Запрос «Список товаров для обязательной сертификации ТР ТС, ПП 2425» объединяет две разные системы регулирования. Постановление № 2425 содержит национальные перечни для сертификации и декларирования, а технические регламенты ЕАЭС действуют по отдельным товарным категориям. Сначала проверяют применимость регламента, затем национальных перечней, учитывая назначение, характеристики и документацию продукции.
Коротко о главном
- Постановление Правительства Российской Федерации № 2425 не относится к техническим регламентам Таможенного союза и не образует с ними единый список.
- Документ утверждает два национальных перечня: для обязательной сертификации продукции и обязательного декларирования соответствия.
- Если на товар распространяется технический регламент Евразийского экономического союза, форму оценки соответствия выбирают по этому регламенту.
- Код ТН ВЭД служит ориентиром. Он не заменяет анализ назначения, состава, характеристик, технической документации и области применения продукции.
- Сертификат соответствия и декларация соответствия представляют разные формы обязательного подтверждения соответствия, у которых различаются участники и порядок оформления.
- Отказное письмо разъясняет отсутствие обязательной процедуры по проверенным требованиям, а добровольный сертификат подтверждает выбранные показатели. Ни один из этих документов не заменяет обязательный сертификат или декларацию.
- Иностранный документ сам по себе не подтверждает выполнение требований, установленных для обращения товара в России и других государствах ЕАЭС.
Что регулирует постановление Правительства РФ № 2425
Ключевые даты постановления № 2425
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 2425 утвердило два единых перечня: продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию соответствия. Даты, которые определяют, чем руководствоваться сегодня:
| Дата | Что произошло или произойдёт |
|---|---|
| 23 декабря 2021 | Постановление № 2425 подписано |
| 1 сентября 2022 | Перечни вступили в силу и заменили ранее действовавшие |
| 1 сентября 2023 | Закончился переходный период: до этой даты продукцию, которая раньше не подлежала обязательному подтверждению соответствия, разрешалось выпускать в обращение без документов и без знака обращения на рынке |
| 1 сентября 2025 | Предельный срок действия сертификатов и деклараций, выданных по прежним перечням, — независимо от срока, указанного в самом документе |
| 28 января 2026 | Дата действующей редакции постановления |
| 1 сентября 2028 | Срок, до которого действует само постановление № 2425 (пункт 8) |
Что из этого следует на практике. Если документ о соответствии оформлялся по перечням, действовавшим до сентября 2022 года, он уже не действует: предельная дата прошла 1 сентября 2025 года, и здесь не имеет значения, какой срок стоит в самом сертификате. Проверять нужно не только наличие документа, но и то, по какому перечню он выдан.
Редакция перечней меняется: с момента принятия постановление корректировалось неоднократно, последняя редакция — от 28 января 2026 года. Поэтому список кодов сверяют по действующей редакции на дату выпуска продукции в обращение, а не по сохранённой копии перечня.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 2425 утвердило единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Эти перечни применяют в российской национальной системе подтверждения соответствия, когда продукцию не регулирует применимый технический регламент ЕАЭС.
Позиции перечней содержат наименования продукции, коды и указания на нормативные документы, устанавливающие проверяемые требования. Совпадение одного элемента ещё не подтверждает принадлежность товара к позиции. Специалист сопоставляет формулировку перечня с назначением, материалом, конструкцией, областью применения и фактическими характеристиками изделия.
Выражение «сертификация ГОСТ Р» часто используют как общее название национальной процедуры. Юридически точнее говорить об обязательной сертификации или декларировании соответствия по национальным перечням. ГОСТ может устанавливать требования и методы испытаний, однако сам факт существования стандарта не означает, что продукция подлежит обязательной оценке соответствия.
Постановление № 2425 не определяет происхождение товара и не подтверждает его производство в России. Оно также не связано с правилами отнесения продукции к российской промышленной продукции или к высокотехнологичным товарам. Это самостоятельный акт о национальных перечнях обязательного подтверждения соответствия.
Чем ПП РФ № 2425 отличается от ТР ТС и ТР ЕАЭС
| Критерий | ПП РФ № 2425 | Технические регламенты ЕАЭС |
|---|---|---|
| Что регулирует | Национальные перечни продукции для обязательной сертификации и декларирования | Обязательные требования к безопасности отдельных групп продукции и связанным с ней процессам |
| Территория применения | Россия в рамках национального регулирования | Государства Евразийского экономического союза, включая Россию |
| Как идентифицируют товар | По позиции перечня, назначению, кодам, характеристикам и применимым нормативным документам | По области действия конкретного регламента, определениям и предусмотренным исключениям |
| Форма документа | Сертификат или декларация в зависимости от перечня и позиции | Форму оценки соответствия устанавливает конкретный технический регламент |
| Маркировка | Применяют знак обращения на рынке Российской Федерации, когда это предусмотрено правилами процедуры | Продукцию, соответствующую применимым техническим регламентам ЕАЭС, маркируют единым знаком обращения ЕАС по установленным правилам |
| Очередность проверки | Перечни анализируют после проверки технических регламентов ЕАЭС | Сначала изучают область действия регламента и исключения |
Один товар иногда требует проверки по нескольким техническим регламентам. Например, для электрического устройства оценивают не только параметры питания, но и функции, электромагнитные свойства, назначение и предусмотренные регламентами исключения. Итоговый документ должен охватывать все применимые обязательные требования, а его описание должно позволять однозначно сопоставить документ с продукцией.
Как проверить, входит ли товар в список обязательной сертификации
Корректная проверка состоит из последовательных этапов. Поиск похожего названия в интернете не заменяет идентификацию, поскольку одинаково названные изделия могут иметь разное назначение, конструкцию и правовой режим.
- Зафиксировать точное описание товара. Определяют назначение, материал, состав, конструкцию, потребителя, условия эксплуатации, способ подключения, комплектность и основные характеристики.
- Проверить технические регламенты ЕАЭС. Анализируют область действия подходящих регламентов, используемые определения и исключения.
- Сопоставить продукцию с ПП РФ № 2425. Если применимого регламента нет, изучают оба национальных перечня, формулировки позиций, коды и указанные требования.
- Выбрать форму подтверждения. Определяют, требуется ли сертификат, декларация либо обязательная процедура отсутствует.
- Проверить доказательства и заявителя. Уточняют схему оценки соответствия, статус заявителя, документы изготовителя и необходимость испытаний.
- Согласовать описание и маркировку. Данные о товаре в документе, протоколе, инструкции, на упаковке и в поставочных документах не должны противоречить друг другу.
Определить точное назначение товара
Слов «светильник», «канат», «кимоно» или «диффузор» недостаточно. Для светильника имеют значение электрические параметры, место применения, конструкция и способ установки. Для каната нужны сведения о материале, нагрузке и сфере эксплуатации. При идентификации кимоно учитывают возраст пользователя, назначение изделия, состав материала и то, относится ли товар к одежде или спортивной экипировке.
Ромадиффузор, вентиляционный диффузор и элемент бытового оборудования имеют похожие названия, но отличаются функцией и требованиями. Если в заявке указано только слово «диффузор», выбрать процедуру достоверно нельзя.
Проверить технические регламенты ЕАЭС
Игрушки рассматривают с учётом технического регламента Таможенного союза 008/2011 «О безопасности игрушек». Детскую одежду и другие товары для детей проверяют по области действия технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Для части бытового электрооборудования применимы технические регламенты Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Название товарной группы не предопределяет форму документа. Сертификат, декларацию или другую предусмотренную процедуру выбирают по положениям применимого регламента после идентификации товара. Также проверяют исключения: устройство может подходить под общее название группы, но не входить в область действия регламента из-за назначения или условий эксплуатации.
Сопоставить товар с перечнями ПП РФ № 2425
Продукцию сравнивают сразу по нескольким признакам. Сначала изучают наименование позиции и её границы, затем учитывают код ТН ВЭД и при необходимости код ОКПД 2. После этого проверяют указанные в перечне стандарты или отдельные требования, сопоставляя их с конструкцией, составом и назначением товара.
Код нельзя рассматривать отдельно от текста позиции. Если наименование, характеристики и область применения не совпадают, формальное сходство кода не даёт основания оформлять документ на чужую товарную категорию.
Определить форму документа
Сертификат соответствия выдаёт орган по сертификации после выполнения процедуры, предусмотренной выбранной схемой. Испытательная лаборатория исследует образцы в пределах своей компетенции и оформляет протокол. Для серийного выпуска процедура может включать анализ состояния производства, если этого требует схема сертификации.
Декларацию соответствия принимает и регистрирует заявитель в установленном порядке, опираясь на доказательственные материалы. Заявитель отвечает за достоверность заявленных сведений и соответствие продукции обязательным требованиям. Орган по сертификации не «выдаёт декларацию» вместо заявителя, хотя профильные специалисты могут сопровождать подготовку документов и испытания.
Если товар не входит в технические регламенты и национальные перечни, для контрагента, таможенного оформления или маркетплейса иногда готовят отказное письмо. Оно фиксирует результат анализа указанных категорий и не подтверждает качество или безопасность товара. Порядок применения такого документа подробно разобран в материале про отказное письмо по сертификации.
Добровольный сертификат подтверждает соответствие выбранному стандарту или отдельным заявленным характеристикам. Оформлять его вместо обязательного документа нельзя.
Проверить доказательственные материалы и маркировку
Для оценки соответствия используют техническое описание, нормативную и эксплуатационную документацию, сведения изготовителя, договоры, протоколы испытаний и образцы маркировки. Состав доказательств зависит от регламента, схемы, типа выпуска и характеристик продукции. Протокол должен относиться к тому же товару, который указан в сертификате или декларации.
Отдельно сверяют изготовителя, модель, артикул, состав и назначение. Расширять область документа на товары, которые не исследовались и не охвачены выбранной схемой, нельзя. Маркировку ЕАС наносят только при выполнении требований применимых технических регламентов ЕАЭС, а национальный знак обращения используют по правилам соответствующей российской процедуры.
Какие товары встречаются в перечнях ПП РФ № 2425
Перечни содержат множество товарных позиций. Приведённые ниже категории помогают понять логику поиска, но не заменяют актуальную редакцию постановления и идентификацию конкретной модели. Перед оформлением документа проверяют материал, назначение, конструкцию и точную позицию продукции.
Оконные и балконные дверные блоки, стеклопакеты
Оконные и балконные дверные блоки из дерева, деревоалюминия и алюминиевых сплавов включены в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Это правило нельзя переносить на любые оконные конструкции без анализа. Материал профиля, назначение, конструктивное исполнение и формулировка позиции влияют на итоговую классификацию.
Стеклопакеты также проверяют по соответствующей позиции национального перечня и техническим характеристикам. В декларации нужно описать продукцию так, чтобы её можно было сопоставить с ассортиментом, маркировкой и протоколами испытаний.
Краны и смесители
Санитарно-техническая водоразборная арматура может подпадать под обязательное декларирование по постановлению № 2425. Для идентификации изучают назначение изделия, конструкцию, материалы и условия использования. Коммерческое обозначение «сантехника» слишком широко и охватывает товары с разными требованиями.
ГОСТ 19681-2016 устанавливает требования к санитарно-технической водоразборной арматуре и применяется к кранам и смесителям в пределах области действия стандарта. Его нельзя без проверки использовать для любой арматуры, трубопроводных деталей или сантехнических принадлежностей.
Корма для животных
Для отдельных видов кормовой продукции национальный перечень предусматривает декларирование соответствия. При идентификации разделяют готовые корма, кормовые добавки, ветеринарные препараты и товары другого назначения. Состав, форма выпуска, вид животных и заявленное применение помогают определить категорию продукции и набор требований.
Описание «товары для животных» не подходит для выбора процедуры. Оно может охватывать корм, игрушку, средство ухода, ветеринарный продукт или инвентарь, для которых действуют разные правила.
Строительные смеси
Строительные смеси проверяют по конкретному назначению и формулировке позиции перечня. Требования к сухой смеси нельзя автоматически переносить на бетон, раствор, готовую конструкцию, герметик или другой строительный материал. Значение имеют состав, способ приготовления и область применения.
После выбора процедуры сверяют маркировку, техническую документацию и сведения на упаковке. Название смеси, назначение и основные характеристики должны соответствовать декларации и протоколу испытаний.
Почему код ТН ВЭД не отвечает на вопрос о сертификации сам по себе
Код ТН ВЭД используют для таможенной классификации и внешнеторговых операций. Он помогает найти потенциально применимые требования, но не заменяет идентификацию для подтверждения соответствия. Внутри одного кода могут находиться товары с разными функциями, потребителями и условиями эксплуатации.
Наименование в инвойсе также не всегда совпадает с терминологией технического регламента или постановления № 2425. Поставщик может указать «household goods», «accessory» или «lamp», хотя для оценки соответствия потребуются тип устройства, электрические параметры, способ установки и назначение.
А что произойдёт, если документ оформить только по коду? Сертификат или декларация могут не соответствовать фактически ввезённому товару. Таможенные органы, маркетплейс либо контрагент сопоставят модель, маркировку, назначение и изготовителя, после чего потребуют пояснения или корректный документ.
Для импорта из Китая особенно важно получить технические сведения до заказа партии и ввоза образцов. Практические вопросы о документах изготовителя, поставке образцов и описании продукции раскрывает гайд по сертификации товаров из Китая.
Какие документы обычно нужны для определения формы подтверждения соответствия
Первичная идентификация не требует готового сертификата от поставщика, но без технических сведений результат будет предварительным. Чем точнее документы описывают фактический товар, тем ниже риск выбрать неподходящий регламент или позицию перечня.
- Техническое описание. В нём фиксируют назначение, принцип работы, конструкцию, характеристики и условия эксплуатации.
- Фотографии продукции. Нужны изображения самого изделия, упаковки, маркировочной таблички, этикетки и комплектации.
- Эксплуатационные документы. Представляют инструкцию, паспорт изделия или руководство по эксплуатации в зависимости от вида товара.
- Сведения о составе. Указывают материалы, компоненты, рецептуру или сырьё, если они влияют на идентификацию и безопасность.
- Документы по поставке. Для импортной продукции используют контракт, инвойс и спецификацию с перечнем моделей.
- Данные изготовителя и заявителя. Требуются полные наименования, адреса и сведения о роли каждой стороны.
- Классификационные сведения. При наличии прикладывают код ТН ВЭД и код ОКПД 2, не подменяя ими технический анализ.
- Тип выпуска. Уточняют, оформляется ли серийный выпуск, партия продукции или единичное изделие.
- Ранее полученные материалы. Передают протоколы, отчёты и документы изготовителя, если они относятся к рассматриваемому товару.
Состав окончательного комплекта зависит от применимого ТР ТС или ТР ЕАЭС, формы оценки соответствия, выбранной схемы и характеристик продукции. Иностранные отчёты можно изучить как исходные материалы, но их наличие не отменяет требования к доказательствам, установленным для конкретной процедуры.
Частые сложности и как действовать правильно
Товар находится в разработке и полного описания ещё нет
Причина: разработчик не определил область применения, состав, конструкцию или условия эксплуатации. Последствие: специалист не может достоверно установить применимый регламент и форму подтверждения. Корректное действие: подготовить проект технического описания, зафиксировать назначение изделия и только после этого планировать испытания и маркировку.
Китайский сертификат предъявляют как документ для продажи в России
Причина: поставщик передаёт иностранный сертификат или лабораторный отчёт вместе с товаром. Последствие: продавец принимает его за разрешительный документ, хотя он сам по себе не подтверждает соответствие требованиям ЕАЭС или российской национальной системы. Корректное действие: определить применимые требования отдельно, а иностранные материалы использовать только как исходные сведения.
Для маркетплейса оформляют добровольный сертификат вместо обязательного
Причина: добровольный документ воспринимают как универсальное подтверждение качества. Последствие: обязательная процедура остаётся невыполненной, а карточка товара и маркировка содержат некорректные сведения. Корректное действие: сначала проверить технические регламенты и оба перечня постановления № 2425, затем выбирать документ.
Товар описан слишком общо
Причина: в документах используются слова «оборудование», «аксессуар», «бытовой товар» или «детский текстиль». Последствие: товар относят к неверной позиции либо включают в документ неоднородный ассортимент. Корректное действие: указать функции, материал, возрастную категорию, электрические параметры, модели и комплектность.
Один документ пытаются распространить на весь каталог
Причина: товары продаются под одним брендом или имеют близкие коммерческие названия. Последствие: часть моделей отличается по конструкции, назначению или применимым требованиям и не охватывается документом. Корректное действие: группировать продукцию только после анализа однородности, схемы оценки и доказательственных материалов.
Пример из практики: как определяют документ на товар на стадии разработки
В «Реестр Гарант» обратился разработчик углеродного каната. На момент обращения имелось общее описание и предполагаемый код ТН ВЭД, однако область применения и условия эксплуатации ещё не были окончательно определены. Проверка только по коду не позволяла сделать достоверный вывод об обязательной сертификации, декларировании или отсутствии обязательной процедуры.
Для идентификации потребовалось уточнить:
- назначение углеродного каната;
- предполагаемые нагрузки и условия эксплуатации;
- состав материала и конструкцию изделия;
- сферу применения: промышленную, спортивную, бытовую или иную;
- проект технического описания либо технических условий;
- будущую маркировку и сведения для пользователя.
В такой ситуации сначала фиксируют технические характеристики и назначение нового товара. После этого проверяют области действия технических регламентов ЕАЭС, исключения и национальный список товаров для обязательной сертификации. Такая последовательность не позволяет преждевременно выбрать конкретный документ, зато снижает риск разработать маркировку и доказательственные материалы под неподходящую процедуру.
Какие последствия возникают при неверно выбранном документе
Правовую основу национального подтверждения соответствия устанавливает Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» регулирует аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, работающих в национальной системе аккредитации.
Нарушение изготовителем, исполнителем или продавцом требований технических регламентов может квалифицироваться по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 14.44 касается недостоверного декларирования соответствия. Нарушения порядка реализации продукции и маркировки знаком обращения рассматриваются с учётом статей 14.45 и 14.46 Кодекса.
Практические последствия не ограничиваются административным производством. Возможны остановка поставки, отказ маркетплейса разместить карточку, претензии покупателя или контрагента, корректировка маркировки, повторные испытания и переоформление документа. Если описание в сертификате не соответствует товару, наличие записи в реестре само по себе проблему не устраняет.
Правительство Российской Федерации утверждает перечни по постановлению № 2425. Росаккредитация аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории в пределах своей компетенции, а также ведёт реестры документов об оценке соответствия. Росстандарт работает в сфере технического регулирования и национальной стандартизации. Роспотребнадзор контролирует соблюдение обязательных требований в пределах полномочий, связанных с защитой прав потребителей и санитарно-эпидемиологическим благополучием.
Таможенные органы проверяют соблюдение запретов и ограничений при перемещении продукции через границу в предусмотренных правом ЕАЭС и российским законодательством случаях. Минпромторг России не регистрирует декларации и не выдаёт сертификаты соответствия вместо органов по сертификации.
Как проверить сертификат или декларацию перед поставкой
- Найти документ в реестре Росаккредитации. Проверяют номер, вид документа и наличие записи в официальном реестре.
- Посмотреть статус. Документ должен действовать на момент, когда это требуется для обращения продукции; также проверяют сведения о прекращении, приостановлении или признании недействительным.
- Сопоставить товар. Сверяют наименование, назначение, модели, артикулы, серию, тип и иные идентифицирующие признаки.
- Проверить участников. Изготовитель и заявитель в реестре должны соответствовать сведениям в поставочных и товаросопроводительных документах.
- Оценить правовое основание. Уточняют, оформлен ли документ по применимому техническому регламенту либо национальной позиции.
- Сверить доказательства. Протоколы испытаний должны относиться к указанной продукции и соответствовать требованиям выбранной процедуры.
- Проверить маркировку. Данные на товаре, упаковке и в инструкции сопоставляют с сертификатом или декларацией.
- Уточнить знак обращения. Маркировку ЕАС либо знак обращения на рынке Российской Федерации применяют в зависимости от правового основания документа.
Проверять нужно и сам документ, и связь документа с поставляемой продукцией. Несовпадение одной буквы в коммерческом названии не всегда критично, если товар однозначно идентифицируется по моделям и характеристикам. Совпадение общего слова «светильник», напротив, ничего не доказывает без модели, назначения и данных изготовителя.
FAQ
Что может определить обязательность сертификации?
Обязательность определяют по назначению и характеристикам продукции, её области применения, техническим регламентам ЕАЭС, перечням постановления Правительства РФ № 2425, документации и маркировке. Код ТН ВЭД используют как вспомогательный ориентир, а не как единственное основание.
Подходит ли китайский сертификат для продажи товара в России?
Китайский сертификат сам по себе не заменяет документ об оценке соответствия, необходимый для обращения товара в России. Сначала определяют применимые требования ЕАЭС или национальной системы, затем проводят предусмотренную ими процедуру.
Какой техрегламент вы называли?
Номер зависит от товара. Для детской продукции проверяют технический регламент Таможенного союза 007/2011, для игрушек применяется технический регламент Таможенного союза 008/2011, а для части электрооборудования анализируют регламенты 004/2011 и 020/2011. Окончательный выбор требует описания продукции.
Киргизский сертификат будет действовать в России?
Документ, оформленный по техническому регламенту ЕАЭС уполномоченным органом государства-члена Союза, может применяться в России. Нужно проверить запись в реестре, статус и область аккредитации органа, применимый регламент и соответствие документа конкретному товару.
Узнать, нужен ли сертификат соответствия на углеродный канат и какой именно?
Для ответа нужны назначение каната, конструкция, состав, предполагаемые нагрузки, условия эксплуатации и сфера применения. До полной идентификации нельзя достоверно выбрать обязательный сертификат, декларацию, отказное письмо или добровольную сертификацию.
Узнать, какие документы нужны для сертификации детского кимоно для маркетплейса?
Сначала определяют, относится ли кимоно к детской одежде, спортивной экипировке или другой категории. Для продукции, предназначенной детям и подросткам, проверяют область действия технического регламента Таможенного союза 007/2011. Потребуются описание, состав, возрастная категория, маркировка и документы изготовителя.
Что нужно запомнить
- ПП РФ № 2425 и технические регламенты ЕАЭС регулируют разные процедуры и не образуют единый перечень.
- Проверку начинают с идентификации товара и анализа технических регламентов, а не с поиска похожего кода ТН ВЭД.
- Сертификат, декларация, отказное письмо и добровольный сертификат имеют разное назначение и не заменяют друг друга.
- Перед поставкой нужно проверить реестровую запись, фактический товар, маркировку, изготовителя и основание выдачи документа.
«Реестр Гарант» сопровождает оценку соответствия продукции в России с 2015 года, взаимодействуя с аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями. Для предварительной идентификации подготовьте техническое описание, фотографии маркировки, сведения об изготовителе и перечень моделей.
