Как убедиться, что компания вправе проводить специальную оценку условий труда? Первичную проверку ведут по реестру организаций, проводящих специальную оценку условий труда, который ведёт Минтруд России. Затем данные реестра сопоставляют с реквизитами в договоре, сведениями об экспертах и возможностями испытательной лаборатории.
Работодатель видит множество предложений по СОУТ, но не всегда понимает, как подтвердить полномочия исполнителя. Ошибка в выборе подрядчика ставит под сомнение результаты оценки и осложняет проверку документов по охране труда. Ниже дадим порядок проверки и разведём три разных статуса: организацию в реестре Минтруда, эксперта и аккредитованную лабораторию.
Коротко о главном
- Реестр организаций СОУТ нужен для проверки статуса исполнителя перед договором.
- Искать компанию удобнее по ИНН, при необходимости — по точному наименованию.
- Запись об организации и сведения об экспертах проверяют отдельно.
- Наличие лаборатории и её возможности сопоставляют с задачей по конкретным рабочим местам.
- Перед договором сверяют юридическое лицо из реестра с реквизитами подрядчика.
- Результаты исследований и измерений оформляются протоколами, которые входят в отчёт о СОУТ.
Что такое реестр организаций, проводящих СОУТ
Это государственный информационный ресурс со сведениями об организациях, которые ведут деятельность по проведению специальной оценки условий труда. Правовая основа его ведения закреплена в статье 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Работодателю запись в реестре нужна, чтобы подтвердить статус исполнителя до подписания договора. Ресурс полезен также закупщикам, специалистам по охране труда и тем, кто проверяет документы контрагента. Называть реестр «каталогом рекомендованных компаний» неверно: присутствие в нём подтверждает статус, но не является оценкой качества работ.
Чем реестр организаций СОУТ отличается от реестра экспертов
Реестр организаций
В нём проверяют юридическое лицо, с которым работодатель заключает договор на проведение специальной оценки условий труда. Именно организация несёт обязательства по договору.
Реестр экспертов
Это отдельный источник сведений о специалистах, имеющих право выполнять функции эксперта при проведении СОУТ. Эксперт участвует в работах, но договор заключается не с ним.
Почему нужно проверять оба источника
Речь идёт о разных субъектах: организация и эксперт не одно и то же. Работодателю важно установить, что договор заключается с организацией из реестра, а в работах участвуют специалисты с подтверждённым статусом эксперта. Наличие эксперта в реестре само по себе не заменяет проверку самой организации.
Какие требования предъявляются к организации, проводящей СОУТ
Требования к таким организациям установлены статьёй 19 Федерального закона № 426-ФЗ. В обобщённом виде они выглядят так.
- организация является российским юридическим лицом;
- проведение специальной оценки условий труда предусмотрено в её уставных документах как вид деятельности;
- в штате состоят эксперты, соответствующие требованиям закона;
- у организации есть аккредитованная испытательная лаборатория либо законное основание использовать её возможности;
- область аккредитации лаборатории позволяет проводить необходимые исследования, испытания и измерения производственных факторов.
Статусы «аккредитованная лаборатория» и «организация, включённая в реестр Минтруда» связаны, но не тождественны. Внесение в реестр относится к соответствию требованиям законодательства о СОУТ, а аккредитацию лаборатории подтверждает система Росаккредитации по Федеральному закону № 412-ФЗ. Проверить лаборатории помогает реестр аккредитованных испытательных лабораторий.
Как проверить организацию СОУТ в реестре Минтруда
Найдите организацию по ИНН
ИНН снижает риск ошибки при совпадении или сходстве наименований. Проверять стоит именно то юридическое лицо, которое указано в коммерческом предложении и договоре, а не похожую по названию компанию.
Сверьте наименование и реквизиты
Название бренда часто не совпадает с полным наименованием юридического лица. В договоре, счёте и отчёте должны быть проверяемые реквизиты исполнителя, совпадающие с записью реестра.
Проверьте регистрационные сведения и статус
Изучите доступные сведения карточки организации: наименование, идентификационные данные, факт включения в реестр и актуальность статуса. Набор отображаемых полей зависит от интерфейса государственного ресурса.
Уточните, кто будет выполнять работы
Запросите сведения о специалистах, участвующих в СОУТ, и проверьте их по реестру экспертов. Конкретный эксперт не обязательно указан в публичной карточке организации, поэтому его статус уточняют отдельно.
Сопоставьте задачу с возможностями лаборатории
Набор исследований определяется результатами идентификации факторов и особенностями рабочих мест. Если подрядчик заявляет о проведении измерений, убедитесь, что предусмотренные методы входят в область аккредитации используемой лаборатории.
Проверьте состав итоговых документов
По итогам СОУТ оформляется отчёт. Протоколы исследований, испытаний и измерений вредных и опасных производственных факторов составляются по каждому исследованному фактору и входят в отчёт о СОУТ.
Какие сведения можно найти в реестре организаций СОУТ
Точный набор полей зависит от интерфейса государственного ресурса, но обычно доступны наименование юридического лица, идентификационные сведения для сопоставления с контрагентом, данные о включении в реестр, статус записи и иные публично отображаемые регистрационные сведения. Этих данных достаточно для первичной проверки, однако для безопасного выбора подрядчика их сопоставляют с договором, сведениями об экспертах и документами лаборатории.
Когда одной проверки по реестру недостаточно
Реестр подтверждает наличие организации в системе СОУТ, но не заменяет анализ условий договора и компетенций исполнителя. Дополнительное внимание требуется в ряде ситуаций: сложные производственные процессы, рабочие места с воздействием нескольких факторов, удалённые площадки и обособленные подразделения, рабочие места с оборудованием, химическими веществами, повышенным шумом или вибрацией, а также подготовка материалов для проверок, аудитов и тендеров.
В таких случаях значение имеют объём работ, перечень рабочих мест, необходимость измерений, состав документов и квалификация исполнителя, а не абстрактный «индивидуальный подход».
Типичные ошибки работодателей при выборе исполнителя СОУТ
Первая ошибка: искать подрядчика только по названию, без проверки ИНН. Похожие наименования легко перепутать.
Вторая: отождествлять реестр организаций с реестром экспертов, хотя это разные источники.
Третья: использовать слово «аккредитация» без уточнения, что именно аккредитовано — лаборатория или что-то иное.
Четвёртая: заключать договор с юридическим лицом, которое не совпадает с записью в реестре, либо не проверять область аккредитации лаборатории.
Пятая: соглашаться на оформление результатов без понятного порядка обследования рабочих мест и не проверять состав отчёта и протоколов измерений. Смежные вопросы охраны труда разобраны в материале о том, какие несчастные случаи подлежат расследованию и учёту.
Как соотносятся СОУТ, отчёт и декларация соответствия условий труда
Специальная оценка завершается оформлением отчёта в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ. Отчёт подписывают члены комиссии по проведению СОУТ, а утверждает председатель комиссии работодателя — Минтруд отдельный отчёт не утверждает.
Декларация соответствия условий труда оформляется работодателем при наличии предусмотренных законом оснований, а не автоматически по всем результатам. Реестр организаций СОУТ не является реестром деклараций и проверку декларационных сведений не заменяет. Смешивать специальную оценку условий труда с производственным контролем не следует: это разные процедуры. Как подаётся декларация, показано в материале о декларировании через сервис Роструда.
Практический вывод для работодателя
Порядок действий простой: перед договором проверить организацию в реестре Минтруда, затем сверить ИНН, статус, экспертов и лабораторные возможности. После проведения работ контролируют состав отчёта и протоколов.
При сложных рабочих местах состав работ целесообразно заранее обсудить с профильным специалистом по охране труда. Практика показывает, что основная часть ошибок возникает на этапе проверки контрагента и сопоставления его документов с фактическими условиями труда.
Частые вопросы
Где посмотреть реестр организаций, проводящих СОУТ?
Сведения публикуются в государственном реестре, который ведёт Минтруд России. Для проверки используют официальный ресурс ведомства и ищут юридическое лицо по ИНН или наименованию.
Можно ли проверить организацию СОУТ только по названию?
Можно, но надёжнее использовать ИНН. Наименование бывает сокращённым, изменённым или сходным с названием другой компании.
Чем отличается организация из реестра СОУТ от аккредитованной лаборатории?
В реестр СОУТ организацию вносят в этой сфере, а испытательная лаборатория проходит аккредитацию в национальной системе аккредитации. Для выполнения измерений учитывают область аккредитации лаборатории.
Кто утверждает отчёт о специальной оценке условий труда?
Отчёт подписывают члены комиссии по проведению СОУТ, а утверждает председатель комиссии работодателя. Минтруд России отдельный отчёт не утверждает.