Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС это перечень аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий стран союза, которые вправе проводить оценку соответствия по техническим регламентам. По нему проверяют, имеет ли организация право выдавать сертификаты или проводить испытания для нужного регламента.
Ниже разберём, что содержит этот реестр, чем он отличается от реестров сертификатов и деклараций, как проверить орган и лабораторию и почему запись об органе не заменяет проверку самого документа.
Коротко о главном
- В реестре собраны аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории ЕАЭС.
- Он формируется из национальных частей и сводится на уровне союза.
- Запись подтверждает право органа работать по определённым регламентам.
- Перечень органов и реестр выданных документов это разные ресурсы.
- Наличие органа в реестре не заменяет проверку самого сертификата.
- Отсутствие добровольного документа в реестре обязательной оценки ещё не делает его недействительным.
Что такое единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС
Кто ведёт реестр и на основании чего
Единый реестр — не инициатива отдельного сайта или консультанта, а официальный ресурс Евразийской экономической комиссии. Формируется он в электронном виде по правилам, утверждённым на уровне союза, и обновляется по мере решений национальных органов по аккредитации.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Правовая основа | Решение Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100 «О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия… в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС, а также его формирования и ведения» (с изменениями на 22.05.2023) |
| Кто ведёт реестр | Евразийская экономическая комиссия, в электронном виде |
| Где смотреть | официальный сайт ЕЭК, раздел «Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза» |
| Что фиксирует запись | номер и дату включения, наименование органа, страну, область аккредитации и статус — действует, приостановлен или исключён |
Данные проверяют на дату обращения: запись в реестре может измениться после решения национального органа по аккредитации быстрее, чем обновится скачанная копия сертификата.
Под реестром понимают государственный перечень организаций, которые прошли аккредитацию и вправе проводить оценку соответствия. Речь идёт об органах по сертификации и об испытательных лабораториях.
Запись в реестре показывает, что организация аккредитована и имеет определённую область деятельности. Именно область аккредитации определяет, по каким техническим регламентам и на какую продукцию орган вправе работать. Поэтому запрос «единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС» ведёт к инструменту проверки полномочий организации, а не к списку выданных сертификатов.
Национальная часть и уровень союза
Устроен реестр по принципу «снизу вверх». У каждой страны союза есть своя национальная часть, а вместе они образуют единый ресурс.
В России сведения об аккредитованных органах и лабораториях ведёт национальный орган по аккредитации, а его информационная система содержит данные о статусе и области аккредитации. Национальные части сводятся на уровне союза, что и формирует единый реестр. Такой подход позволяет проверять организации из разных стран союза по единым правилам.
Разные реестры: органы, документы и добровольная сфера
Главная сложность в том, что реестров несколько, и их легко перепутать. Проверка не того ресурса ведёт к ошибочным выводам.
| Реестр | Что содержит |
|---|---|
| Реестр органов по оценке соответствия | аккредитованные органы и лаборатории |
| Реестр сертификатов и деклараций | сведения о выданных документах |
| Реестры добровольной сертификации | документы систем добровольной сертификации |
Из таблицы видно главное: реестр органов отвечает на вопрос «кто вправе выдавать документ», а реестр сертификатов — «что именно выдано». Добровольные документы хранятся в своих системах и в реестре обязательной оценки не отражаются. Как устроен орган по сертификации и его аккредитация, поясняет материал про функции органа по сертификации и реестр.
Что подтверждает запись об органе
Запись об органе в реестре подтверждает не «качество» организации вообще, а конкретные полномочия. Их важно читать правильно.
По записи видно, что орган аккредитован, действует ли его аккредитация и какова область его деятельности. Именно область аккредитации показывает, по каким регламентам и продукции орган вправе работать. Орган, аккредитованный для одной продукции, не вправе выдавать документы на другую, если она вне его области. Поэтому проверяют и факт наличия в реестре, и соответствие области аккредитации нужному регламенту.
Почему запись об органе не заменяет проверку сертификата
Распространённое заблуждение — что достаточно убедиться в наличии органа в реестре. На деле это лишь половина проверки.
Наличие органа в реестре подтверждает его полномочия, но не подтверждает, что конкретный сертификат действителен и относится к нужной продукции. Документ мог быть приостановлен, прекращён или оформлен с нарушениями. Поэтому сам сертификат или декларацию проверяют отдельно — по реестру выданных документов. Как проверить аккредитацию органа на практике, разбирает материал про проверку аккредитации органа по сертификации.
Как проверить орган и лабораторию
Проверка органа и лаборатории строится последовательно. Такой порядок помогает не ошибиться с выводом о легитимности документа.
- найдите орган или лабораторию в реестре по наименованию или номеру;
- убедитесь, что аккредитация действует, а не приостановлена;
- сверьте область аккредитации с нужным техническим регламентом;
- проверьте, что продукция входит в область деятельности органа;
- отдельно проверьте сам сертификат или декларацию по реестру документов.
Пропуск любого шага ослабляет проверку. Например, действующая аккредитация без совпадения области с регламентом ещё не подтверждает право органа выдать конкретный документ.
Почему сертификат может не находиться в реестре
Иногда документ или орган не находятся при поиске, и это пугает заявителя. Причины бывают разными, и не все из них говорят о нарушении.
Документ может не находиться из-за ошибки в номере, неверно выбранного реестра или того, что проверяют добровольный документ в реестре обязательной оценки. Отсутствие добровольного сертификата в реестре обязательного подтверждения не доказывает его недействительность: он хранится в своей системе. Поэтому при неудачном поиске сначала проверяют, тот ли реестр и точные ли данные используются, а уже затем делают выводы.
Добровольные документы и реестр обязательной оценки
Отдельного пояснения требует ситуация с добровольными документами. Их статус проверяют иначе, чем обязательные.
Добровольная сертификация проходит в системах добровольной сертификации, и сведения о таких документах хранятся в этих системах, а не в реестре обязательной оценки соответствия. Поэтому искать добровольный сертификат в реестре обязательного подтверждения бессмысленно. Как выбрать орган по сертификации и на что смотреть, поясняет материал про выбор органа по сертификации.
Частые ошибки
- проверяют орган в реестре, но не сверяют область аккредитации;
- путают реестр органов с реестром выданных документов;
- считают наличие органа в реестре гарантией действительности сертификата;
- ищут добровольный документ в реестре обязательной оценки;
- делают вывод о недействительности из-за ошибки в номере;
- не проверяют, действует ли аккредитация органа.
Большинство ошибок связано с тем, что разные реестры воспринимают как один. Как только проверку разделяют на орган, его область и сам документ, выводы становятся обоснованными.
Что учесть при проверке
- определите, что именно вы проверяете — орган, лабораторию или документ;
- используйте нужный реестр для каждой задачи;
- сверяйте область аккредитации с применимым регламентом;
- проверяйте статус аккредитации на нужную дату;
- отдельно подтверждайте действительность сертификата или декларации.
Такой подход даёт достоверный результат и защищает от поспешных выводов. Сначала определяют предмет проверки и нужный реестр, а затем последовательно сверяют орган, его область и сам документ.
Частые вопросы
Что содержит единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС?
Реестр содержит аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории стран союза, а также сведения об их статусе и области аккредитации. По нему проверяют, вправе ли организация проводить оценку соответствия по нужному техническому регламенту. Сведения о выданных сертификатах хранятся в отдельном реестре документов.
Чем реестр органов отличается от реестра сертификатов?
Реестр органов отвечает на вопрос, кто вправе выдавать документы: в нём аккредитованные органы и лаборатории. Реестр сертификатов и деклараций содержит сведения о самих выданных документах. Это разные ресурсы, и для полной проверки используют оба: сначала подтверждают полномочия органа, затем — действительность конкретного документа.
Почему сертификат не находится в реестре?
Причины бывают разными: ошибка в номере, неверно выбранный реестр или проверка добровольного документа в реестре обязательной оценки. Отсутствие добровольного сертификата в реестре обязательного подтверждения не означает его недействительности, так как он хранится в своей системе. Сначала проверяют точность данных и правильность реестра.
Достаточно ли проверить орган в реестре?
Нет. Наличие органа в реестре подтверждает его полномочия и область аккредитации, но не подтверждает действительность конкретного сертификата. Документ мог быть приостановлен или оформлен с нарушениями. Поэтому сам сертификат или декларацию проверяют отдельно по реестру выданных документов, а также сверяют область аккредитации с регламентом.
