Великобритания открыла национальный режим с Индией для оценки соответствия

Правительство Великобритании опубликовало руководство по национальному режиму для органов по оценке соответствия с Индией. Суть: британские испытательные лаборатории и органы по сертификации теперь могут подать заявку на аккредитацию, одобрение или лицензирование у индийского аккредитационного органа и после одобрения проводить оценку продукции на соответствие индийским требованиям прямо в Великобритании. Бизнесу это обещает экономию времени и денег: изделия не придется отправлять в другую страну ради проверки.

Какие сектора попадают под национальный режим

Механизм распространяется на оценку соответствия индийским регламентам в ряде отраслей:

• неавтоматические весоизмерительные приборы;
• оборудование для потенциально взрывоопасных сред;
• газовые приборы;
• средства индивидуальной защиты;
• электромагнитная совместимость;
• спортивная продукция (включая крикет-инвентарь).

Перечень отражает те категории, где у производителей традиционно больше всего регуляторных требований. В нескольких из них европейские экспортеры привыкли работать с показателями качества и безопасности, близкими к тем, что требуют в Индии. Готовы сократить логистику ради испытаний и сертификации?

Как работает национальный режим для органов по оценке соответствия

Механизм основан на принципе равного отношения к иностранным и национальным органам. По условиям всеобъемлющего экономического и торгового соглашения национальный режим обеспечивает, чтобы британские и индийские органы по оценке соответствия получали сопоставимые условия с теми, на которых работают национальные структуры в каждой стране.

Ключевые шаги из британского руководства:

1. британская лаборатория или сертификационный орган подает заявку на аккредитацию в соответствующий индийский аккредитационный орган;
2. при одобрении структура получает право оценивать продукцию на соответствие индийским требованиям у себя, в Великобритании;
3. предприятия направляют образцы и документы не за рубеж, а в британскую организацию, признанную индийской стороной.

Что это дает производителям и импортерам

• ускорение вывода продукции на индийский рынок в обозначенных секторах;
• снижение административной нагрузки и логистических рисков при испытаниях;
• прозрачный процесс: аккредитованный индийской стороной орган в Великобритании оценивает продукцию по индийским правилам.

Мера особенно важна для категорий, где требуется испытательная база и контроль качества на уровне продукции, ее процессов и материалов. Для СИЗ, оборудования с требованиями к электромагнитной совместимости и газовых приборов это чувствительный участок процесса допуска.

Как британскому органу получить право оценивать по индийским требованиям

Процедура описана кратко, но логика понятна: индийская сторона рассматривает заявку и подтверждает компетентность по индийским требованиям. Для ориентиров понимания процесса полезен опыт индийской аккредитации лабораторий в области испытаний.

1. Оценка компетентности по соответствующим стандартам и методикам. В лабораторном блоке в Индии такую работу проводят по ISO/IEC 17025:2017 с участием аккредитационного органа.
2. Форматы оценки. Применяют оценку на месте (выезд, наблюдение испытаний) и заочную (анализ документов). Комбинация зависит от этапа и задач.
3. Сроки. Для лабораторий в области экологических испытаний в Индии типичный промежуток от подачи до решения составляет 3–6 месяцев; продолжительность зависит от оперативности заявителя и аккредитационного органа.
4. Поддержание статуса. Аккредитацию выдают на определенный срок при соблюдении ISO/IEC 17025:2017, затем проводят последующие оценки.

Хотя национальный режим между Великобританией и Индией описывает административный путь для признания, суть та же: подтвердить компетентность органа по установленным требованиям и обеспечить сопоставимое качество оценки.

Индийский контекст: техническое регулирование, стандарты и национальный режим

В системе ВТО технические регламенты и санитарные и фитосанитарные меры законно защищают здоровье, безопасность и окружающую среду. Соглашение по техническим барьерам в торговле закрепляет принцип национального режима: требования должны одинаково применяться к импорту и местной продукции, чтобы избежать дискриминации.

В Индии число обязательных требований и процедур оценки растет. Министерства и ведомства постепенно вводят регулирование в тех сегментах, где есть риски для здоровья и безопасности. В числе направлений, которые находятся в процессе регулирования, упомянуты машины, игрушки, медицинские изделия, средства индивидуальной защиты и химическая продукция. Национальный орган по стандартизации — Бюро индийских стандартов (BIS) — поддерживает обширную базу стандартов. На практике даже в регулируемых секторах покупатели нередко требуют подтверждение по добровольным стандартам, включая международные серии, такие как ISO.

Это сочетается с национальным режимом для органов по оценке соответствия: равенство требований к продукции дополняется равными условиями для тех, кто ее проверяет. Для экспортеров это означает возможность встроить испытания и сертификацию в единый процесс без дополнительных международных пересылок.

Пример отраслевой схемы признания в Индии: телеком

В телекоммуникационном секторе Индия уже применяет понятные процедуры назначения и признания органов по оценке соответствия. Технический центр телекоммуникаций при профильном министерстве является уполномоченным органом, который:

• назначает индийские лаборатории и сертификационные организации для испытаний и сертификации телеком-оборудования;
• признает иностранные структуры с территории партнера по соглашению о взаимном признании для проведения испытаний и сертификации по индийским требованиям.

Действует обновленная схема назначения (выпуск 3) с датой вступления 19.04.2023 и изменениями от 06.10.2023. Подача заявлений на назначение для частных организаций переведена в онлайн-формат, а государственные структуры подают на бумаге. На сегодня у Индии есть соглашение о взаимном признании в телеком-секторе с Сингапуром. Этот отраслевой пример показывает, как индийские власти выстраивают системные механизмы признания компетентности, совместимые с международной практикой.

Частые вопросы

Что такое национальный режим для органов по оценке соответствия между Великобританией и Индией?

Это процесс, при котором британские и индийские структуры по оценке соответствия получают равные условия с национальными органами другой стороны. Британские организации могут быть аккредитованы индийским аккредитационным органом и оценивать продукцию по индийским требованиям в Великобритании.

Какие категории продукции охвачены?

Неавтоматические весоизмерительные приборы; оборудование для потенциально взрывоопасных сред; газовые приборы; средства индивидуальной защиты; электромагнитная совместимость; спортивные товары, включая крикет-инвентарь.

Кто аккредитует британские органы для работы по индийским требованиям?

Заявку рассматривает соответствующий индийский аккредитационный орган. После одобрения британская организация получает право оценивать по индийским требованиям на территории Великобритании.

Зачем это бизнесу?

Чтобы сэкономить время и деньги: продукцию больше не нужно отправлять за рубеж только для испытаний и сертификации на соответствие индийским регламентам.

Сколько времени занимает аккредитация лаборатории в Индии?

Для лабораторий в сфере экологических испытаний индийская практика показывает промежуток от подачи до решения порядка 3–6 месяцев. Срок зависит от оперативности заявителя и работы аккредитационного органа.

Есть ли в Индии отраслевые механизмы признания иностранных органов?

Да. В телекоммуникациях уполномоченный орган назначает индийские лаборатории и признает иностранные структуры из стран-партнеров по соглашению о взаимном признании. Действует схема назначения (выпуск 3) с 19.04.2023 и изменениями от 06.10.2023; у Индии есть такое соглашение с Сингапуром.