Добровольная сертификация в области метрологии для экспертов и средств измерений подтверждает соответствие выбранным требованиям, но не заменяет утверждение типа и поверку, когда они предусмотрены законодательством. Для выбора процедуры сначала определяют объект оценки: специалист, метрологическая услуга, процесс, продукция, тип средства измерений или конкретный прибор.
У метрологической службы может закончиться срок действия внутреннего или добровольного документа, прибор направляют на поверку, а заказчик одновременно требует подтвердить компетентность персонала. Выбирать в такой ситуации абстрактный «сертификат по метрологии» нельзя. Одинаково звучащие документы относятся к разным объектам, дают разные права и проверяются в разных информационных системах.
Коротко о главном
- Добровольный сертификат подтверждает соответствие правилам выбранной системы, стандарту, техническим условиям или договорным требованиям.
- Сертификация эксперта-метролога относится к квалификации конкретного специалиста, а не к полномочиям его работодателя.
- Средство измерений, метрологическая услуга и персонал проходят разные процедуры оценки.
- Утверждение типа и поверку нельзя заменить добровольным сертификатом, экспертным заключением или протоколом испытаний.
- Калибровка определяет метрологические характеристики прибора, но не равна поверке.
- Процедуру выбирают с учётом назначения оборудования и сферы, в которой выполняется измерение.
Что понимают под добровольной сертификацией в метрологии
Добровольное подтверждение соответствия регулирует Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Заявитель выбирает требования, соответствие которым требуется подтвердить, и обращается в орган по сертификации, работающий по правилам соответствующей добровольной системы. Основанием могут служить национальный стандарт, технические условия, стандарт организации или условия договора.
В метрологической сфере такая оценка нужна, когда заказчик хочет проверить квалификацию специалиста, качество определённой услуги, организацию внутренних процессов либо отдельные характеристики продукции. Сертификат также используют в закупках, при аудите поставщика и для выполнения договорных требований, если документация прямо допускает добровольное подтверждение.
Сертификат не создаёт право на регулируемую деятельность.
Если для конкретной работы законодательство предусматривает особый статус организации, наличие компетентного сотрудника или добровольного сертификата не отменяет эти требования. То же правило действует для средств измерений: положительные результаты добровольного испытания могут характеризовать продукцию, но не подменяют государственные процедуры обеспечения единства измерений.
Какие объекты можно оценивать добровольно
Эксперты-метрологи и персонал
Система добровольной сертификации экспертов оценивает конкретного человека в пределах заявленной области сертификации. Орган по сертификации персонала изучает документы об образовании и дополнительном профессиональном обучении, сведения об опыте, выполняемые функции и результаты проверки знаний. Точный состав оценки устанавливают правила выбранной системы, поэтому одного универсального сертификата для всех метрологических задач не существует.
В документе должны быть понятны квалификация эксперта, область подтверждённой компетентности, выдавший орган и условия действия сертификата. Формулировка вроде «специалист в области метрологии» без перечня функций не позволяет установить, оценивались ли калибровка, метрологическая экспертиза технической документации, контроль методик измерений или другое направление.
Сертификат специалиста не распространяется на работодателя. Он не подтверждает аккредитацию лаборатории, не расширяет её область аккредитации и не предоставляет организации право проводить поверку либо другие работы, для которых установлен отдельный порядок допуска.
Метрологические услуги и процессы
Предметом добровольной оценки могут стать организация метрологической службы, внутренний контроль измерений, обслуживание оборудования, отдельные процессы калибровки и другие заявленные метрологические услуги. Оценка относится только к тем работам и требованиям, которые перечислены в области действия документа.
Например, подтверждение порядка обслуживания приборов не свидетельствует о праве организации поверять средства измерений. Сертификат на процесс внутреннего контроля также не подтверждает компетентность испытательной лаборатории за пределами оценённой области. Изучать нужно приложение к документу, правила системы и протокол, на котором основано решение о выдаче.
Продукция, оборудование и отдельные характеристики
Добровольное подтверждение соответствия продукции проводят по выбранному стандарту, техническим условиям или требованиям договора. Испытательная лаборатория проверяет заявленные показатели, оформляет протокол испытаний, а орган по сертификации анализирует доказательства и принимает решение в пределах применяемой схемы.
Сертификат соответствия на продукцию и метрологический документ решают разные задачи. Это видно на оборудовании, которое одновременно подпадает под технический регламент и содержит измерительный канал: оценка безопасности продукции не отвечает на вопрос об утверждении типа средства измерений. Аналогичный принцип действует при подтверждении соответствия промышленного оборудования требованиям технического регламента.
Средства измерений: когда нужна не добровольная сертификация, а утверждение типа или поверка
Федеральный закон № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» регулирует применение средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Требования зависят от назначения оборудования и области применения. Из самого названия или внешнего вида прибора нельзя сделать вывод, что утверждение типа и поверка нужны во всех случаях.
Средства измерений, предназначенные для применения в регулируемой сфере, должны отвечать установленным метрологическим требованиям. Для них проверяют утверждение типа, если оно требуется, а также сведения о поверке конкретного экземпляра. Росстандарт выполняет функции в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, а данные об утверждённых типах и результатах поверки проверяют через Государственный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
| Процедура | Что подтверждает | К чему относится | Заменяется ли добровольным сертификатом |
|---|---|---|---|
| Утверждение типа | Соответствие типа средства измерений установленным метрологическим и техническим требованиям | Тип средства измерений | Нет |
| Поверка | Соответствие конкретного средства измерений установленным метрологическим требованиям | Конкретный экземпляр прибора | Нет |
| Калибровка | Фактические значения метрологических характеристик средства измерений | Конкретный экземпляр прибора | Не заменяет поверку, когда она требуется |
| Добровольная сертификация | Соответствие требованиям выбранной системы, стандарта, технических условий или договора | Эксперт, персонал, услуга, процесс, продукция или отдельные характеристики | Не заменяет обязательные метрологические процедуры |
Поверка и калибровка отвечают на разные вопросы. Поверка подтверждает соответствие средства измерений метрологическим требованиям в предусмотренных законом случаях. Калибровка позволяет установить фактические метрологические характеристики, однако её результаты нельзя считать автоматической альтернативой поверке.
А что делать, если поставщик показывает протокол испытаний? Сначала проверить предмет испытаний. Лаборатория могла оценить безопасность оборудования, устойчивость конструкции или отдельный технический показатель, не исследуя метрологические характеристики. Название протокола не расширяет область выполненных работ, что справедливо и для протоколов испытаний технических систем.
Как определить нужную процедуру для прибора
- Уточнить назначение. Зафиксировать, какие показатели измеряет прибор, где он установлен и для принятия каких решений используют результаты.
- Определить область применения. Проверить, относится ли конкретное измерение к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
- Проверить тип. Установить, требуется ли утверждение типа средства измерений, и сопоставить модель с описанием утверждённого типа.
- Проверить экземпляр. Изучить сведения о поверке конкретного прибора, включая идентификационные данные и установленный межповерочный интервал.
- Разобрать дополнительную задачу. Определить, нужно ли отдельно подтвердить характеристики продукции, качество услуги, процесс или компетентность персонала.
- Сверить требования получателя. Сопоставить выбранный документ с техническим заданием, закупочной документацией, договором или внутренним положением.
Ошибка на первом этапе делает остальные документы бесполезными. Если оборудование вообще не выполняет функцию средства измерений, обсуждать его поверку некорректно. Если прибор используют в регулируемой сфере, добровольная оценка не снимает требований к его типу и конкретному экземпляру.
Чем добровольная сертификация эксперта отличается от аккредитации
Добровольная сертификация подтверждает компетентность специалиста по правилам выбранной системы. Аккредитация в национальной системе относится к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и подтверждает компетентность выполнять определённые работы в установленной области. Эти отношения регулирует Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Росаккредитация ведёт сведения об аккредитованных лицах. При проверке лаборатории недостаточно найти её название в реестре: нужно открыть область аккредитации и установить, охватывает ли она конкретные методы, объекты и виды работ. Аккредитация по одному направлению не даёт права заявлять компетентность по любым метрологическим задачам.
Обратная логика тоже неверна. Наличие квалифицированного эксперта-метролога не подтверждает компетентность всей лаборатории, а аккредитация работодателя не означает, что каждый сотрудник прошёл добровольную сертификацию персонала. Статус организации и квалификацию человека оценивают отдельно.
Какие документы понадобятся для оценки эксперта, услуги или оборудования
Состав комплекта зависит от объекта оценки и правил системы. Орган по сертификации сначала определяет, что именно заявитель хочет подтвердить, затем сопоставляет цель с нормативным документом и программой оценки. Для специалиста и оборудования потребуются разные доказательства.
- заявка с описанием объекта и требуемой области сертификации;
- реквизиты заявителя и документы, подтверждающие его статус;
- документы об образовании и дополнительном профессиональном обучении специалиста;
- сведения о трудовом опыте, должностных функциях и выполняемых работах;
- должностные инструкции, приказы и документы о полномочиях персонала;
- положения и процедуры метрологической службы, если оценивают организацию процессов;
- паспорт оборудования и эксплуатационная документация;
- имеющиеся протоколы испытаний, результаты калибровки и сведения о поверке, относящиеся к задаче;
- техническая документация на продукцию или услугу;
- условия договора, тендерная документация или внутренний стандарт, ради которого проводят оценку.
Этот перечень не заменяет комплекты, предусмотренные для утверждения типа или поверки. Если задача относится к обязательной процедуре, заявителю потребуется пройти установленный для неё порядок, а не дополнить заявку добровольным сертификатом.
Частые сложности и как их решить
Заканчивается сертификат на право калибровки
Сначала устанавливают правовую природу документа. Под таким названием может фигурировать сертификат добровольной системы, внутреннее подтверждение компетентности, документ поставщика услуг или подтверждение, предусмотренное договором с заказчиком. Нужно выяснить, кто его выдал, какие работы перечислены в области действия и для какой цели документ предъявляли.
Если организация выполняет регулируемые работы, одного продления похожего по названию сертификата недостаточно. Проверяют требования к деятельности, статус исполнителя, компетентность персонала и область аккредитации, когда она применима.
У прибора разные сроки в свидетельстве о поверке и другом сертификате
Документы могут относиться к разным объектам. Сведения о поверке характеризуют конкретное средство измерений, утверждение типа относится к типу, а добровольный сертификат может подтверждать соответствие продукции отдельному стандарту. Совпадение периодов их действия законодательство не предполагает только из-за того, что документы связаны с одним прибором.
Сравнивать нужно не только даты. Сначала проверяют идентификационные данные оборудования, назначение каждого документа и область его действия. Истечение добровольного сертификата само по себе не аннулирует результаты поверки, но и действующая поверка не продлевает другой документ.
В тендере требуют сертификат по метрологии
Формулировку следует конкретизировать до подачи заявки: на кого оформляется документ, какую компетентность или услугу он подтверждает, по каким требованиям проводится оценка и допускает ли заказчик эквивалентные доказательства. Иначе участник рискует представить сертификат на продукцию вместо документа на специалиста либо добровольное свидетельство вместо подтверждения статуса лаборатории.
Пример из практики: почему сначала нужно определить цель документа
В «Реестр Гарант» обратился представитель компании, у которой заканчивался срок действия документа, связанного с правом калибровки. Он рассматривал добровольную сертификацию как альтернативу аккредитации, но не мог пояснить, требуется ли документ для проверки, договора с заказчиком или внутреннего контроля.
После уточнения деятельности выяснилось, что компания фактически не выполняла метрологические работы. Оснований подбирать новый сертификат только по названию не было, поэтому оформление не проводилось. В такой ситуации сначала определяют функцию прежнего документа и фактические операции организации, а затем проверяют, существует ли требование о специальном статусе.
Добровольный документ не стоит оформлять «на всякий случай».
Если подтверждается квалификация сотрудника, рассматривают сертификацию персонала. Для оценки процесса изучают правила добровольной системы и документы метрологической службы. Когда вопрос относится к поверке, утверждению типа или аккредитации лаборатории, применяют соответствующую процедуру и проверяют официальные реестровые сведения.
Как проверить документ и организацию, которая его выдала
Проверку начинают с полного названия документа. Сертификат компетентности, сертификат соответствия, свидетельство об утверждении типа, сведения о поверке и экспертное заключение имеют разное назначение. Затем устанавливают держателя: им может быть специалист, юридическое лицо, изготовитель, импортёр либо владелец конкретного прибора.
В области действия должны быть перечислены оценённые объекты, услуги, процессы или компетенции. Если формулировки шире фактически исследованных характеристик, запросите правила системы, решение органа и протокол испытаний. Наличие номера в реестре добровольной системы не означает государственное одобрение и не подтверждает аккредитацию выдавшей организации.
Заявленную аккредитацию проверяют по сведениям национальной системы аккредитации, включая статус и область аккредитации. Для средств измерений отдельно изучают данные Государственного информационного фонда по обеспечению единства измерений. Паспорт оборудования и эксплуатационная документация помогают сопоставить модель, заводской номер, назначение и метрологические характеристики с найденными сведениями.
Частые вопросы
Вы можете оформить сертификат по метрологии?
Сначала нужно определить вид документа. Под этой формулировкой могут подразумеваться сертификат эксперта, оценка услуги, документ на продукцию, утверждение типа или поверка. «Реестр Гарант» не подменяет метрологические процедуры добровольной сертификацией и сопровождает только те задачи, для которых подтверждены компетенции профильного органа или лаборатории.
Вы выдаёте сертификаты?
«Реестр Гарант» сопровождает сертификацию продукции и услуг через профильные органы и испытательные лаборатории. Возможность выдачи конкретного документа зависит от объекта, применимых требований, области оценки и результатов испытаний. Само наличие системы сертификации не даёт права оформлять любые документы в области метрологии.
Вы аккредитованы?
Проверять нужно не только наличие аккредитации у конкретного исполнителя, но и её область. Она должна охватывать требуемые объекты, методы и работы. Центр сертификации сопровождает процедуру, а испытания и решения выполняют организации с подходящим статусом в рамках применимой схемы.
Как получить документ для метрологической деятельности после окончания действующего сертификата?
Определите назначение истёкшего документа, выдавшую его систему и фактически выполняемые работы. Затем проверьте, требуется ли аккредитация, сертификация персонала, поверка, утверждение типа или договорное подтверждение. Добровольный сертификат нельзя считать универсальной заменой прежнего документа.
Почему по прибору есть расхождение между сроком действия сертификата и свидетельством о поверке?
Документы относятся к разным объектам и подтверждают разные факты. Поверка касается конкретного экземпляра, утверждение типа относится к типу средства измерений, а добровольный сертификат может характеризовать продукцию или отдельные показатели. Сроки сопоставляют только после проверки назначения каждого документа.
Можно ли заменить поверку калибровкой?
Нет, если для применения конкретного средства измерений требуется поверка. Калибровка определяет фактические метрологические характеристики, но не подтверждает выполнение обязательного требования о поверке. Выбор зависит от сферы использования прибора, а не от удобства владельца.
Что нужно запомнить
- Сначала определяют объект оценки и цель документа, затем выбирают процедуру.
- Сертификация эксперта не подтверждает аккредитацию его работодателя.
- Добровольная оценка продукции не заменяет утверждение типа и поверку средства измерений.
- Любой документ проверяют по области действия, статусу выдавшей организации и относящимся к нему реестровым сведениям.
«Реестр Гарант» работает с сертификационными задачами с 2015 года. Мы можем разобрать комплект документов, отделить добровольную оценку от обязательной процедуры и указать, какие сведения следует проверить до обращения в орган или лабораторию.
