Сертификат на электроинструмент ТР ТС 004, 020, 037: что и когда оформлять

Сертификат на электроинструмент ТР ТС 004, 020, 037 не оформляют как единый документ. По регламентам о низковольтной безопасности и электромагнитной совместимости форму подтверждения определяют после идентификации изделия. По ТР ЕАЭС 037/2016 базовой формой служит декларация соответствия. Комплект документов зависит от назначения, конструкции, питания, модели и статуса продукции.

Название товара, фотография или код из прайс-листа не дают достаточных оснований для решения. До ввоза или выпуска электроинструмента в обращение нужно установить его точное назначение, параметры питания, комплектацию, категорию, изготовителя и принадлежность к серийному выпуску либо партии.

Коротко о главном

• ТР ТС 004/2011 регулирует безопасность низковольтного оборудования, включая защиту пользователя от электрических, тепловых и механических рисков.
• ТР ТС 020/2011 устанавливает требования к электромагнитной совместимости технических средств.
• ТР ЕАЭС 037/2016 ограничивает содержание опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники.
• Одна модель электроинструмента может одновременно попадать под несколько технических регламентов.
• Сертификат соответствия и декларация соответствия представляют собой разные формы обязательного подтверждения.
• Для ТР ЕАЭС 037/2016 основной установленной формой подтверждения служит декларирование соответствия.
• Форму документа выбирают после идентификации изделия и проверки перечней, предусмотренных применимыми регламентами.

Почему для электроинструмента применяют ТР ТС 004, 020 и ТР ЕАЭС 037

Электроинструмент одновременно сочетает несколько объектов регулирования. Электрическая часть связана с риском поражения током и перегрева, двигатель и электронные компоненты способны создавать электромагнитные помехи, а материалы плат, кабелей и других элементов могут содержать вещества, использование которых ограничено. Каждый регламент оценивает свою группу рисков.

ТР ТС 004/2011: безопасность низковольтного оборудования

Технический регламент Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» распространяется на электрическое оборудование, рассчитанное на номинальное напряжение от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока. Для сетевых дрелей, перфораторов, шлифовальных машин и другого инструмента диапазон питания служит одним из первых признаков применимости регламента.

Оценка охватывает защиту от поражения электрическим током, недопустимого нагрева и возникновения пожара. Специалисты также анализируют механическую прочность конструкции, качество изоляции, защиту от доступа к токоведущим и иным опасным частям, устойчивость при предусмотренной эксплуатации и содержание предупреждений в руководстве.

Комплектное изделие нельзя рассматривать только по корпусу инструмента. Если изготовитель поставляет вместе с ним сетевой кабель, зарядное устройство, блок питания, аккумулятор или адаптер, характеристики этих компонентов фиксируют в техническом описании и учитывают при определении объекта оценки. Отдельно поставляемое зарядное устройство также требует собственной идентификации.

Аккумуляторный инструмент не всегда подключается к сети во время работы, однако его зарядное устройство или сетевой адаптер могут попадать в область действия регламента. Решение принимают по фактической комплектации, способу поставки и характеристикам каждой модели, а не только по слову «аккумуляторный» в каталоге.

ТР ТС 020/2011: электромагнитная совместимость технических средств

Технический регламент Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» требует, чтобы оборудование не создавало недопустимых электромагнитных помех и сохраняло предусмотренную работоспособность под воздействием помех. Требования нужны для безопасной совместной работы инструмента с электросетью и другим оборудованием.

При идентификации учитывают двигатель, электронную плату, регулятор оборотов, преобразователь, блок управления, зарядное устройство и сетевой источник питания. Наличие таких элементов даёт основание проверить область действия ТР ТС 020/2011, но само по себе не определяет форму документа.

Работа от электросети тоже не означает, что любой товар оформляют по одной схеме. Орган по сертификации или заявитель при декларировании должны соотнести назначение, конструкцию и категорию изделия с требованиями регламента и перечнями продукции. Аналогичный подход применяется и к другой электротехнической продукции, что видно на примере подтверждения соответствия электрощитового оборудования по ТР ТС 004 и ТР ТС 020.

ТР ЕАЭС 037/2016: ограничение опасных веществ

Технический регламент Евразийского экономического союза 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» устанавливает требования к содержанию определённых опасных веществ в однородных материалах, из которых состоит продукция. Применимость проверяют по категории конкретного изделия и установленной области регулирования.

Основной формой подтверждения по ТР ЕАЭС 037/2016 служит декларация соответствия. Называть её сертификатом по ТР ЕАЭС 037 некорректно. Сертификат, оформленный по требованиям низковольтной безопасности или электромагнитной совместимости, также не заменяет подтверждение соблюдения ограничений по опасным веществам.

Сертификат или декларация: от чего зависит форма подтверждения соответствия

Сертификат соответствия выдаёт аккредитованный орган по сертификации после выполнения предусмотренной процедуры, включая идентификацию продукции и анализ результатов испытаний. Декларацию принимает заявитель на основании собранных доказательственных материалов и регистрирует её в установленном порядке. Ответственность за сведения в декларации несёт заявитель.

Форма документа определяется не предпочтением импортёра и не требованием маркетплейса. Основанием служат область действия технического регламента, перечень продукции, назначение изделия и его характеристики. Код ТН ВЭД ЕАЭС учитывают при классификации и таможенных процедурах, но он не заменяет техническую идентификацию.

Для выбора формы подтверждения проверяют несколько факторов:

• Назначение. Изготовитель должен ясно указать, предназначен инструмент для бытового, профессионального, производственного или специального использования.
• Конструкция. Значение имеет, относится изделие к ручным электрическим машинам, переносному, стационарному или встраиваемому оборудованию.
• Питание. Учитывают номинальное напряжение, постоянный или переменный ток, аккумулятор, сетевой адаптер и зарядное устройство.
• Электронные компоненты. Плата управления, регулятор, преобразователь и электронная защита влияют на программу оценки электромагнитной совместимости.
• Способ выпуска. Для серийного выпуска и отдельной партии применяются разные процедуры и комплекты поставочных документов.
• Состояние товара. Новую продукцию и оборудование, ранее находившееся в эксплуатации, нельзя оценивать по одному алгоритму.

Бытовое назначение должно подтверждаться эксплуатационной документацией и заявленными условиями использования. Одной надписи «professional» на упаковке недостаточно, чтобы признать инструмент необытовым и выбрать декларацию вместо сертификата. Обратная ситуация тоже возможна: профессиональный электроинструмент нельзя без анализа автоматически относить к декларируемой продукции.

На какой электроинструмент чаще всего требуется подтверждение соответствия

Требования технических регламентов могут распространяться на бытовой электроинструмент, профессиональный электроинструмент и ручные электрические машины. Идентификация чаще всего требуется для следующих товарных групп:

• сетевые и аккумуляторные дрели;
• перфораторы и электрические отбойные инструменты;
• шуруповёрты и гайковёрты;
• угловые шлифовальные машины;
• ленточные, вибрационные и другие шлифовальные машины;
• электролобзики;
• дисковые, цепные и иные электрические пилы;
• строительные фены;
• электрические рубанки;
• ручной и переносной электроинструмент другого назначения;
• зарядные устройства, сетевые адаптеры и блоки питания, поставляемые отдельно либо в комплекте.

Перечень приведён для ориентира. Для каждой модели отдельно проверяют назначение, напряжение, комплектацию, особенности конструкции и применимые перечни технических регламентов. Документ на дрель нельзя автоматически распространить на перфоратор, а один сертификат на шлифовальную машину не всегда охватывает внешне похожую модель с другой платой управления или мощностью.

Как определить, какие документы нужны на конкретную модель

Проверку лучше провести до заказа основной партии. Это позволяет согласовать маркировку, запросить у изготовителя недостающие сведения и понять, какие образцы потребуются лаборатории. Последовательность идентификации выглядит так:

1. Установить точное наименование и назначение. Коммерческие названия «болгарка», «электропила» или «профессиональный инструмент» заменяют техническим наименованием из документации изготовителя.
2. Проверить параметры питания. Фиксируют номинальное напряжение, частоту, мощность, тип питания, характеристики аккумулятора, зарядного устройства и адаптера.
3. Изучить эксплуатационную документацию. Руководство по эксплуатации и техническое описание должны содержать модель, назначение, характеристики, меры безопасности, условия использования и сведения об изготовителе.
4. Определить статус поставки. Устанавливают, заявляется серийный выпуск, партия или единичное изделие, а также подтверждают, что продукция новая и предназначена для выпуска в обращение.
5. Проверить области действия регламентов. Анализируют применимость ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Для отдельных машин и оборудования дополнительно рассматривают ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».
6. Выбрать форму подтверждения. Сертификат или декларацию определяют с учётом категории продукции, назначения и перечней соответствующего технического регламента.
7. Собрать доказательства. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит предусмотренные испытания, после чего орган выдаёт сертификат либо заявитель регистрирует декларацию в установленном порядке.

А что делать, если производитель использует одну торговую марку для десятков моделей? Сначала сравнить конструкцию, электрические параметры, назначение и комплектность. Объединять модели в один документ допустимо только после подтверждённой идентификации, а не по общему бренду или сходному дизайну.

Какие документы понадобятся для сертификации или декларирования электроинструмента

Состав комплекта зависит от формы подтверждения, схемы оценки, серийного выпуска или партии, а также от того, кто выступает заявителем. Для предварительного анализа обычно готовят следующие материалы:

• Заявление и сведения о заявителе. Указывают регистрационные данные, роль заявителя и информацию о продукции.
• Документы о полномочиях. Если заявитель не выступает изготовителем, потребуются документы, подтверждающие его отношения с иностранным производителем и право выполнять функции заявителя.
• Техническое описание. В нём отражают назначение, конструкцию, модельный ряд, параметры питания, классы защиты, состав и комплектность.
• Руководство по эксплуатации на русском языке. Документ должен соответствовать фактической модели и содержать меры безопасного использования.
• Паспорт изделия. Его включают в комплект, когда изготовитель предусматривает паспорт для этого вида продукции.
• Макеты маркировки. Нужны фотографии или проекты шильда, этикетки, упаковки и обозначений на корпусе.
• Сведения о продукции. Проверяют модель, артикул, торговую марку, изготовителя, страну происхождения и электрические характеристики.
• Поставочные документы. Для партии используют контракт, инвойс и товаросопроводительные документы, если они требуются выбранной процедурой.
• Документы на комплектующие. Анализируют сведения о зарядных устройствах, адаптерах, аккумуляторах и блоках питания, входящих в комплект.
• Образцы. Их состав и количество определяют орган по сертификации и лаборатория с учётом программы испытаний.

Ранее оформленные сертификаты, декларации и протоколы по другим регламентам можно передать для анализа. Они помогают сравнить модели и технические характеристики, но не заменяют подтверждение по требованиям, которые в этих документах не оценивались.

Испытания электроинструмента: что обычно проверяют

Испытания электроинструмента проводят по требованиям, применимым к конкретной конструкции и условиям использования. Программу нельзя одинаково переносить с сетевого перфоратора на аккумуляторный шуруповёрт или отдельное зарядное устройство. Лаборатория учитывает техническое описание, заявленные параметры и стандарты, выбранные для подтверждения требований регламентов.

В зависимости от изделия проверка может охватывать:

• защиту от поражения электрическим током;
• доступ к токоведущим и механически опасным частям;
• нагрев при работе в предусмотренных режимах;
• прочность корпуса и механическую безопасность;
• состояние и надёжность изоляции;
• работу кабеля, вилки, блока питания и зарядного устройства;
• устойчивость к электромагнитным помехам;
• уровень электромагнитных помех, создаваемых изделием;
• соответствие маркировки и руководства заявленным характеристикам;
• доказательства соблюдения ограничений по опасным веществам для продукции, подпадающей под ТР ЕАЭС 037/2016.

Набор испытаний определяется применимыми требованиями и характеристиками изделия. Аккредитованная испытательная лаборатория отражает условия, методы, образцы и результаты в протоколе испытаний. Протокол должен относиться именно к заявленной продукции, а его данные должны совпадать со сведениями в сертификате или декларации.

Для серийного выпуска процедура сертификации может включать анализ состояния производства, если это предусмотрено выбранной схемой. Конкретный порядок определяет орган по сертификации после идентификации продукции и изготовителя. Заменять предусмотренные испытания письмом поставщика или фотографиями нельзя.

Маркировка ЕАС и документы после оформления

Единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, привычно называемый знаком ЕАС, наносят после завершения обязательного подтверждения соответствия по всем применимым техническим регламентам. Наличие сертификата по одному регламенту не даёт оснований маркировать продукцию, если по другому применимому регламенту подтверждение ещё не завершено.

Знак должен быть читаемым, различимым и сохраняться в течение установленного срока службы продукции. Место нанесения выбирают по правилам технических регламентов и решениям, регулирующим применение единого знака обращения. В предусмотренных случаях маркировку размещают на изделии, упаковке или в сопроводительной документации.

Сведения на корпусе, шильде, упаковке, в руководстве и разрешительном документе должны совпадать. Особого внимания требуют:

• наименование и модель изделия;
• артикул и торговая марка;
• наименование изготовителя и страна происхождения;
• номинальное напряжение, частота, мощность и другие применимые параметры;
• дата изготовления и сведения, позволяющие идентифицировать продукцию;
• предупреждения и условия безопасной эксплуатации.

Изменение платы управления, двигателя, аккумулятора, мощности, изготовителя или модельного обозначения требует оценки влияния на действующий документ. Формальная замена этикетки не превращает изменённую продукцию в ранее испытанную модель.

Статус сертификата соответствия или декларации проверяют в едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, который ведётся в инфраструктуре Росаккредитации. Если срок документа завершился или его статус изменился, порядок работы с товарными остатками зависит от даты выпуска продукции и обстоятельств поставки. Этому вопросу посвящён материал о том, что делать после окончания срока действия сертификата.

ТР ТС 010, ТР ТС 004 и ТР ТС 020: когда одного документа недостаточно

Технический регламент Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» регулирует безопасность машин и оборудования в пределах своей области применения. Документ по этому регламенту подтверждает только те требования и тот объект, которые указаны в сертификате или декларации.

Наличие документа по ТР ТС 010/2011 не подтверждает автоматически соблюдение ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Если оборудование подключается к электросети, содержит электрические цепи, электронное управление, преобразователи или другие источники электромагнитных помех, применимость регламентов по низковольтной безопасности и электромагнитной совместимости оценивают отдельно.

Добавить новый регламент в уже существующий документ простым изменением текста нельзя. Сначала проверяют область действия каждого регламента, модель, характеристики, протоколы, статус продукции и полномочия заявителя. Затем определяют, требуется отдельный документ или продукция может быть охвачена иной предусмотренной процедурой.

Статус товара особенно важен. Обязательное подтверждение соответствия связано с выпуском продукции в обращение. Для оборудования, которое уже использовалось, обычный порядок декларирования новой выпускаемой продукции нельзя применять автоматически. Нужна отдельная правовая и техническая оценка целей ввоза, состояния товара и условий его дальнейшего использования.

Пример из практики: почему документ по ТР ТС 010 не заменяет оценку по ТР ТС 004 и ТР ТС 020

В «Реестр Гарант» обратился поставщик оборудования, на которое уже имелись документы по ТР ТС 010/2011. Заказчик дополнительно запросил подтверждение по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, поскольку оборудование работало от электрической сети.

При анализе специалисты проверили назначение, электрические параметры, эксплуатационную документацию и статус товара. Сетевое питание стало основанием отдельно оценить электромагнитную совместимость, однако одного требования заказчика для оформления документа было недостаточно. Значение имело и то, является ли оборудование новым и выпускается ли оно в обращение как новая продукция.

Ситуация показала четыре практических правила:

• документ по одному техническому регламенту не заменяет подтверждение по другим применимым регламентам;
• требование заказчика нужно сопоставлять с характеристиками оборудования и нормативной областью регулирования;
• до выбора процедуры проверяют документацию, изготовителя, назначение и состояние продукции;
• если заявителем выступает не изготовитель, нужно подтвердить его полномочия и отношения с производителем.

Частые сложности при оформлении документов на электроинструмент

Инструмент назван по-разному в контракте, инструкции и на упаковке

Причина часто связана с переводом документов или использованием продавцом сокращённого коммерческого названия. Расхождения в модели, бренде, характеристиках и данных изготовителя создают риск отказа в идентификации, вопросов на таможне и несоответствия товара зарегистрированному документу.

До испытаний следует привести заявку, контракт, руководство, техническое описание и макет маркировки к единой системе обозначений. Коммерческое название допустимо сохранить как дополнительное, если оно не мешает однозначно определить продукцию.

В комплекте есть зарядное устройство, но оно не описано в документах

Комплектность влияет на границы объекта оценки. Если инструмент продаётся вместе с зарядным устройством, адаптером и аккумулятором, отсутствие их параметров не позволяет полностью сопоставить фактическую поставку с техническим описанием и программой испытаний.

В документации нужно зафиксировать изготовителя и модель зарядного устройства, входные и выходные параметры, тип аккумулятора и способ подключения. Отдельно проверяют, охватывает ли итоговый документ все компоненты комплекта.

Есть старый документ на похожую модель

Сходство корпуса и названия не доказывает идентичность изделий. Другая мощность, плата управления, изоляция, двигатель, аккумулятор, зарядное устройство или производственная площадка способны изменить характеристики, которые оценивала лаборатория.

Старый сертификат, декларацию и протокол используют как материалы для сравнения. Решение о возможности распространить документ на модель принимает компетентный участник процедуры после анализа конструкции и идентификационных данных.

Оборудование уже было в эксплуатации

Процедуры обязательного подтверждения рассчитаны на продукцию, выпускаемую в обращение. Для бывшего в употреблении оборудования нельзя обещать декларацию только потому, что у новой модели того же типа такой документ оформляется.

Сначала устанавливают историю использования, цель ввоза или передачи, состояние оборудования и применимый правовой режим. Только после этого можно определить, требуется ли разрешительный документ и какая процедура допустима.

В одну заявку включили модели с разной конструкцией

Причиной часто становится желание охватить весь каталог одним документом. Если модели отличаются по назначению, питанию, двигателю, электронной схеме или комплектности, лаборатория не может без обоснования распространить результаты одного образца на всю линейку.

Модели группируют по подтверждённым общим признакам. Существенно отличающиеся изделия разделяют на однородные группы и определяют для каждой подходящий состав испытаний.

Что будет, если документы или маркировка оформлены неправильно

Несоответствие между товаром и сертификатом либо декларацией способно привести к вопросам при таможенном оформлении, поставке крупному заказчику, участии в закупке, размещении на маркетплейсе или проверке продукции. Риск возникает и тогда, когда документ зарегистрирован, но указанная в нём модель отличается от фактической маркировки.

Нарушение требований технических регламентов рассматривается с учётом статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 14.44 регулирует ответственность за недостоверное декларирование соответствия, а статья 14.45 касается нарушения порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Конкретный состав и последствия зависят от обстоятельств нарушения и статуса участника оборота.

В пределах своей компетенции документы и продукцию могут проверять Федеральная таможенная служба при таможенных процедурах, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на потребительском рынке, а также Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Статус органов по сертификации и испытательных лабораторий проверяют через сведения Федеральной службы по аккредитации.

Частые вопросы

Можно ли оформить декларацию по ТР ТС 020/2011 на не новое оборудование?

Обычный порядок декларирования по ТР ТС 020/2011 применяют к новой продукции, выпускаемой в обращение. Для оборудования, ранее находившегося в эксплуатации, его нельзя использовать автоматически. Сначала требуется отдельная оценка статуса товара, цели поставки и применимых требований.

Если уже есть документы по ТР ТС 010/2011, можно ли дополнительно оформить ТР ТС 020/2011?

Отдельное подтверждение можно рассматривать, если ТР ТС 020/2011 применим к продукции. Документ по безопасности машин не заменяет оценку электромагнитной совместимости. Нужно подтвердить, что оборудование новое, корректно идентифицировано и может быть заявлено по предусмотренной процедуре.

Если оборудование работает от электросети, оно подпадает под ТР ТС 020/2011?

Сетевое питание служит значимым признаком для проверки применимости регламента. Окончательный вывод зависит от назначения, конструкции, электрической схемы, электронных компонентов и категории технического средства. Одного указания напряжения в карточке товара недостаточно.

Почему на электроинструмент могут понадобиться документы по трём техническим регламентам?

Один инструмент может быть низковольтным оборудованием, техническим средством, влияющим на электромагнитную обстановку, и электротехническим изделием, для которого ограничено применение опасных веществ. Каждый регламент регулирует отдельную группу рисков, а формы подтверждения могут различаться.

Сколько стоит ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (сертификат)?

Фиксированной стоимости для любого электроинструмента нет. Расчёт зависит от модельного ряда, назначения, схемы подтверждения, количества необходимых испытаний, комплектации, серийного выпуска или партии. До расчёта нужно изучить техническое описание, маркировку и сведения об изготовителе.

Сколько стоит декларация соответствия?

Стоимость определяют после идентификации продукции и выбора регламентов. На объём работ влияют состав доказательственных материалов, необходимость лабораторных испытаний, количество моделей и наличие комплектных зарядных устройств или адаптеров. Цена без анализа документации не показывает реальный состав процедуры.

Вывод: как подготовиться к подтверждению соответствия электроинструмента

Сначала идентифицируют изделие, затем определяют технические регламенты и форму подтверждения. Формула «сертификат ТР ТС 004, 020, 037» неточна: по ТР ЕАЭС 037/2016 основной формой служит декларация соответствия, а документы по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 выбирают с учётом категории продукции.

Документ по ТР ТС 010/2011 не отменяет проверку низковольтной безопасности и электромагнитной совместимости. На подготовительном этапе нужно согласовать модель, изготовителя, назначение, параметры питания, комплектность и маркировку. Действующие сертификаты и декларации проверяют по сведениям единого реестра.

• Коммерческое название и код ТН ВЭД ЕАЭС не заменяют идентификацию.
• Сертификат и декларация подтверждают соответствие по разным процедурам.
• Испытания должны относиться к фактически заявленным моделям и комплектации.
• Знак ЕАС наносят только после завершения подтверждения по всем применимым регламентам.

Если характеристики инструмента, комплектность или статус поставки вызывают вопросы, правильнее сначала провести идентификацию продукции по технической документации, а затем определять перечень регламентов и форму подтверждения соответствия.