Формы подтверждения соответствия продукции определяются не желанием заявителя, а требованиями применимого технического регламента ЕАЭС или национального перечня. Для одного товара нужен сертификат, для другого — декларация, а для продукции вне обязательных требований оформляют отказное письмо или добровольный сертификат.
Ниже разберём, что такое подтверждение соответствия, какие формы предусмотрены, чем обязательное подтверждение отличается от добровольного, как отличаются сертификат и декларация и как определить нужный документ для конкретного товара.
Коротко о главном
- Подтверждение соответствия бывает обязательным и добровольным.
- К обязательному подтверждению относят декларирование и обязательную сертификацию.
- Добровольное подтверждение проводят в форме добровольной сертификации.
- Форму определяют технические регламенты ЕАЭС и национальные перечни, а не выбор заявителя.
- Сертификат и декларация различаются тем, кто отвечает за соответствие продукции.
- Сведения о документах проверяют в реестре Росаккредитации.
Что такое подтверждение соответствия продукции
Подтверждение соответствия это процедура, которая показывает, что продукция отвечает установленным требованиям. Базовые понятия закреплены Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Его статья 20 разделяет подтверждение на добровольное и обязательное.
Обязательное подтверждение по закону проводят в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации, а добровольное проводят в форме добровольной сертификации. Для продукции ЕАЭС конкретные требования задают технические регламенты Союза, поэтому форму сверяют по применимому регламенту.
Какие формы подтверждения соответствия существуют
Формы делят на две группы по характеру требований. Разберём каждую.
Обязательное подтверждение соответствия
Обязательное подтверждение применяют к продукции, включённой в сферу технических регламентов или национальных перечней. Его проводят через обязательную сертификацию или декларирование в зависимости от вида товара. Какие товары подпадают под эти процедуры, показывает материал о перечнях продукции ТР ТС для сертификации и декларирования.
Добровольное подтверждение соответствия
Добровольную сертификацию проводят по инициативе заявителя в системах добровольной сертификации, например по национальным стандартам. Она подтверждает соответствие выбранным показателям, но обязательное подтверждение не заменяет. Добровольный документ дополняет обязательный, а не отменяет его.
Сертификация и декларирование: в чём разница
Эти две формы обязательного подтверждения часто смешивают. Сведём различие в таблицу.
| Признак | Сертификация | Декларирование |
|---|---|---|
| Итоговый документ | Сертификат соответствия | Декларация о соответствии |
| Кто оформляет | Аккредитованный орган по сертификации | Заявитель принимает декларацию |
| Кто отвечает за соответствие | Подтверждает орган по результатам оценки | Ответственность несёт заявитель |
| Основа применения | Технический регламент и схема | Технический регламент и схема |
Сертификат оформляет орган по сертификации по результатам оценки, а декларацию принимает сам заявитель на основании доказательств. При этом обе формы относятся к обязательному подтверждению, если этого требует регламент. Как устроен сам сертификат, поясняет материал о сертификате соответствия и его разборе.
Как определить нужную форму для товара
Форму подтверждения определяют по продукции и применимым требованиям, а не по привычному названию документа. Практический порядок помогает выбрать верно.
Определите назначение и характеристики продукции
Сначала уточняют, что за товар, для чего он предназначен и каковы его характеристики. От этого зависит, под какой регламент он подпадает и какая форма применима.
Проверьте технические регламенты ЕАЭС
Продукцию сопоставляют с действующими техническими регламентами ЕАЭС и Таможенного союза. Регламент задаёт, требуется ли обязательное подтверждение и в какой форме его проводят.
Проверьте национальные перечни
Отдельные товары подпадают под национальные перечни продукции, подлежащей сертификации или декларированию. Их проверяют дополнительно к техническим регламентам, поскольку сферы могут различаться.
Сопоставьте товар с формой и схемой
После определения регламента товар соотносят с конкретной формой и схемой подтверждения. Схема задаёт набор действий и доказательств, поэтому её выбирают по регламенту, а не произвольно.
Схемы подтверждения соответствия: почему не выбрать по названию товара
Каждый технический регламент предусматривает схемы подтверждения (наборы операций), по которым подтверждают соответствие. Схема зависит от продукции, её партии или серийного выпуска и других условий, установленных регламентом.
Поэтому документ не выбирают по одному названию товара: значение имеют вид продукции, её происхождение и применимый регламент. Конкретную схему определяют по регламенту, а её обозначения сверяют с действующей редакцией, а не берут по памяти.
Что делать, если продукция не подлежит обязательному подтверждению
Не вся продукция подпадает под обязательные требования. Если товар не входит в сферу технических регламентов и национальных перечней, обязательный документ на него не оформляют.
В таких случаях подтвердить статус продукции помогает отказное письмо, а по инициативе заявителя оформляют добровольный сертификат. Как устроено отказное письмо, поясняет материал об отказном письме на продукцию. Отсутствие обязательного документа подтверждают именно статусом товара, а не молчанием.
Кто участвует в подтверждении соответствия
В процедурах участвуют несколько сторон, и их роли различаются. Понимание ролей помогает выбрать исполнителя и подготовить документы.
- заявитель: инициирует процедуру и отвечает за достоверность сведений;
- орган по сертификации: проводит оценку и выдаёт сертификат при обязательной сертификации;
- аккредитованная лаборатория: проводит испытания и оформляет протоколы;
- национальный орган по аккредитации: подтверждает компетентность участников оценки.
Статус органа по сертификации и лаборатории проверяют по сведениям об аккредитации. Подробнее о роли органа рассказывает материал об органе по сертификации и его функциях.
Единый знак обращения и реестр документов
После обязательного подтверждения продукцию маркируют единым знаком обращения на рынке ЕАЭС. Знак показывает, что изготовитель или импортёр заявил соответствие товара применимым требованиям, а сведения о документе внесены в реестр.
Юридическое значение имеет запись в реестре, а не одна лишь бумажная форма документа. Сведения о сертификатах и декларациях публикуют в информационной системе Росаккредитации, поэтому статус документа проверяют по официальному ресурсу. Совпадение реквизитов документа и записи в реестре подтверждает его действительность.
При выборе поставщика или приёмке товара сведения о документе сверяют заранее. Расхождение между документом, реестром и товаром уточняют до сделки, поскольку от достоверности сведений зависит законность оборота продукции.
Частые сложности и как их решить
Большинство ошибок связано с выбором документа по названию, а не по сути товара.
- товар называют одним словом, но его назначение другое: форму определяют по характеристикам и регламенту;
- добровольный сертификат используют вместо обязательного: он обязательный документ не заменяет;
- индивидуальное изготовление считают освобождением: применимость требований проверяют по регламенту;
- документ подбирают по коду без анализа товара: код помогает начать проверку, но не заменяет её.
Каждая ситуация решается анализом продукции и применимых требований. Форму и схему подтверждают по регламенту, а сведения о документах сверяют в реестре.
Ответственность за выпуск продукции без подтверждения
Выпуск в обращение продукции, которая подлежит обязательному подтверждению, без нужного документа создаёт риск претензий. Нарушение требований технических регламентов может повлечь ответственность по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поэтому форму подтверждения определяют до выпуска товара, а не после замечаний. Правильно выбранный документ и достоверные доказательства снижают риски при обороте продукции и работе с контрагентами.
Частые вопросы
Какие формы подтверждения соответствия бывают?
Подтверждение бывает обязательным и добровольным. Обязательное проводят в форме декларирования или обязательной сертификации, а добровольное проводят в форме добровольной сертификации. Основой служит Федеральный закон № 184-ФЗ.
Чем сертификат отличается от декларации?
Сертификат оформляет аккредитованный орган по сертификации по результатам оценки, а декларацию принимает сам заявитель на основании доказательств. Ответственность за соответствие в случае декларации несёт заявитель.
Можно ли оформить добровольный сертификат вместо обязательного?
Нет. Добровольная сертификация дополняет обязательное подтверждение, но не заменяет его. Если товар подпадает под обязательные требования, оформляют предусмотренный регламентом документ.
Что делать, если обязательный документ не требуется?
Если продукция не входит в сферу технических регламентов и национальных перечней, оформляют отказное письмо, а по желанию оформляют добровольный сертификат. Статус товара подтверждают документально, а не его отсутствием.