Схемы сертификации ЕАС 1с, 2с, 3с, 4с, 9с подробный разбор связывает с формой выпуска продукции. Схемы 1с и 2с предназначены для серийного производства, 3с применяется к партии, 4с относится к единичному изделию, а 9с допустима в специальных случаях, прямо предусмотренных техническим регламентом ЕАЭС.
Номер схемы определяет состав оценки соответствия: испытания образцов, анализ состояния производства, оценку системы менеджмента качества, проверку доказательственных материалов и последующий инспекционный контроль. Выбрать вариант только по удобству оформления нельзя. Сначала устанавливают требования к товару, форму выпуска, допустимого заявителя и применимые технические регламенты.
Автор: экспертный отдел центра сертификации «Реестр Гарант».
Коротко о главном
| Схема | Объект оценки | Основные элементы процедуры | Главное ограничение |
|---|---|---|---|
| 1с | Серийно выпускаемая продукция | Испытания образцов, анализ состояния производства, инспекционный контроль | Применяется, если ее предусматривает технический регламент |
| 2с | Серийно выпускаемая продукция | Испытания образцов, оценка системы менеджмента качества, последующий контроль | Добровольный сертификат ISO сам по себе не подтверждает применимость схемы |
| 3с | Конкретная партия продукции | Идентификация поставки, испытания образцов из партии, проверка товаросопроводительных документов | Сертификат нельзя распространять на другие неидентифицированные поставки |
| 4с | Единичное изделие | Идентификация и оценка конкретного экземпляра продукции | Подходит лишь в случаях, предусмотренных регламентом |
| 9с | Специальные случаи поставки | Анализ технических документов и доказательственных материалов в предусмотренном объеме | Не служит универсальной заменой испытаниям |
Таблица показывает общую логику типовых схем, но не заменяет проверку профильного технического регламента. Для одинаковой формы поставки требования могут различаться в зависимости от вида продукции, назначения, характеристик и условий выпуска в обращение.
Что такое схема сертификации ЕАС и почему номер схемы важен
Схема сертификации представляет собой установленный порядок действий, по которому орган по сертификации оценивает соответствие продукции обязательным требованиям. Общую конструкцию типовых схем закрепляет Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 года № 44 «О типовых схемах оценки соответствия».
Типовая схема не применяется отдельно от технического регламента. Сначала эксперт определяет, какой регламент распространяется на продукцию, затем проверяет предусмотренную им форму оценки и доступные схемы. Например, для электрического оборудования могут одновременно иметь значение Технический регламент Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и Технический регламент Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Буква «с» в обозначении указывает на схему сертификации. Для декларирования используются обозначения с буквой «д». Эти процедуры нельзя смешивать: сертификат соответствия выдает аккредитованный орган по сертификации, а декларацию принимает заявитель на основании предусмотренных доказательств и регистрирует в установленном порядке.
Заявитель предоставляет сведения о товаре и поставке, участвует в идентификации продукции и подает заявку. Орган по сертификации проверяет допустимость схемы, действует в пределах своей области аккредитации, организует предусмотренные процедуры и принимает решение о выдаче сертификата. Государственные органы не согласовывают каждый сертификат перед выдачей.
Чем отличаются серийный выпуск, партия и единичное изделие
Серийная продукция
Серийный выпуск означает, что изготовитель производит продукцию постоянно либо повторяющимися выпусками по одной технической документации. Сертификат охватывает не одну поставку, а обозначенную область продукции, которую планируют выпускать в период действия документа.
При такой модели требуется подтвердить стабильность характеристик товара. Испытания отобранного образца дают сведения о конкретной продукции, а анализ производства или оценка системы менеджмента качества показывают, как изготовитель поддерживает соответствие при дальнейшем выпуске.
Партия товара
Партия связана с определенной поставкой и ограничивается товаросопроводительными документами. Для идентификации используют договор поставки, инвойс, спецификацию, упаковочный лист и иные документы, позволяющие установить наименование, модель, количество, изготовителя и получателя товара.
Небольшой объем сам по себе не превращает продукцию в партию. Если изготовитель регулярно выпускает одинаковые товары, а заявитель планирует многократные поставки, серийная схема может точнее соответствовать объекту оценки. Решение принимают после сопоставления документов и требований регламента.
Единичное изделие
Единичное изделие представляет собой конкретный экземпляр с признаками, по которым его можно однозначно распознать. Для оборудования такими признаками служат модель, заводской номер, технические характеристики, паспорт, руководство по эксплуатации и сведения на маркировочной табличке.
Один экземпляр товара не всегда можно сертифицировать по схеме 4с. Сначала проверяют, подпадает ли продукция под обязательную оценку, допускает ли технический регламент сертификацию единичного изделия и можно ли провести предусмотренные исследования без утраты функциональности объекта.
Схема 1с: серийное производство с анализом состояния производства
Для схемы 1с объектом оценки выступает серийно выпускаемая продукция. Орган по сертификации идентифицирует товар, анализирует заявку и техническую документацию, организует отбор образцов и направляет их в аккредитованную испытательную лабораторию. Затем эксперты оценивают состояние производства изготовителя.
Анализ состояния производства не сводится к проверке юридического адреса или офиса. Специалисты изучают процессы, от которых зависит стабильность характеристик: входной контроль материалов и комплектующих, технологические операции, производственное оборудование, контроль готовой продукции, работу с несоответствиями и идентификацию выпускаемых изделий.
После положительных результатов орган принимает решение, оформляет сертификат соответствия и вносит сведения в реестр. Для серийного выпуска процедура предусматривает инспекционный контроль. Его содержание зависит от схемы и требований регламента: орган может проверять образцы продукции, состояние производства либо сочетать эти способы.
Типичная ошибка возникает, когда в заявке указывают 1с, а договор, инвойс и спецификация описывают одну ограниченную партию. Такое расхождение следует устранить до регистрации сертификата. Формальное изменение номера без исправления состава документов проблему не решает.
Схема 2с: серийная продукция и система менеджмента качества
Вариант 2с также предназначен для серийного производства, но стабильность выпуска оценивают через систему менеджмента качества изготовителя. Процедура включает испытания образцов продукции и предусмотренную оценку системы качества, а дальнейший контроль охватывает продукцию и подтвержденную систему.
Наличие сертификата ISO 9001 не делает схему 2с доступной автоматически. Орган проверяет, допускает ли ее применимый технический регламент, кто выдал документ на систему менеджмента, какую область деятельности он охватывает и соответствует ли эта область производству заявленной продукции.
Международная сертификация ISO и российская сертификация по ГОСТ Р ИСО представляют собой разные процедуры. Документ нельзя признавать подходящим только из-за похожего обозначения стандарта. Значение имеют правила конкретной схемы, компетентность органа, область сертификации системы и связь с производственной площадкой.
Выбирать между 1с и 2с по названию нельзя. Для 1с стабильность производства подтверждают через анализ его состояния, а для 2с существенную роль играет сертифицированная система менеджмента качества. Точный состав оценки устанавливают профильный регламент и примененная типовая схема.
Схема 3с: сертификация партии продукции
Объектом по схеме 3с служит конкретная партия товара. Заявитель описывает ее в заявке и подтверждает документами на поставку. Орган проводит идентификацию, организует отбор образцов из заявленной партии, получает протоколы испытательной лаборатории и оценивает весь комплект доказательств.
Сертификат на партию распространяется на продукцию, которую можно соотнести с указанными в нем документами. Использовать его для следующей поставки нельзя, если новые товары не входят в сертифицированную партию. Совпадения модели и изготовителя для этого недостаточно.
При импорте порядок ввоза образцов, таможенные документы и способ отбора определяют с учетом конкретной поставки и применимых таможенных процедур. Полезный разбор сопроводительных документов приведен в материале о сертификации товаров из Китая и ввозе образцов.
Какие документы обычно проверяют для партии
- Заявление. В нем указывают продукцию, изготовителя, заявителя, технические регламенты и выбранную схему.
- Регистрационные сведения. Орган проверяет данные заявителя и изготовителя, а также полномочия заявителя, установленные регламентом.
- Документы на поставку. Используются договор, инвойс, спецификация и другие материалы, позволяющие определить состав партии.
- Техническое описание. Оно раскрывает назначение, конструкцию, модели, состав и характеристики продукции.
- Эксплуатационные документы. Для оборудования проверяют паспорт, руководство по эксплуатации и иные предусмотренные изготовителем материалы.
- Сведения о маркировке. Макеты этикеток и табличек должны позволять идентифицировать товар и изготовителя.
- Материалы для идентификации. В комплект включают фотографии, каталожные листы, перечни моделей и документы с количеством изделий.
Окончательный перечень зависит от продукции и технического регламента. Для колесных дисков, оборудования, одежды или мебели состав доказательств будет разным, даже если товары поставляются одной партией. В качестве отраслевого примера можно изучить требования к сертификату соответствия на колесные диски.
Схема 4с: оценка единичного изделия
Схема 4с ориентирована на конкретное единичное изделие. Орган должен однозначно связать результаты оценки с этим экземпляром, поэтому особое значение получают заводской номер, модель, технические характеристики, паспорт и маркировка.
Испытательная лаборатория исследует единичное изделие в объеме, предусмотренном применимыми требованиями. Для сложного оборудования заранее оценивают возможность отбора, доставки, монтажа и испытаний. Изготовление товара по индивидуальному заказу само по себе не подтверждает, что для него допустима схема 4с.
А что делать, если изделие существует в одном экземпляре, но регламент не предусматривает подходящую схему сертификации? Нужно заново проверить объект регулирования и форму подтверждения соответствия. В зависимости от товара может потребоваться другая процедура, а при отсутствии обязательных требований рассматривают документ, подтверждающий, что обязательный сертификат не требуется.
Оформлять серийный сертификат на одно изделие без оснований рискованно. Серийная схема предполагает оценку производственного процесса и последующего выпуска, которых у разового проекта может не быть.
Схема 9с: почему ее нельзя считать альтернативой испытаниям
Типовая схема 9с строится вокруг анализа документов и доказательственных материалов, предоставленных заявителем. Однако одного упоминания 9с в Решении Совета Евразийской экономической комиссии № 44 недостаточно. Конкретный технический регламент должен прямо допускать ее для соответствующей продукции и ситуации поставки.
Орган проверяет назначение товара, форму выпуска, статус заявителя, техническую документацию изготовителя и предусмотренные регламентом доказательства. Если обязательные требования предполагают исследования или представленные материалы не подтверждают соответствие, использовать 9с как формальный способ исключить испытания нельзя.
Малая партия, дорогое оборудование или сложность доставки образца не создают основания для 9с сами по себе. Решение требует классификации товара и проверки регламента. Рекламная формулировка «сертификат без испытаний» не раскрывает правовую основу процедуры и вводит заявителя в заблуждение.
Как выбрать схему сертификации: практический алгоритм
- Идентифицировать продукцию. Фиксируют назначение, модель, конструкцию, состав, технические характеристики и товарную категорию.
- Определить обязательные требования. Проверяют, распространяются ли на товар технические регламенты ЕАЭС и сколько регламентов применяется одновременно.
- Установить форму оценки. Для товара может требоваться сертификат соответствия, декларация о соответствии либо другая процедура.
- Определить форму выпуска. Документы должны показывать серийное производство, конкретную партию продукции или единичное изделие.
- Проверить заявителя. Устанавливают, вправе ли изготовитель, уполномоченное лицо, импортер или продавец выступать заявителем по применимому регламенту.
- Собрать документацию. Готовят техническое описание, договоры, инвойсы, эксплуатационные документы и материалы изготовителя.
- Сопоставить допустимые схемы. Из вариантов, предусмотренных техническим регламентом, выбирают соответствующий объекту оценки.
- Организовать отбор и испытания. Орган по сертификации определяет порядок отбора, а аккредитованная лаборатория исследует образцы, если это предусмотрено процедурой.
- Проверить проект сертификата. До регистрации сверяют продукцию, модели, изготовителя, адреса площадок, схему, регламенты и документы на поставку.
- Проверить зарегистрированный документ. Сведения сопоставляют с записью в реестре сертификатов, после чего соблюдают требования к выпуску в обращение и маркировке ЕАС.
Для продукции, которая подпадает сразу под несколько регламентов, проверку проводят по каждому из них. Например, электронное изделие может одновременно относиться к низковольтному оборудованию и техническим средствам, создающим электромагнитные помехи. Одна корректно выбранная схема не устраняет необходимость подтвердить все применимые требования.
Частые сложности при оформлении и способы исправления
В документах указана 1с, но поставка является партией
Сначала сверяют договор, инвойс, спецификацию и отношения заявителя с изготовителем. Если документы описывают ограниченную поставку, а серийный выпуск не подтвержден, орган оценивает возможность применения 3с. Заявку и сопутствующие материалы корректируют до завершения процедуры.
Единичное изделие оформляют как серийную продукцию
Серийный сертификат охватывает будущий выпуск и предполагает оценку стабильности производства. Для одного изделия проверяют допустимость 4с или другой процедуры, предусмотренной регламентом. Подменять объект оценки ради получения документа нельзя.
Не хватает технической документации
Для оборудования критичны паспорт, руководство по эксплуатации, технические характеристики, сведения о маркировке и документы изготовителя. Недостающие данные запрашивают у производителя. Перенос неподтвержденных характеристик из коммерческого каталога создает расхождения между сертификатом и реальной продукцией.
Ошибки обнаружены в проекте сертификата
Наименование, модели, адреса, изготовителя, схему и документы на партию проверяют до регистрации. Исправления должны опираться на подтверждающие материалы. После регистрации порядок корректировки зависит от характера ошибки, поэтому проект лучше сверить с первичными документами заранее.
Ранее оформленный сертификат не найден
Нужно проверить номер, заявителя, изготовителя и название продукции в реестре Росаккредитации. Если поиск не дает результата или сведения расходятся, запрашивают архивный комплект у органа по сертификации либо у компании, сопровождавшей оформление. Наличие файла сертификата без записи в реестре требует отдельной проверки.
Пример из практики: уточнение схемы до выпуска документов
Клиент готовил комплект документов, связанный с оценкой соответствия строительного песка. В проекте была указана схема 1с. Проверка показала, что сведения о поставке требовали уточнить применимость схемы 3с, а также дополнить данные о месте происхождения материала и адресе его нахождения.
Специалисты сопоставили обозначенную схему с документами клиента и передали материалы на корректировку до выпуска окончательной редакции. Сам факт работы со строительным песком не означает, что для любой разновидности материала требуется сертификат ЕАС: применимые обязательные требования устанавливают отдельно по характеристикам, назначению и области использования продукции.
Ситуация показывает практическое значение идентификации. Номер схемы должен совпадать с объектом оценки, сведениями о заявителе и доказательственными материалами. Исправить только обозначение 1с на 3с недостаточно, если документы не позволяют установить конкретную партию.
Как проверить сертификат и использовать маркировку ЕАС
После регистрации сертификата заявитель сверяет запись в реестре: номер документа, статус, наименование продукции, изготовителя, заявителя, технические регламенты, схему и область действия. Росаккредитация ведет национальную часть реестров разрешительных документов в пределах своих полномочий.
Единый знак обращения ЕАС наносят после подтверждения соответствия и перед выпуском продукции в обращение, если это предусматривают применимые требования. Способ и место нанесения должны обеспечивать читаемость маркировки. Вместе со знаком проверяют название изготовителя, модель, основные характеристики и сведения, обязательные для конкретного товара.
Сертификат не дает права менять продукцию без оценки последствий. Изменение конструкции, материалов, производственной площадки, технической документации или состава модельного ряда следует анализировать вместе с органом по сертификации, поскольку оно может повлиять на подтвержденные характеристики и область применения документа.
Частые вопросы
Какие схемы сертификации упоминались?
Разобраны схемы 1с, 2с, 3с, 4с и 9с. Первые две относятся к серийному выпуску, 3с используют для партии, 4с связывают с единичным изделием, а 9с применяют в специальных случаях, установленных техническим регламентом.
Вы занимаетесь сертификацией продукции?
Центр «Реестр Гарант» сопровождает оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС. Сертификаты выдают аккредитованные органы по сертификации после необходимых проверок и испытаний, а лаборатории оформляют протоколы исследований.
Это сертификат ЕАС?
Сертификат ЕАС подтверждает соответствие обязательным требованиям применимых технических регламентов. Добровольный сертификат соответствия имеет другую правовую основу и не заменяет обязательный документ.
Уточнить возможность оформления сертификата соответствия на единичное изделие и варианты оформления для индивидуального заказа?
Сначала определяют технический регламент и допустимые им схемы. Для конкретного изделия может рассматриваться 4с, если товар можно идентифицировать и регламент предусматривает такую процедуру. Индивидуальный заказ сам по себе не гарантирует возможность сертификации.
Исправить замечания по документам для сертификации?
Замечания к схеме, изготовителю, адресам, моделям, характеристикам или документам на партию устраняют по первичным материалам. Формулировки в заявке, протоколе и сертификате должны описывать одну и ту же продукцию.
Найти ранее оформленный сертификат соответствия и связаться с менеджером по этому вопросу?
Сначала сертификат ищут в реестре по номеру, заявителю или изготовителю. Если запись не найдена, нужно поднять архив заявки, протоколов и переписки с органом по сертификации, чтобы установить статус документа и причину расхождения.
Что подготовить перед обращением в орган по сертификации
- точное наименование продукции, модели и назначение;
- сведения об изготовителе и производственных площадках;
- понимание формы выпуска: серия, партия или единичное изделие;
- технические и товаросопроводительные документы, относящиеся к заявленному товару.
Корректная схема начинается с идентификации продукции, а не с заполнения номера в заявке. «Реестр Гарант» работает с сертификацией товаров и услуг в России с 2015 года и сопровождает процедуру от проверки документов до взаимодействия с аккредитованным органом и испытательной лабораторией.
