Регистрация косметики в ОАЭ: требования MOHAP — что изменилось в 2026
Регистрация косметики в ОАЭ: требования MOHAP — что изменилось в 2026
Объединённые Арабские Эмираты являются крупнейшим региональным хабом косметической индустрии Ближнего Востока и Африки с объёмом рынка более $5 млрд и ежегодным ростом на 7–9%. Дубай и Абу-Даби служат не только целевыми рынками, но и трансдистрибуционными центрами для всего региона MENA — российские производители косметики и средств личной гигиены, выходящие в ОАЭ, фактически получают доступ к региональной логистической инфраструктуре, связывающей 22 страны Арабского мира. Регулирование косметической продукции в ОАЭ осуществляется на двух уровнях: MOHAP (Ministry of Health and Prevention) на федеральном уровне обеспечивает разрешение на импорт и обращение косметики; эмиратные органы DHA (Dubai Health Authority) и DOH (Department of Health Abu Dhabi) добавляют локальные требования. В 2025–2026 годах MOHAP провёл существенное обновление регуляторной системы для косметической продукции: введена расширенная система оценки безопасности (CPSR — Cosmetic Product Safety Report), обновлён список запрещённых ингредиентов, ужесточены требования к арабской маркировке и усилен контроль за халяль-заявлениями. Для российских производителей, уже работающих на рынке ОАЭ или планирующих выход, понимание этих изменений критически важно: несоответствие обновлённым требованиям влечёт задержание партий и аннулирование регистраций.
Два пути регистрации — General vs Borderline Cosmetics
Категории косметической продукции
Запрещённые ингредиенты — ключевые категории Annex I MOHAP
Annex I MOHAP «List of Substances Prohibited in Cosmetic Products» насчитывает более 1 400 запрещённых позиций. В 2025–2026 годах перечень был расширен, и ряд компонентов, допустимых по EU Cosmetics Regulation 1223/2009, попал под запрет ОАЭ. Для российских производителей особую важность представляют следующие категории расхождений.
CPSR — Cosmetic Product Safety Report: что требует MOHAP
С 2026 года MOHAP сделал CPSR обязательным документом для всех категорий косметической продукции при регистрации — включая те, которые ранее проходили по упрощённой уведомительной процедуре без CPSR. CPSR для ОАЭ структурирован по аналогии с CPSR для EU Cosmetics Regulation (Annex I к Reg. 1223/2009), однако имеет ряд специфических требований MOHAP.
Структура CPSR для MOHAP. Часть A — Информация о безопасности продукта: количественная и качественная формула с INCI-наименованиями и концентрациями каждого ингредиента; физико-химические свойства и стабильность; микробиологический профиль (результаты испытаний на сохранность — Challenge Test по ISO 11930 или ISO 29621); нежелательные эффекты и серьёзные нежелательные эффекты (история рекламаций); данные о концентрации в продукте для каждого ингредиента, вызывающего обеспокоенность (UV-фильтры, консерванты, красители — по лимитам Annex II и III MOHAP). Часть B — Оценка безопасности продукта: заключение квалифицированного Safety Assessor (образование: токсиколог, фармацевт, дерматолог или аналогичный специалист) о безопасности продукта при предполагаемом применении; оценка системной экспозиции через кожу для потенциально токсичных компонентов; заявления о безопасности, подтверждённые данными. Специфические требования MOHAP к CPSR 2026: безопасность должна быть оценена для климатических условий ОАЭ (высокая температура, УФ-излучение, влажность) — особенно для солнцезащитных средств и термостабильности; отдельный раздел о соответствии Annex I–III MOHAP (ссылки на актуальный перечень).
Требования к маркировке косметики для рынка ОАЭ
Пошаговая процедура регистрации косметики в MOHAP
Временная шкала: от начала до первой поставки
* General Cosmetics (простые формулы): 10–16 недель. Borderline (солнцезащита, отбеливающие): 16–26 недель
Стоимость регистрации косметики в ОАЭ
Особенности регистрации отдельных категорий
Солнцезащитные средства (SPF). Относятся к категории Borderline Cosmetics в ОАЭ. Дополнительные требования к CPSR: валидация SPF-защиты in vivo (ISO 24444) или in vitro методами; данные о фотостабильности UV-фильтров; оценка безопасности при воздействии интенсивного УФ-излучения, характерного для ОАЭ. UAE-регулирование в целом ориентируется на EU Cosmetics Regulation 1223/2009, включая лимиты UV-фильтров — но не копирует их автоматически, поэтому точную допустимую концентрацию конкретного фильтра (в том числе Homosalate и Benzophenone-3/Oxybenzone) нужно проверять по актуальному Annex II/III MOHAP на момент формуляции, а не ориентироваться на цифры из старых источников: сам лимит ЕС для Homosalate тоже недавно пересмотрен в сторону снижения (актуально 7,34% в лицевых продуктах против ранее допускавшихся 10%) — если ориентир для сравнения устарел, устареет и вывод о марже безопасности.
Косметика с претензиями на медицинский эффект. Продукция с заявлениями типа «уменьшает морщины на 80% клинически доказано», «убивает 99% бактерий», «лечит акне» рискует быть перекласифицирована MOHAP из косметики в лекарственное средство — что потребует регистрации по правилам MOHAP для фармацевтических продуктов (несравнимо более сложная и дорогая процедура). Для безопасного позиционирования: использовать только одобренные MOHAP косметические заявления; избегать слов «лечит», «устраняет» (cure, treat, heal); предпочитать «улучшает вид», «увлажняет», «освежает».
Натуральная и органическая косметика. MOHAP не запрещает использование слов «натуральный», «природный», «органический» в маркировке — но они не имеют юридически закреплённого определения в ОАЭ без поддержки сертификата. При использовании таких заявлений с 2026 года MOHAP рекомендует (де-факто требует при проверках) наличие подтверждающего сертификата признанного органа (COSMOS Organic, ECOCERT, NaTrue или эквивалент). Для слова «халяль» — сертификат органа из реестра ESMA обязателен без исключений (для ряда категорий косметики в ОАЭ применяется параллельная схема через ECAS/Montaji вместо MOHAP — см. Регистрация косметики в ОАЭ: не через CPNP, а через ECAS и Montaji).
⚠ Типичные ошибки при регистрации косметики в ОАЭ — 2026
Пять наиболее дорогостоящих ошибок российских производителей косметики при выходе на рынок ОАЭ в 2026 году: (1) Отсутствие CPSR или CPSR устаревшего формата — MOHAP отклоняет заявки без CPSR, составленного квалифицированным Safety Assessor по актуальной методологии; "старые" CPSR без анализа по Annex I MOHAP 2025–2026 не принимаются. (2) Ингредиент в составе, внесённый в обновлённый Annex I MOHAP в 2025 году, не был проверен перед формуляцией — производитель узнаёт об этом только на этапе подачи заявки. Стоимость переформуляции + повторного CPSR: $3 000–15 000 + 3–6 месяцев задержки. (3) Использование слова «Halal» на упаковке без сертификата из реестра ESMA — штраф и изъятие партии. (4) Неверный перевод INCI-состава на арабский язык — технические INCI-термины не имеют прямых арабских эквивалентов; перевод «буквально» приводит к бессмысленному тексту, который при проверке DM квалифицируется как нарушение. (5) Несоответствие состава между CPSR и фактической формулой продукта — при лабораторном анализе DM Dubai выявляются незадекларированные компоненты; аннулирование регистрации + запрет импорта для всех продуктов производителя.
Вопросы и ответы
Чем General Cosmetics отличается от Borderline Cosmetics?
General Cosmetics (шампуни, кремы, декоративная косметика) проходит упрощённую уведомительную процедуру: 30–60 дней, $2 000–6 000. Borderline Cosmetics (солнцезащитные средства, отбеливающие, антиперспиранты с активными компонентами) требует полной регистрации с клиническими испытаниями: 90–180 дней, $8 000–20 000. Продукция с медицинскими заявлениями рискует быть переклассифицирована в лекарственное средство — совсем другая, более сложная процедура.
Обязателен ли CPSR для простой декоративной косметики?
Да, CPSR (Cosmetic Product Safety Report) — базовое требование MOHAP к регистрационному досье практически для всех категорий, а не только для специализированной продукции. Без CPSR, составленного квалифицированным Safety Assessor, MOHAP не принимает заявку.
Можно ли писать «Halal» на упаковке без специального сертификата?
Нет. Слово «Halal» или халяль-знак допустимы на косметике только при наличии сертификата органа, включённого в реестр ESMA. Использование заявления без такого сертификата — нарушение с риском штрафа и изъятия партии с рынка.
Как проверить, что ингредиент не запрещён в ОАЭ?
Каждый компонент состава нужно сверить с актуальным Annex I MOHAP (список запрещённых веществ) — он объёмный и не всегда совпадает с европейским EU Cosmetics Regulation 1223/2009: ингредиент, разрешённый в ЕС и России, может быть под запретом или ограничением в ОАЭ. Проверку стоит проводить до формуляции продукта, а не на этапе подачи заявки.
Сколько действует регистрационное свидетельство MOHAP на косметику?
3 года с возможностью продления. При изменении состава, поставщика ингредиентов или упаковки в течение этого срока производитель обязан уведомить MOHAP — изменение без уведомления влечёт аннулирование регистрации.
С чего начать регистрацию косметики в ОАЭ?
С проверки состава по Annex I MOHAP и определения класса продукта (General или Borderline) — это определит весь дальнейший объём работы и бюджет. Поможем провести проверку ингредиентов, организовать CPSR у квалифицированного специалиста, подготовить арабскую маркировку и найти надёжного местного представителя — обращайтесь через контакты сайта.
Международная сертификация, экспорт, ISO