о соответствии, а товар находился на складе иностранного изготовителя. Вопрос касался только «Честного Знака». Проверка в такой ситуации не начинается с заказа кодов: сначала нужно убедиться, что товар входит в маркируемую категорию, а сведения в документе о соответствии, карточке товара и иностранном макете этикетки совпадают.

Частые сложности и как их решить

Товар уже имеет сертификат, но нужно понять вопрос с маркировкой

Сначала уточняют, какой именно документ оформлен и охватывает ли он фактическую продукцию. Наличие сертификата или декларации не освобождает от цифровой маркировки, когда товар включен в обязательный перечень. Отдельно сверяют классификационные коды, описание, изготовителя и ассортимент.

Продукция находится у иностранного производителя

До отгрузки следует проверить техническую документацию, перевод обязательных сведений, макет этикетки и возможность нанесения кодов. Нужно заранее определить, кто печатает коды, на каком этапе их наносят и как импортер получит данные для учета ввезенной продукции.

Производитель выпускает несколько похожих товаров

Общий бренд и одинаковый дизайн упаковки не позволяют автоматически включить все позиции в одну декларацию или СГР. Анализируют рецептуры, технические функции, назначение, показатели продукции и классификационные коды. Разные объемы одной и той же рецептуры и разные по составу продукты оцениваются не одинаково.

На товаре уже напечатана этикетка

Макет все равно нужно сверить с технической документацией, декларацией, СГР при наличии и карточкой маркируемого товара. Если сведения расходятся, корректировать приходится не только изображение упаковки, но и связанные записи в документах и информационных системах.

Риски неправильной классификации и нарушения требований

Неверно выбранный разрешительный документ создает проблемы при таможенном оформлении, приемке товара торговой сетью, государственном контроле и продаже. Если декларация оформлена на продукцию с другим назначением или составом, сама запись в реестре не подтверждает соответствие фактически поставляемого товара.

Основную рамку технического регулирования устанавливает Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Работа государственной информационной системы мониторинга оборота товаров связана также с положениями Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и актами, регулирующими маркировку конкретных товарных групп.

Нарушение требований технических регламентов может повлечь ответственность по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, рассматривается по статье 14.45, а производство или оборот товаров без предусмотренной обязательной маркировки подпадает под статью 15.12 этого кодекса.

В проверках и контрольных процедурах участвуют Роспотребнадзор, Федеральная таможенная служба и другие уполномоченные органы в пределах своей компетенции. Росаккредитация ведет реестр аккредитованных лиц и реестры документов об оценке соответствия, поэтому данные органа, лаборатории и зарегистрированной декларации можно сопоставить с информацией поставщика.

FAQ

Сколько стоит ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»?

Стоимость нельзя определить по названию регламента. Она зависит от вида и количества товарных позиций, доказательственных материалов, необходимости испытаний, статуса заявителя и особенностей производства или импорта. Для оценки нужны номенклатура, этикетки, назначение и данные об изготовителе.

Что еще, кроме СГР, нужно для документов по автохимии?

Единого комплекта для всей автохимии нет. Сначала проверяют, требуется ли государственная регистрация, декларация по техническому регламенту или иной документ, а затем оценивают технические условия, паспорт безопасности, этикетку и доказательства соответствия.

Кто выдает СГР?

В России государственная регистрация продукции относится к компетенции Роспотребнадзора в рамках правил Евразийского экономического союза. Уполномоченный орган принимает решение по результатам установленной процедуры, а сведения о свидетельстве вносятся в соответствующий реестр.

Достаточно ли этикеток для первичного просчета?

Этикетки позволяют предварительно оценить ассортимент, назначение и маркировочные сведения. Для точной классификации потребуются также состав или паспорт безопасности, техническое описание, сведения об изготовителе и коды продукции.

Нужны ли образцы для оформления?

Это зависит от товара, процедуры подтверждения соответствия и имеющихся доказательственных материалов. Если применимая процедура требует исследований или испытаний, понадобятся идентифицированные образцы. Заранее обещать оформление без образцов некорректно.

Сколько стоит разработка технических условий?

Расчет зависит от состава продукции, количества вариантов, технологии производства и объема исходной документации. Технические условия нужны не каждому товару: производитель разрабатывает их, когда выпускает продукцию по собственным требованиям и не использует подходящий действующий стандарт.

• Сначала идентифицируют товар, затем выбирают разрешительный документ.
• Декларация, СГР и «Честный Знак» выполняют разные задачи и не заменяют друг друга.
• Для импорта классификацию, этикетку и маркировку проверяют до ввода партии в оборот.
• Наименование, состав, изготовитель и коды должны совпадать во всех документах и информационных системах.

Реестр Гарант сопровождает классификацию и оформление документов через аккредитованные органы и испытательные лаборатории. Для предметной проверки подготовьте номенклатуру, составы, этикетки, технические документы и сведения об изготовителе.