Подтверждение соответствия пищевой продукции по ТР ТС 021/2011 в Уфе

ТР ТС 021/2011 устанавливает базовые требования безопасности пищевой продукции в ЕАЭС. В «Реестр Гарант» проверяем состав, сырьё, технологию, хранение, маркировку и документы, подтверждающие безопасность продукта.

Текст ТР ТС 021/2011 на сайте Евразийской экономической комиссии указывает, что регламент принят Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 и применяется с 1 июля 2013 года. Для отдельных групп пищевой продукции общий регламент дополняют специальные техрегламенты — например, для молока, мяса, рыбы, масложировой и соковой продукции. Поэтому перечень испытаний и документов определяют после идентификации продукта.

Требования ТР ТС 021/2011: когда он необходим

Регламент действует в отношении пищевой продукции, выпускаемой в обращение на рынке ЕАЭС. Статья 21 предусматривает четыре формы оценки: декларирование соответствия; государственную регистрацию специализированной пищевой продукции; государственную регистрацию пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарную экспертизу для непереработанной продукции животного происхождения. Специализированные категории перечислены в статье 24. Для продукции общественного питания, реализуемой при оказании услуг, и продукции непромышленного изготовления применяется предусмотренный регламентом государственный надзор, а не обычная декларация. Конкретную форму определяют по виду продукции и применимому специальному регламенту.

Мы отдельно проверяем, не попадает ли товар под требования ТР ТС 022/2011 по маркировке, ТР ТС 023/2011 по соковой продукции, ТР ТС 024/2011 по масложировой продукции, ТР ТС 033/2013 по молоку, ТР ЕАЭС 040/2016 по рыбе и другие профильные документы. Ошибка на этом этапе приводит к тому, что декларация оформлена на неполный набор требований, а маркировка или протоколы не закрывают реальные риски продукта.

Что проверяют перед оформлением

Сначала определяем категорию продукта: сверяем коммерческое наименование, состав и рецептуру, технологию, упаковку, способ употребления, аудиторию потребителей, срок годности и условия хранения. Заявления о диетическом характере, детском предназначении, обогащённости, отсутствии сахара или глютена и других отличительных свойствах должны подтверждаться рецептурой, расчётами и испытаниями.

Второй блок — безопасность. По ТР ТС 021/2011 оцениваются микробиологические, санитарно-гигиенические, токсикологические и иные показатели, применимые к конкретной категории продукта. Набор испытаний нельзя выбирать произвольно: лаборатория должна понимать объект испытаний, а заявитель — иметь доказательства соответствия продукции установленным требованиям.

Маркировку проверяем по ТР ТС 022/2011 и профильным регламентам. На этикетке указывают состав, количество, пищевую ценность, срок годности, условия хранения, изготовителя, импортёра, аллергены и знак ЕАС после регистрации декларации. При изменении состава или поставщика сырья пересматриваем эти сведения и заявления об отличительных свойствах: они должны соответствовать фактической рецептуре, декларации и протоколам. До подачи сверяем их между собой.

Как проходит работа

Мы запрашиваем описание продукта, рецептуру, проект этикетки и документы заявителя. Затем определяем регламенты, форму подтверждения и перечень испытаний. Если у клиента уже есть протоколы, проверяем их область аккредитации, объект испытаний, дату, показатели и связь с конкретной продукцией. Если протоколов нет, помогаем подготовить образцы и передать их в лабораторию с правильным заданием.

Когда доказательная база собрана, формируют комплект для регистрации декларации, а если нужна государственная регистрация — для её сопровождения. В декларации необходимо верно указать заявителя, изготовителя, продукцию, нормативные документы, схемы декларирования, сведения о протоколах и срок действия. Неточность в любом из этих полей может создать проблемы при проверке контрагентом, маркетплейсом или контролирующим органом.

Типичные ошибки

Ещё одна ошибка — оформлять документы на слишком широкую группу товаров без анализа различий. В один ассортимент могут входить позиции с разными вкусами, видами упаковки, массовой долей ингредиентов, сроками годности и условиями хранения. Мы помогаем сгруппировать позиции так, чтобы комплект был рабочим, но не создавал риск из-за чрезмерного обобщения.

Какие результаты получает клиент

Клиент получает план работы по своему продукту: нужную форму подтверждения, применимые регламенты, перечень испытаний, исправления маркировки и состав доказательной базы.

Кому услуга подходит, а кому — нет

Категория продукта и тот, кто выпускает его в обращение, определяют маршрут подтверждения. До начала работ сверьтесь с таблицей.

Когда услуга не требуется

Кафе, кулинарии и пекарни, которые готовят и продают еду в собственном зале или навынос, не оформляют декларацию по ТР ТС 021/2011: продукцию не выпускают в обращение как упакованный товар с этикеткой. Проверяющие смотрят технологическую документацию и санитарный режим, поэтому вместо декларации лучше заказать технико-технологические карты на блюда и наладить производственный контроль.

Для детского, диетического и другого специализированного питания услуга декларирования сама по себе вопрос не закроет: таким продуктам сначала оформляют свидетельство о государственной регистрации, и только после этого имеет смысл заниматься остальным комплектом. Третий случай: вы торговая компания и закупаете товар у изготовителя из ЕАЭС с действующей декларацией. Новый документ на тот же товар не оформляется, достаточно проверить статус декларации в реестре и совпадение этикетки с фактическим составом.

По окончании работы комплект остается у заявителя: его используют при поставках, проверках маркетплейсов, переговорах с сетями и внутреннем контроле качества. До вывода обновленного продукта на рынок рекомендуем пересмотреть доказательную базу, если изменились рецептура, технология, изготовитель или маркировка.

Смежные процедуры и подготовка документов

Если проверка продукции выявит другой маршрут или дополнительные работы, согласуем их состав отдельно:

• Декларация ТР ТС 021/2011
• Проверка маркировки по ТР ТС 022/2011