Европейский союз является одним из крупнейших потребителей химического сырья и промышленных химических веществ в мире. Российские производители работают в сегментах, востребованных европейской промышленностью: нефтехимия и нефтепродукты, ингредиенты для пищевой и парфюмерной отрасли, компоненты для красок, лаков и строительной химии, порошковая металлургия, природное минеральное сырьё. Общее у всех этих продуктов — обязательная регистрация по регламенту REACH перед поставкой в ЕС.

Главное: REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals) — Регламент (EC) №1907/2006 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2006 года, вступивший в силу 1 июня 2007 года, — устанавливает единую систему регистрации химических веществ, которые производятся или импортируются в ЕС в объёме от одной тонны в год. Регистрацию ведёт Европейское химическое агентство ECHA (European Chemicals Agency) в Хельсинки. Реестр Гарант сопровождает российских производителей через процедуру регистрации от начала до конца.

1 т/год пороговый тоннаж — ниже него регистрация REACH не требуется
ECHA European Chemicals Agency — регулятор, ведущий реестр зарегистрированных веществ
OR Only Representative — обязательный представитель в ЕС для иностранного производителя
реестр зарегистрированные поставщики доступны европейским покупателям напрямую через ECHA

Два измерения REACH: регуляторная функция и маркетинговый инструмент

Большинство производителей воспринимают REACH исключительно как административный барьер — обязательство, которое нужно выполнить, чтобы не нарушить закон. Это верно, но неполно. Система регистрации REACH устроена так, что одновременно решает две задачи.

Одна регистрация — два результата

Регуляторная функция

REACH не допускает на европейский рынок незарегистрированные химические вещества, что защищает рынок от фальсификата и неизученных по профилю безопасности соединений. Без действующей регистрации вещество не может легально импортироваться или продаваться в ЕС — это жёсткое требование, соблюдение которого проверяют таможенные органы и рыночный надзор.

Маркетинговый инструмент

Реестр зарегистрированных веществ ECHA является публичным и доступен любому покупателю в ЕС. Сотни и тысячи европейских промышленных потребителей ищут поставщиков именно через этот реестр. Попадание в него означает автоматическое присутствие в поле зрения потенциальных клиентов без затрат на маркетинг и продвижение.

Принцип «одно вещество — одна регистрация» и Letter of Access

REACH построен на принципе совместной подачи (Joint Submission): все производители и импортёры одного и того же вещества подают данные совместно, а не дублируют друг друга. Это означает, что к моменту регистрации нового участника для большинства распространённых веществ уже существует Lead Registrant — ведущий регистрант, который собрал и подал данные первым. Новый участник должен получить у него Letter of Access (LoA) — письмо о доступе к данным — и только после этого подать собственное досье в ECHA. Стоимость LoA устанавливается Lead Registrant самостоятельно и варьируется в широких пределах.

Для каких продуктов нужна регистрация REACH

🛢️
Нефтехимия и нефтепродукты

Нефтяные дистилляты и ароматические углеводороды, алифатические растворители и парафины, смазочные масла и их компоненты, нефтяные воски.

🍽️
Пищевые и парфюмерные ингредиенты

Пищевые кислоты и консерванты, ароматические вещества и эфирные масла, растительные экстракты, используемые в пищевой и парфюмерной промышленности как химические вещества (не пищевые продукты напрямую).

🎨
Ингредиенты для ЛКМ и строительной химии

Пигменты и красители, связующие вещества и растворители, наполнители и биоциды для защиты покрытий, добавки для бетона и строительных смесей.

⚙️
Порошковая металлургия

Металлические порошки и сплавы, используемые как химические вещества в промышленных процессах: порошки железа, никеля, меди, алюминия, вольфрама и других металлов.

🏭
Классические химические производства

Неорганические кислоты и щёлочи, соли и оксиды металлов, хлориды и сульфаты, карбонаты, фосфаты и другие неорганические соединения промышленного применения.

🌿
Природное сырьё

Минеральное и растительное сырьё, используемое как химическое вещество или компонент смесей: тальк и каолин, кварцевый песок, природные смолы, растительные масла технического назначения.

Как устроена процедура регистрации REACH для российского производителя

Ключевая особенность для производителей за пределами ЕС: иностранная компания не может зарегистрировать вещество в ECHA напрямую. Регистрантом может быть только резидент ЕС — либо европейский импортёр, либо назначенный производителем Only Representative (OR). OR — это юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в ЕС, которое действует от имени производителя в процедуре регистрации и берёт на себя обязательства регистранта перед ECHA.

1

Предварительный анализ — нужна ли регистрация

Устанавливаем, подпадает ли конкретное вещество под требования REACH: является ли оно химическим веществом или смесью в понимании регламента, превышает ли планируемый объём поставок в ЕС пороговый тоннаж 1 тонна в год, не входит ли вещество в перечень исключений REACH (радиоактивные вещества, некоторые природные минеральные вещества в нативной форме, отходы, отдельные полимеры и другие). Для смесей регистрируются составляющие их вещества, а не смесь как таковая.

2

Запрос в ECHA — поиск Lead Registrant и получение LoA

Направляем в ECHA официальный запрос (Inquiry) для установления статуса вещества: существует ли уже совместная подача и кто является Lead Registrant. Если Lead Registrant установлен, ведём переговоры о получении Letter of Access. Стоимость и условия LoA устанавливаются Lead Registrant, и здесь важно правильно выстроить переговорную позицию. Если регистрации нет — готовимся к подаче полного досье.

3

Подготовка регистрационного досье

Формируем регистрационное досье в системе IUCLID (International Uniform ChemicaL Information Database) — стандартном программном инструменте ECHA. Досье включает идентификацию вещества, физико-химические свойства, данные о токсикологии и экотоксикологии, оценку безопасности химического вещества (Chemical Safety Report, CSR) для веществ с тоннажем свыше 10 тонн в год, предложения по классификации и маркировке. Состав досье зависит от тоннажного диапазона.

4

Лабораторные исследования при необходимости

Для ряда веществ имеющихся данных о физико-химических свойствах и токсикологии недостаточно для заполнения всех обязательных полей досье. В этом случае организуем проведение необходимых исследований в аккредитованных лабораториях — в соответствии с методами испытаний, принятыми ECHA. GLP-статус лаборатории обязателен для токсикологических и экотоксикологических исследований.

5

Подача досье в ECHA через Only Representative

Досье подаётся через OR в электронной системе ECHA REACH-IT. ECHA проводит техническую проверку комплектности досье. При успешном прохождении проверки производитель получает регистрационный номер REACH — 18-значный код (2 цифры типа регистрации + 10 цифр базового номера + 2 цифры контрольной суммы + 4 цифры индекса), который наносится на сопроводительную документацию при поставках вещества в ЕС и подтверждает легальность его обращения на европейском рынке.

Тоннажные диапазоны: от объёма зависит объём досье

⚠ Регистрационные сборы ECHA выросли на 19,5% с 5 ноября 2025 года

Регламент (EU) 2025/2067, опубликованный 16 октября 2025 года, повысил стандартные регистрационные сборы ECHA на 19,5% — сумма отражает накопленную инфляцию в ЕС за 2021–2023 годы по данным Евростата. Новые сборы применяются к платежам с 5 ноября 2025 года. Скидки для малых и средних предприятий (МСП) сама методика расчёта не затронула. Таблица ниже показывает структуру требований по тоннажным диапазонам и порядок величины сборов до повышения — перед подачей досье точную актуальную сумму нужно уточнять непосредственно на сайте ECHA, поскольку итоговые цифры зависят также от типа подачи (индивидуальная или совместная).

Тоннаж в год Требования к досье Ориентир по сбору ECHA до повышения 2025 года (крупная компания, совместная подача)
1–10 т Базовые физико-химические данные и ограниченный набор токсикологических данных ориентировочно €1 994 (до индексации на 19,5% с ноября 2025)
10–100 т Расширенный набор данных, начало требований по экотоксикологии ориентировочно €5 314 (до индексации)
100–1 000 т Полный набор данных по токсикологии и экотоксикологии, Chemical Safety Report ориентировочно €11 776 (до индексации)
>1 000 т Максимальный объём данных, детальный Chemical Safety Report, возможные расширенные исследования ориентировочно €25 274 (до индексации)

Для малых и средних предприятий (МСП) предусмотрены значительные скидки на регистрационные сборы ECHA — до 95% для микропредприятий. Статус МСП определяется по стандартным критериям ЕС: численность сотрудников и оборот компании.

Вопросы и ответы

Нужна ли регистрация REACH, если мы поставляем через европейского дистрибьютора?

Если европейский дистрибьютор является импортёром, то есть ввозит вещество в ЕС на своё имя, именно он обязан обеспечить регистрацию REACH. В этом случае российский производитель может назначить Only Representative, что позволяет сохранить статус производителя в цепочке поставок и не раскрывать клиентскую базу дистрибьютору. Если же OR назначен, европейский дистрибьютор освобождается от обязательств регистранта, они переходят к OR. Это важный стратегический выбор при выстраивании схемы поставок.

Регистрация REACH действует бессрочно или нужно её обновлять?

Регистрационный номер REACH выдаётся бессрочно, однако регистрант обязан поддерживать актуальность досье. При изменении тоннажного диапазона (например, объём поставок вырос с 50 до 120 тонн в год), изменении классификации и маркировки вещества (см. также Регламент CLP 1272/2008), получении новых данных о токсикологии или экотоксикологии — досье должно быть обновлено. ECHA также проводит плановые оценки досье и может запрашивать дополнительные данные.

Что произойдёт, если поставить в ЕС незарегистрированное вещество?

Поставка незарегистрированного вещества является нарушением регламента REACH. Таможенные органы стран ЕС проверяют наличие регистрационных номеров при ввозе. Груз может быть задержан или возвращён. Кроме того, европейский импортёр или покупатель несут ответственность за обеспечение соответствия своей цепочки поставок требованиям REACH — они заинтересованы в том, чтобы их поставщик имел действующую регистрацию, и нередко требуют её подтверждения при заключении договора.

Нужна ли отдельная регистрация для каждой марки или сорта вещества?

REACH регистрирует химическое вещество, а не коммерческую марку. Если разные марки одного производителя представляют собой химически идентичное вещество, одна регистрация охватывает их все. Если же марки различаются по химическому составу (например, разные степени очистки, содержащие разные примеси), это может потребовать отдельной идентификации и, возможно, отдельной регистрации. Вопрос идентификации вещества — один из наиболее технически сложных в процедуре REACH, и его правильное решение на старте влияет на весь последующий процесс. Похожая логика идентификации применяется и к проверке веществ на присутствие в SVHC Candidate List.

Результат

Регистрационный номер REACH (18-значный код) от ECHA, подтверждающий легальность обращения химического вещества на всей территории Европейского союза. Компания-производитель вносится в публичный реестр ECHA, становясь видимой для тысяч европейских промышленных потребителей. Начать стоит с консультации — опишите вещество и планируемые объёмы поставок, определим тоннажный диапазон, найдём Lead Registrant и рассчитаем актуальную стоимость регистрации с учётом текущих сборов ECHA.

Источники

Registration (ECHA) · SME Fees (ECHA)