Лицензия ФСТЭК на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации оформляется под заявленные работы и конкретные продукты. Она не заменяет отдельные лицензии на техническую защиту информации и криптографию.
- Разделяем разработку и производство средств защиты, техническую защиту информации и криптографию.
- Сверяем фактические функции продукта, а не его маркетинговое название.
- Составляем дорожную карту после проверки исходной базы компании.
Как определить нужный лицензионный контур
| Что делает организация | Что требуется проверить |
|---|---|
| Разрабатывает или производит средство защиты конфиденциальной информации | Положение о лицензировании ФСТЭК по постановлению Правительства РФ № 171 и характеристики конкретного продукта |
| Выполняет работы по технической защите конфиденциальной информации | Отдельный вид деятельности по постановлению Правительства РФ № 79; он не тождествен разработке и производству средств защиты |
| Создаёт или применяет криптографические средства | Отдельный лицензионный контур ФСБ России; наличие лицензии ФСТЭК автоматически его не закрывает |
| Проводит исследования, поставляет или внедряет чужой продукт | Сверить точный предмет договора и определить, возникает ли у исполнителя лицензируемая деятельность |
Что оценивают у соискателя
Требования зависят от заявленных работ и конкретного продукта. Универсального перечня оборудования для всех СЗКИ нет.
План подготовки
- Собрать описание продукта, архитектуру, назначение и перечень реализованных функций защиты.
- Разграничить, содержит ли продукт криптографические функции, и какие работы компания будет выполнять сама.
- Сопоставить ресурсы организации с действующими лицензионными требованиями и заявленным перечнем работ.
- Закрыть выявленные пробелы: документация, воспроизводимые испытания, персонал и процессы.
- Подготовить заявление и доказательные материалы, затем пройти предусмотренную процедуру ФСТЭК.
Как подготовить пакет документов
Регламенты и протоколы должны отражать фактический процесс, а оборудование — обеспечивать заявленные испытания. Документы «для папки» без реальных процессов не подтверждают готовность.
Как выглядит процедура проверки
Перед подачей проверьте на официальном ресурсе ФСТЭК актуальный перечень документов и предусмотренный вид проверки. Если оценка проходит по месту деятельности, обеспечьте доступ к оборудованию и материалам, назначьте ответственных и подготовьте возможность показать заявленные процессы.
Стоимость и срок
Цена — от 500 000 ₽, ориентир по сроку — от 3 месяцев. Подготовка зависит от готовности продукта, оборудования и документов. В смете отдельно указывают диагностику, разработку или обновление материалов, испытания, командировки и внешние расходы, если они нужны: автоматически они в цену не входят.
Как избежать неправильной заявки
- Не называть всякое ПО «средством защиты»: сначала определить функции и объект защиты.
- Не путать лицензию на разработку/производство СЗКИ с работами по ТЗКИ и криптографией.
- Не заявлять вид деятельности, для которого у компании нет специалистов или фактической инфраструктуры.
- Не переносить на лицензионную проверку требования из отдельной процедуры экспортного контроля.
Как это выглядит на практике
К нам обратился разработчик программного обеспечения, планировавший выпуск средства контроля действий пользователей без криптографии. Цель — лицензия ФСТЭК на СЗКИ для выхода на рынок и участия в закупках. Продукт идентифицировали как СЗКИ без криптографии и подтвердили, что лицензия ФСБ по постановлению № 313 не требуется. Аудит выявил нехватку части оборудования для воспроизводимых испытаний, отсутствие методик и журналов протоколов.
Что подготовили по проекту:
- перечень заявляемых СЗКИ и их характеристики;
- сведения о составе и квалификации персонала;
- данные о помещениях и режимных зонах;
- перечень контрольно-измерительного оборудования и методики испытаний с формами протоколов;
- комплект локальных нормативных актов по информационной безопасности и производственным процессам;
- заявление и сопроводительные материалы.
Оборудование ввели в эксплуатацию, персонал обучили по регламентам, провели внутреннюю предлицензионную проверку и сопроводили подачу и выезд. Итог: включение в реестр лицензий ФСТЭК России, после чего заказчик прошёл квалификацию у крупных заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Отдельный частый вопрос из практики касался экспорта. Клиент по поставке двигателя запрашивал идентификационное заключение для таможни и выяснял, нужна ли лицензия ФСТЭК. Это лицензия по экспортному контролю по Федеральному закону № 183-ФЗ, а не лицензия на СЗКИ. Иногда из заключения следует, что понадобится отдельная экспортная лицензия ФСТЭК, но это другой процесс и другой комплект документов. Порядок переоформления при изменениях в разрешительных документах тоже разбираем заранее.
Кому подходит сопровождение
Лицензия подходит разработчику или производителю, который знает свой продукт и планируемые работы. Если компания только внедряет, покупает или перепродаёт чужое ПО, сначала сверьте предмет договора: требование заказчика само по себе не означает, что вам нужна лицензия на разработку и производство СЗКИ.
Оценить продукт и лицензионный маршрут или позвонить: +7 920-898-17-18.
Официальные источники и смежные материалы
- ФСТЭК России — официальные сведения и документы по лицензированию.
- Постановление Правительства РФ № 171.
- Постановление Правительства РФ № 79.
- Лицензирование криптографической деятельности ФСБ — отдельная процедура.
Что входит в базовую стоимость и дополнительные работы
Прозрачно разграничиваем базовый объем экспертных работ от дополнительных процедур, чтобы вы точно понимали структуру сметы без скрытых платежей.
- doneИдентификация продукции и сопоставление с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2
- doneОпределение применимых технических регламентов (ТР ТС / ТР ЕАЭС / ГОСТ Р)
- doneВыбор легитимной схемы подтверждения соответствия (серия, партия, единичный образец)
- doneЭкспертиза предоставленной технической документации (ТУ, паспорта, руководства)
- doneФормирование программы подтверждения соответствия и требований к образцам
- doneПодготовка официального проекта макета документа для согласования с заявителем
- doneВнесение сведений и регистрация во ФГИС Росаккредитации (ФСА)
- doneКонтроль выгрузки записи в открытую часть государственного реестра и передача выписки с QR-кодом
- addОрганизация испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (по протоколам ИЦ)
- addРазработка Технических условий (ТУ) или Стандарта организации (СТО) с регистрацией в Банке данных
- addРазработка Обоснования безопасности (ОБ) машин и оборудования по ГОСТ 33855-2016
- addОформление Паспорта изделия, Руководства по эксплуатации (РЭ) и программы испытаний
- addВыезд эксперта на предприятие для проведения анализа состояния производства (АСП) — для серии
- addОформление договора уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) для зарубежных производителей
- addНотариальный или технический перевод зарубежной эксплуатационной документации
От чего зависит итоговая стоимость
Модельный ряд и модификации
Объединение типовых модификаций в один документ снижает издержки. Если различия влияют на показатели безопасности, требуются отдельные протоколы.
Схема оценки (серия или партия)
Сертификация серийного выпуска требует анализа состояния производства и инспекционного контроля, партия оформляется по контракту на фиксированный объем.
Объем лабораторных испытаний
Количество параметров по стандартам (ЭМС, помехоустойчивость, электробезопасность, огнестойкость) напрямую формирует стоимость лабораторных протоколов.
Статус и происхождение изготовителя
Для российских заводов аудит опирается на ГОСТ/ТУ. Для зарубежной продукции оформляется договор уполномоченного лица и контрактная документация.
Порядок работы и участие заказчика
На каждом этапе понятно, что делает эксперт «Реестр Гарант», какие данные предоставляет клиент и какой промежуточный результат фиксируется.
Идентификация и выбор схемы
timer1 рабочий деньИзучаем технические характеристики, определяем коды ТН ВЭД и применимые стандарты. Подбираем схему и формируем смету.
Предоставить наименование, область применения, артикулы и имеющиеся паспорта/ТУ.
Доказательная база и испытания
timer3–6 рабочих днейПроводим аудит документации, согласуем программу испытаний с лабораторией и контролируем испытания образцов.
Предоставить образцы продукции (или доступ к ним) и утвердить перечень проверяемых показателей.
Формирование макета и регистрация
timer1–2 рабочих дняСоставляем черновик документа в сервисе ФСА, проводим правовой нормоконтроль формулировок и стандартов.
Проверить реквизиты в макете и согласовать финальный макет сертификата.
Внесение в реестр и закрывающие акты
timer1 рабочий деньКонтролируем синхронизацию с открытой базой ФГИС, формируем выписку с QR-кодом и отправляем оригиналы курьером.
Принять оригиналы протоколов и выписку из реестра, подписать закрывающие документы.
Проверка легитимности во ФГИС Росаккредитации
Каждый оформленный документ регистрируется в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации (ФСА) и получает уникальный регистрационный номер. Это исключает риск подделки и гарантирует беспрепятственное прохождение таможни, маркетплейсов и проверок надзорных органов.
Как самостоятельно проверить статус:
- Перейдите на официальный портал Единого реестра Росаккредитации pub.fsa.gov.ru
- В поле поиска введите регистрационный номер документа (например, ЕАЭС N RU Д-...) или ИНН заявителя
- Откройте карточку документа и убедитесь в статусе «Действует»
- Сверьте номер и дату протокола испытаний аккредитованной испытательной лаборатории
- Отсканируйте QR-код на выписке — он ведет напрямую на электронную запись в реестре
Ответственные эксперты направления
Штатные специалисты холдинга «Реестр Гарант» лично сопровождают оценку соответствия, контролируют программу испытаний и защищают интересы заявителя.
workspace_premiumВ штате
Артём Игоревич Романов
Ведущий эксперт по сертификации спецтехники, станков и машиностроения
12 лет в машиностроительной экспертизе. Специализируется на дорожно-строительной технике, станках с ЧПУ, подъемно-транспортных машинах и технологических комплексах.
workspace_premiumВ штате
Павел Николаевич Зайцев
Руководитель практики медицинских изделий и диагностического оборудования
13 лет опыта в сфере медицинских технологий. Специализируется на государственной регистрации медизделий, томографов, кардиографов, расходных материалов и внедрении систем менеджмента качества ISO 13485.
Реальные кейсы по услуге
Примеры завершенных проектов с подробным разбором исходных условий, сложностей и фактического результата для заказчика.
Покупка готовой компании с лицензией МЧС под срочный аукцион за 2 рабочих дня
Экспресс Due Diligence юридической чистоты, нотариальная смена учредителя и передача поверенного оборудования.
- Объект
- Действующее ООО с бессрочной лицензией МЧС России на монтаж пожарных систем
- Задача
- Приобретение юрлица для подачи заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ с ценой 42 млн руб.
- Проверки
- Чистая кредитная история, отсутствие задолженностей перед ФНС, реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
- Срок
- 2 рабочих дня (электронная подача в налоговую)
- Результат
- Вступление нового собственника в права, победа в аукционе и заключение госконтракта
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
Монтажная организация обнаружила перспективный госаукцион на оснащение системами АПС и СОУЭ нового университетского кампуса. До окончания подачи заявок оставалось 3 дня. Собственная лицензия МЧС находилась на стадии оформления (срок ожидания еще 25 дней). Единственный шанс принять участие — приобрести готовую «чистую» компанию с действующей лицензией.
Что усложняло проект
Покупка готового бизнеса на вторичном рынке сопряжена с рисками: скрытые долги по налогам, судебные иски в картотеке арбитражных дел, риски отзыва лицензии МЧС при смене региона или отсутствие поверенного измерительного оборудования, закрепленного за лицензией.
Решение и ход работ
Юристы провели комплексную проверку компании из собственного закрытого каталога проверенных юрлиц: аудит бухотчетности, справок об отсутствии задолженности ФНС по форме КНД 1120101, выписок из ФГИС «Единый реестр проверок» и реестра лицензий МЧС. Организована нотариальная сделка купли-продажи 100% доли с ускоренной электронной регистрацией в МИФНС № 46 за 24 часа. Новому владельцу передан полный комплект оборудования с действующими поверками ФГИС «АРШИН».
Результат для клиента
За 48 часов клиент стал полноправным владельцем компании с лицензией МЧС. Заявка на аукцион подана вовремя, контракт на 42 млн рублей выигран и успешно реализован.
Приобретение компании с лицензиями ФСБ на криптографию и гостайну под оборонный заказ
Сопровождение переуступки долей компании с лицензиями ЦЛСЗ ФСБ РФ и УФСБ на работу со сведениями «секретно».
- Объект
- ООО с действующими лицензиями ФСБ на СКЗИ (ПП РФ № 313) и лицензией на работу с гостайной
- Задача
- Срочный вход в кооперацию головного исполнителя государственного оборонного заказа (ГОЗ 275-ФЗ)
- Активы
- Аттестованный режимно-секретный орган (РСО), защищенное помещение по 2-й категории, договор с заказчиком гостайны
- Срок
- 10 рабочих дней
- Результат
- Вхождение нового инвестора в состав участников без потери и переоформления лицензий ФСБ
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
IT-разработчик аппаратных комплексов связи получил предложение стать соисполнителем ОКР для Министерства обороны РФ. Обязательное условие включения в контрактную цепочку — наличие действующих лицензий ФСБ России на криптографию и государственную тайну. Самостоятельное получение обеих лицензий занимает от 9 до 14 месяцев.
Что усложняло проект
Лицензия ФСБ на гостайну неразрывно связана с допуском руководителя (форма 2) и наличием договора с органом государственной власти — заказчиком секретных работ. При некорректной смене собственника или генерального директора лицензирующий орган может приостановить действие лицензии.
Решение и ход работ
Мы подобрали компанию с безупречной историей: действующий договор с режимно-секретным подразделением (РСП), аттестованная выделенная комната, аттестованные АРМ для криптографических разработок. Разработали пошаговый юридический план безопасной смены генерального директора с предварительным согласованием кандидатуры с куратором УФСБ и сохранением режима секретности.
Результат для клиента
Сделка закрыта без аннулирования лицензий. Компания включена в реестр исполнителей ГОЗ и получила авансирование по госконтракту на 180 млн рублей.
Покупка готовой компании с лицензией Минкультуры РФ на реставрацию памятников архитектуры
Передача компании с открытыми всеми 11 видами реставрационных работ и аттестованными Минкультом архитекторами.
- Объект
- Действующая реставрационно-строительная компания с бессрочной лицензией Минкультуры РФ
- Задача
- Выход на федеральные торги по реставрации усадебного комплекса XVIII века по 44-ФЗ
- Аттестация специалистов
- В штате 4 аттестованных специалиста Минкульта (архитектор-реставратор, инженер-технолог, производитель работ)
- Срок
- 3 рабочих дня
- Результат
- Оформление 100% доли на покупателя и получение допуска к объекту культурного наследия (ОКН)
Смотреть подробный ход работ и решение expand_more
Исходная задача
Строительный холдинг принял решение выйти на высокомаржинальный рынок реставрации памятников истории и архитектуры. В регионе был объявлен конкурс с ограниченным участием на реставрацию исторического ансамбля. Обязательным требованием конкурсной документации являлось наличие лицензии Минкультуры на все виды работ, включая реставрацию деревянных и каменных конструкций, лепного декора и позолоты.
Что усложняло проект
С момента вступления в силу постановления Правительства РФ № 1262 аттестация реставраторов проходит через сложнейшие экзамены Минкульта. Подготовка специалистов «с нуля» и получение новой лицензии занимает до полугода.
Решение и ход работ
Клиенту была предложена компания без кредитных обязательств и с подтвержденным портфолио реставрационных проектов. Все 4 профильных специалиста имели действующие протоколы аттестационной комиссии Минкультуры РФ. Сделка оформлена через нотариуса с внесением сведений в ЕГРЮЛ. Проведено переоформление трудовых соглашений с ключевым персоналом.
Результат для клиента
Холдинг приобрел готовую компанию за 3 дня, подал заявку на конкурс с максимальным квалификационным баллом и выиграл подряд на 95 млн рублей.
Необходимые документы и исходные данные
Разделяем, что нужно предоставить прямо сейчас для оперативной оценки, и что потребуется подготовить для непосредственной регистрации.
Для предварительного расчета за 2 часа (достаточно при обращении)
Не нужно собирать полный пакет заранее. Эксперт сделает предварительный расчет и определит схему на основании минимума данных:
- checkНаименование продукции, торговая марка и модельный ряд
- checkОбласть применения и техническое назначение изделия
- checkКод ТН ВЭД ЕАЭС (если известен; если нет — классифицируем сами)
- checkСтрана изготовителя (РФ или импорт)
- checkФорма выпуска: серийное производство или разовая партия по контракту
Для оформления и регистрации в реестре (на этапе выполнения)
Пакет формируется после утверждения сметы и согласования схемы подтверждения соответствия:
- descriptionРеквизиты компании-заявителя (резидента РФ/ЕАЭС: ИНН, ОГРН, устав, выписка)
- descriptionНормативный документ на производство (ГОСТ, ТУ, СТО) — для производителей РФ
- descriptionДоговор уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) и внешнеторговый контракт — для импорта
- descriptionРуководство по эксплуатации, паспорт изделия или техническое описание
- descriptionПротоколы испытаний аккредитованной лаборатории (организуем мы под ключ)
- descriptionЭЦП руководителя компании (для подписания декларации в личном кабинете ФСА)
Частые вопросы
Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.
В.01 Может ли после получения заключения потребоваться лицензия ФСТЭК?
В.02 Достаточно ли идентификационного заключения по двигателю или потребуется лицензия ФСТЭК?
В.03 Нужна ли одновременно лицензия ФСБ на шифровальные средства?
В.04 Можно ли согласовать внутренние документы заранее?
В.05 У вас есть лицензия?
В.06 У нас в продукте и контроль утечек, и шифрование файлов. Какой лицензии хватит?
В.07 Можно ли получить лицензию, если производство мы отдали подрядчику?
В.08 А если мы пока только разрабатываем, а производить начнём позже?
В.09 Работаете ли вы с компаниями в Казани?
Как мы работаем с клиентами в Казани
С компаниями в Казани согласуем порядок общения, передачи документов и выполнения этапов по телефону, почте или в мессенджерах. Порядок отбора и доставки образцов определяем с учётом процедуры, свойств продукции и условий лаборатории. Перечень передаваемых документов и порядок завершения этапа фиксируем в задании. Срок зависит от исходных данных и действий участников процедуры.
Требования и условия
определить, относится ли продукт к средствам защиты конфиденциальной информации
описать процессы разработки, производства, контроля качества и сопровождения СЗКИ
подтвердить квалификацию специалистов и распределение ролей
подготовить помещения, оборудование, программные средства и испытательную базу
собрать техническую, эксплуатационную и организационную документацию
подготовиться к проверке ФСТЭК и устранению замечаний
Необходимые документы
Заявление и учредительные документы организации-соискателя
Сведения о персонале и подтверждение квалификации ключевых специалистов
Данные о производственных и режимных помещениях, режимных зонах
Перечень и характеристики контрольно-измерительного и испытательного оборудования
Методики испытаний и формы протоколов
Локальные нормативные акты по информационной безопасности и производственным процессам (политика ИБ, регламенты разработки и производства)
Программы контроля качества
Перечень заявляемых видов СЗКИ и их характеристики
Проверено 5 октября 2026
Специалисты «Реестр Гарант» перечитали страницу целиком и сверили каждую нормативную ссылку, сумму и срок с официальными источниками. Найденные неточности исправлены.
- ПП РФ № 171действует (ред. 27.12.2024)
- ПП РФ № 313действует
- 99-ФЗдействует
Что ещё может понадобиться
Дополнительные услуги зависят от вашей задачи. Сначала проверим документы и согласуем состав работ.
Серийный выпуск аппаратных средств защиты: документация, ЭМС, допуски
Лицензия ФСТЭК разрешает разрабатывать и производить СЗКИ, а для серии нужна конструкторская документация, которую проверяют при лицензировании и аудите заказчика. Для аппаратного изделия отдельно подтверждают соответствие техрегламентам ЕАЭС. Если в изделии есть шифрование, дополнительно оценивают лицензию ФСБ.
- 01 Разработка конструкторской документации Чертежи, спецификации и схемы по ЕСКД нужны для производства и входят в предмет проверок. база серийного производства от 40 900 ₽
- 02 Декларация ТР ТС 020/2011 Электромагнитную совместимость аппаратного блока подтверждают до вывода на рынок ЕАЭС. ЭМС изделия По расчёту
- 03 Лицензия ФСБ под ключ Если изделие содержит шифровальные функции, отдельно оценивают необходимость лицензии ФСБ. если есть криптография от 120 000 ₽
- 04 Готовая фирма с лицензией ФСТЭК Действующее юрлицо с лицензией ФСТЭК можно рассмотреть, если сроки проверки не совпадают с производственным планом. альтернатива от 3 500 000 ₽
