Candidate List — список кандидатов на включение в Список авторизации REACH (Приложение XIV) — является одним из наиболее практически значимых регуляторных инструментов ЕС для производителей и импортёров изделий и химических продуктов. Список ведётся Европейским химическим агентством (ECHA) и обновляется дважды в год, как правило, в январе и июле. Главное: список постоянно растёт: после обновления от 4 февраля 2026 года (добавлены н-гексан и бисфенол AF) Candidate List содержит 253 вещества, и к моменту чтения этой статьи счётчик стоит сверить заново на сайте ECHA. Каждое обновление списка немедленно активирует конкретные юридические обязательства по REACH для всей цепочки поставок — производителей изделий, импортёров, дистрибьюторов и последующих пользователей. Незнание актуального состава Candidate List не освобождает от этих обязательств: европейские надзорные органы и крупные промышленные покупатели всё жёстче требуют документального подтверждения соответствия. Для российских производителей и экспортёров, поставляющих изделия или химические продукты в ЕС, проверка на SVHC и выполнение связанных обязательств — обязательное условие устойчивой коммерческой деятельности на европейском рынке.

253 вещества Candidate List REACH на февраль 2026 года содержит 253 вещества. Список пополняется дважды в год; каждое добавление нового вещества немедленно активирует обязательства по Статьям 7(2) и 33 REACH для всей цепочки поставок изделий с этим веществом
0,1% по массе пороговая концентрация SVHC в изделии, при превышении которой возникают обязательства по информированию (Статья 33) и уведомлению ECHA (Статья 7(2)). Концентрация рассчитывается для каждого изделия в отдельности, не для конечного продукта в сборе
45 дней срок, в течение которого поставщик изделия обязан бесплатно предоставить информацию о содержании SVHC по запросу потребителя согласно Статье 33(2) REACH. Запрос может поступить от любого физического или юридического лица: покупателя, надзорного органа, НКО
SCIP Database база данных ECHA для уведомлений об изделиях, содержащих SVHC выше 0,1%. Уведомление в SCIP обязательно для поставщиков изделий на рынок ЕС с 5 января 2021 года согласно Статье 9(1)(i) Директивы об отходах 2008/98/EC (Waste Framework Directive) в редакции 2018/851/EU; не путать с отдельной Директивой WEEE об электронных отходах

Что такое SVHC и почему Candidate List — не то же самое, что Список авторизации

SVHC — Substances of Very High Concern, вещества, вызывающие очень высокую озабочённость, обладают одним или несколькими из следующих свойств: канцерогенность, мутагенность или токсичность для репродукции категорий 1A или 1B по CLP (CMR-вещества); стойкость, биоаккумулирование и токсичность (PBT) по критериям Приложения XIII REACH; очень высокая стойкость и очень высокое биоаккумулирование (vPvB); эндокринные дизрапторы (ED), идентифицированные в соответствии с критериями Регламентов ЕС; вещества, вызывающие эквивалентную озабочённость (SVHC «catch-all»): например, сенсибилизаторы дыхательных путей при системных воздействиях или нейротоксиканты при определённых профилях воздействия.

Три уровня регуляторного статуса SVHC заметно различаются по последствиям. Candidate List (Список кандидатов) — перечень веществ, идентифицированных как SVHC и кандидатов на включение в Список авторизации; нахождение в Candidate List активирует обязательства по Статьям 7(2) и 33 REACH, но не запрещает применение вещества. Приложение XIV REACH (Список авторизации, Authorisation List) — вещества, для применения которых требуется авторизация Еврокомиссии; поставляются только при наличии авторизации или выданного исключения. Приложение XVII REACH (Список ограничений, Restriction List) — запреты или ограничения на производство, применение или поставку конкретных веществ или смесей в ЕС. Производители и импортёры изделий, как правило, наиболее непосредственно сталкиваются с последствиями Candidate List через обязательства по Статьям 7 и 33.

Решение Суда ЕС по делу C-106/14 — один продукт или одна деталь?

Принципиальный вопрос для производителей сборных изделий: рассчитывается ли 0,1%-ный порог SVHC для конечного изделия в сборе или для каждого составного изделия (компонента) в отдельности? Суд Европейского союза в решении по делу C-106/14 от 10 сентября 2015 года (объединения ритейлеров FCD и DIY-магазинов FMB против Министерства экологии Франции) однозначно постановил: порог 0,1% рассчитывается для каждого изделия в отдельности. Изделие в понимании REACH — это предмет, которому при производстве придана форма, поверхность или дизайн, определяющие его функцию в большей степени, чем его химический состав. Кабель, винт, прокладка и корпусная деталь в составе промышленного насоса — каждый является отдельным изделием для целей расчёта порога SVHC. Если прокладка содержит 0,3% такого вещества от собственной массы — обязательства возникают вне зависимости от того, что то же соединение составляет лишь 0,002% от массы всего насоса.

Обязательства при обнаружении SVHC выше 0,1% — что именно и когда

Обязательство Правовое основание Кто обязан Порог Срок
Информирование получателей изделия — передача информации о SVHC вниз по цепочке поставок Статья 33(1) REACH Поставщики изделий (производители и импортёры, а также дистрибьюторы) >0,1% по массе изделия Автоматически при поставке, без запроса
Информирование потребителей по запросу — бесплатно в течение 45 дней Статья 33(2) REACH Поставщики изделий >0,1% по массе изделия В течение 45 дней с получения запроса
Уведомление ECHA — при поставке изделий на рынок ЕС Статья 7(2) REACH Производители и импортёры изделий в ЕС >0,1% по массе И >1 тонны изделия в год В течение 6 месяцев после включения вещества в Candidate List
Уведомление в SCIP Database ECHA Статья 9(1)(i) Директивы 2008/98/EC (в ред. 2018/851) Поставщики изделий на рынок ЕС (не относится к B2C при определённых условиях) >0,1% по массе изделия При каждой поставке на рынок ЕС с 05.01.2021
Включение в SDS раздел 15 — для химических продуктов Приложение II REACH, раздел 15 Поставщики химических веществ и смесей Любая концентрация SVHC При составлении или обновлении SDS
Информирование в SDS раздел 3 — состав смеси Приложение II REACH, раздел 3 Поставщики смесей ≥0,1% SVHC в смеси При составлении или обновлении SDS

Как проверить продукцию на SVHC — пошаговый алгоритм

1

Получить актуальный Candidate List с сайта ECHA

Актуальный Candidate List доступен на сайте ECHA по адресу echa.europa.eu/candidate-list-table в виде интерактивной таблицы и для скачивания в формате Excel. Список обновляется дважды в год — в январе и июле. Критически важно использовать именно актуальную версию: добавление вещества в Candidate List активирует обязательства немедленно, вне зависимости от того, когда производитель узнал об обновлении. Рекомендуется настроить подписку на уведомления ECHA об обновлениях Candidate List через личный кабинет на портале ECHA. Для каждого вещества в Candidate List указаны: наименование по IUPAC; синонимы; номер EC; номер CAS; причина включения (CMR 1A/1B, PBT, vPvB, ED или иная эквивалентная озабочённость); дата включения; транзиционные меры при наличии.

2

Составить перечень всех изделий и их компонентов

Для производителя сборных изделий проверка на SVHC начинается с декомпозиции продукта на составляющие изделия в понимании REACH — с учётом решения C-106/14. Каждый компонент, которому при производстве придана собственная форма или функция, является отдельным изделием для целей проверки. Для типичного промышленного изделия (насос, электродвигатель, клапан) это означает десятки и сотни составных изделий: корпусные детали, уплотнения, прокладки, подшипники, крепёж, кабели, покрытия, изоляция, фильтрующие элементы. Каждое из них должно быть проверено самостоятельно. Составить матрицу вида «изделие, материал, вероятные SVHC-кандидаты» на основе химического состава материала.

3

Запросить информацию об SVHC у поставщиков компонентов

Статья 33(1) REACH обязывает поставщика изделия передавать информацию о содержании SVHC получателю автоматически при поставке. Это означает, что поставщики компонентов обязаны предоставлять такую информацию и вам как их покупателю. Направьте письменный запрос всем поставщикам с просьбой подтвердить: содержит ли поставляемое изделие вещества из актуального Candidate List REACH выше 0,1% по массе изделия? Если содержит, то какие вещества, в каких компонентах и в какой концентрации? Используйте стандартизированную форму запроса SVHC: многие крупные покупатели применяют форматы BOMcheck, IPC-1752A или собственные форматы на основе этих стандартов. Срок ответа поставщика по Статье 33(2): 45 дней; на практике включение такого требования в договор поставки ускоряет получение ответов.

4

Провести аналитические испытания при необходимости

Если поставщик не может предоставить достоверную информацию о проблемном веществе или если имеется обоснованное подозрение на его присутствие в материале, необходимо провести аналитические испытания. Аккредитованные лаборатории (ISO/IEC 17025) выполняют количественное определение таких веществ в материалах методами: рентгенофлуоресцентный анализ (XRF): скрининговый метод для металлов и неорганических веществ (свинец, кадмий, хром(VI), ртуть); газовая хроматография-масс-спектрометрия (GC-MS): для органических соединений этой группы (фталаты, ПАУ, некоторые бромированные антипирены); ионная хроматография: для хромата свинца и других солей; ICP-MS: для металлов в следовых концентрациях. Стоимость испытаний: скрининг XRF — €150–500 на образец; полный количественный анализ на фталаты — €200–600 на образец. Ряд материалов (резины, пластики, покрытия) имеет специфические методы испытаний, стандартизированные в IEC 62321 (для электроники).

5

Рассчитать концентрацию SVHC в каждом изделии

После получения данных о содержании проблемного вещества в материалах рассчитывается его концентрация в каждом изделии по формуле: (масса вещества в изделии / общая масса изделия) × 100%. Для изделия из одного материала это прямой расчёт. Для изделия, состоящего из нескольких материалов с различным содержанием этого вещества: суммируется его масса из всех материалов, делится на общую массу изделия. Пример: резиновая прокладка массой 50 г содержит материал с 0,5% фталата DEHP. Масса DEHP = 0,005 × 50 г = 0,25 г. Концентрация DEHP в прокладке = 0,25/50 = 0,5%, что превышает порог 0,1%. Фиксировать результаты расчётов в структурированной базе данных для возможности воспроизводства и аудита.

6

Выполнить обязательства — информирование и уведомление

При выявлении такого вещества выше 0,1% в любом изделии немедленно выполнить обязательства по Статьям 33 и 7(2) REACH. Информирование получателей (Статья 33(1)): включить информацию о нём в сопроводительную документацию к поставке изделий: технические паспорта, накладные, декларации соответствия; минимально необходимая информация: наименование вещества, его концентрация в изделии и инструкция по безопасному обращению. Уведомление ECHA (Статья 7(2)) при превышении тонного порога подаётся через портал ECHA REACH-IT в течение 6 месяцев — либо с момента включения вещества в Candidate List, либо с момента достижения тонного порога, смотря что наступит позже; уведомление содержит идентификацию изделия и самого вещества, а также диапазон концентрации и суммарный тоннаж поставки. Уведомление в SCIP Database: через портал ECHA с использованием формата IUCLID; информация становится публичной и доступной операторам по переработке отходов.

Наиболее часто обнаруживаемые SVHC в промышленных изделиях — практический справочник

SVHC (наименование) CAS Основание включения Типичные изделия / материалы Метод проверки
DEHP (ди(2-этилгексил)фталат) 117-81-7 CMR 1B (репродукт.), ED Мягкий ПВХ: кабельная изоляция, шланги, уплотнения, напольные покрытия GC-MS по EN 15777 или IEC 62321-8
DBP (дибутилфталат) 84-74-2 CMR 1B (репродукт.), ED ПВХ пластификатор, клеи, краски, герметики GC-MS
BBP (бензилбутилфталат) 85-68-7 CMR 1B (репродукт.), ED ПВХ напольные покрытия, уплотнения, игрушки GC-MS
DIBP (диизобутилфталат) 84-69-5 CMR 1B (репродукт.), ED ПВХ, клеи, краски; часто совместно с DBP GC-MS
Свинец и его соединения 7439-92-1 и др. CMR 1A/1B (репродукт.), нейротоксичность Бронзовые и латунные детали, припой, пигменты красок, хрусталь XRF скрининг, ICP-MS количественно
Хромат свинца 7758-97-6 CMR (Carc. 1B, Repr. 1A) Жёлтые и оранжевые пигменты в красках и пластиках XRF, ионная хроматография
Хром(VI) соединения различные CMR 1B (Carc.), мутагенность Антикоррозионные покрытия, хромирование, сварочный дым на нержавеющей стали Колориметрия по ISO 3613, XRF
Кадмий и его соединения 7440-43-9 и др. CMR 1B (Carc., Repr.) Никель-кадмиевые аккумуляторы, стабилизаторы ПВХ, пигменты XRF, ICP-MS
Бисфенол А (BPA) 80-05-7 CMR 1B (Repr.), ED Поликарбонатные изделия, эпоксидные смолы, покрытия консервной тары, термобумага LC-MS/MS, GC-MS
PFOS и производные 1763-23-1 и др. PBT, vPvB Водо- и маслоотталкивающие пропитки, огнетушащие пены AFFF, импрегнированный текстиль LC-MS/MS
Борная кислота и бораты 10043-35-3 и др. CMR 1B (Repr.) Стекловолокно, антипирены, консерванты древесины, флюсы для пайки ICP-OES, ICP-MS
Диарсентриоксид (As₂O₃) 1327-53-3 CMR 1A (Carc.) Производство стекла, полупроводниковые компоненты ICP-MS
Нафталин 91-20-3 CMR 1B (Carc.) Каменноугольная смола, пропитки, некоторые растворители и смолы GC-MS
Формальдегид 50-00-0 CMR 1B (Carc., Muta.) Древесно-стружечные плиты (UF-смолы), текстиль с антисминающейся пропиткой Хроматографические методы, колориметрия

Уведомление в SCIP Database — структура и практика подачи

SCIP Database (Substances of Concern In articles as such or in complex objects/Products) — база данных ECHA, введённая Статьёй 9(1)(i) Директивы 2008/98/EC об отходах (Waste Framework Directive) в редакции 2018/851/EU — отдельного от Директивы WEEE акта, регулирующего отходы в целом, а не ограниченного одной лишь электроникой. Обязательство подавать уведомления в SCIP распространяется на поставщиков изделий на рынок ЕС (производителей, импортёров, дистрибьюторов) для изделий, содержащих SVHC выше 0,1% по массе. Цель SCIP — обеспечить операторов по переработке отходов информацией о присутствии SVHC в изделиях на этапе конца жизни продукта, что является частью принципа «права на ремонт» и экономики замкнутого цикла в ЕС.

Уведомление в SCIP подаётся через портал ECHA с использованием формата IUCLID (International Uniform ChemicaL Information Database). Структура уведомления включает: идентификацию изделия: торговое наименование, категорию изделия по классификатору TARIC или SCIP-категориям, уникальный идентификатор модели или версии; идентификацию SVHC: наименование, EC-номер, CAS-номер, концентрацию в виде диапазона (0,1–1%, 1–10%, более 10%); информацию о безопасном использовании и обращении; наименование поставщика. Уведомление в SCIP становится публично доступным, включая наименование поставщика и наименование SVHC. Конфиденциальность концентрации SVHC выше порога 0,1% не предусмотрена: только диапазонная форма представления.

⚠ Последствия невыполнения обязательств по SVHC — санкции в странах ЕС

Ответственность за нарушение этих обязательств установлена национальным законодательством каждой страны ЕС. В Германии нарушение Статьи 33 REACH (непредоставление такой информации) является административным правонарушением по ChemG: штраф до €50 000; систематические нарушения могут квалифицироваться как уголовное преступление. В Нидерландах штрафы за аналогичные нарушения REACH достигают €45 000 на одно нарушение. Французский надзорный орган DREAL активно проводит проверки рынка с отбором образцов промышленных изделий и лабораторным анализом. Помимо прямых санкций: европейские промышленные покупатели (Siemens, Bosch, Airbus, BMW Group) требуют декларации об отсутствии таких веществ выше 0,1% как условие включения в цепочку поставок. Отказ предоставить такую декларацию или её недостоверность ведёт к исключению поставщика из квалифицированного списка.

Что делать при обнаружении SVHC — дерево решений

При подтверждении присутствия SVHC выше 0,1% в изделии у производителя или импортёра есть несколько стратегических опций, выбор между которыми зависит от технической возможности замены, коммерческих соображений и временных ограничений.

Опция 1 — Замена материала или компонента (Substitution). Технически наиболее предпочтительный путь: замена SVHC-содержащего материала на альтернативный без SVHC или с SVHC ниже 0,1%. Например, замена ПВХ с фталатным пластификатором DEHP на ПВХ с DINP (диизонилфталат) или полиолефиновые материалы без фталатов; замена хроматного антикоррозионного покрытия на трёхвалентные хромовые или хромбесфосфатные покрытия; замена свинецсодержащего припоя на бессвинцовый (SAC-305 или аналогичный). Замена требует валидации функциональных характеристик нового материала и, как правило, повторной квалификации для применений с высокими требованиями (оборонная промышленность, авиация, медицина). При невозможности немедленной замены рекомендуется разработать план замены (Substitution Plan) с временными рамками.

Опция 2 — Выполнение обязательств при сохранении проблемного вещества. Если замена технически невозможна или экономически нецелесообразна, производитель сохраняет его в изделии и выполняет все обязательства по Статьям 33 и 7(2) REACH и уведомлению в SCIP Database. В этом случае обязательно: систематическое информирование всех получателей изделия о конкретном веществе, его концентрации и инструкциях по безопасному обращению; уведомление ECHA (при превышении тонного порога); подача уведомления в SCIP; поддержание актуальной документации о его содержании (SVHC Declaration) для предоставления покупателям по запросу.

Опция 3 — Запрос исключения (для авторизованных применений). Для SVHC, перенесённых в Приложение XIV REACH (Список авторизации), применение которых требует авторизации Еврокомиссии, последующий пользователь может опираться на авторизацию, выданную поставщику, если его применение охвачено этой авторизацией. Если применение не охвачено — необходима собственная авторизация или немедленная замена. Процедура авторизации по REACH занимает 3–5 лет и технически доступна только для применений, для которых нет адекватных альтернатив.

Управление SVHC в цепочке поставок — практические инструменты

Системное управление SVHC в производственной компании строится на нескольких практических инструментах. Внутренняя база данных материалов и SVHC: структурированный реестр всех материалов, применяемых в производстве, с данными о содержании SVHC по каждому материалу, источниках данных (SDS, результаты испытаний, декларации поставщиков) и датах обновления. Должна обновляться при каждом обновлении Candidate List.

Стандартизированные запросы поставщикам: регулярные (не реже одного раза в год) запросы всем поставщикам компонентов о соответствии актуальному Candidate List с требованием ответа в течение 30 дней. Включение обязательства предоставлять информацию об SVHC в договоры поставки, с санкциями за непредоставление. Использование отраслевых платформ обмена данными об опасных веществах: BOMcheck, Supplier Portal крупных OEM-производителей.

Мониторинг обновлений Candidate List: подписка на уведомления ECHA, автоматическая сверка нового издания Candidate List с базой данных применяемых материалов. Назначение ответственного специалиста по REACH в компании или привлечение внешнего консультанта для ведения мониторинга и координации ответов на запросы покупателей. Крупные европейские покупатели, как правило, направляют запросы на обновлённые SVHC Declarations в течение 30–60 дней после каждого обновления Candidate List; отсутствие системы мониторинга приводит к систематическим задержкам и коммерческим конфликтам.

По нашей практике сопровождения экспорта, компании чаще всего спотыкаются не на самой проверке SVHC, а на смежных документах: информация о содержании SVHC должна попасть и в паспорт безопасности SDS, если речь идёт о химической продукции, а не об изделиях в чистом виде. Раздел 15 SDS требует указания SVHC при любой концентрации, даже ниже порога 0,1% — это отдельное от Статьи 33 REACH обязательство, которое легко упустить, сосредоточившись только на изделиях.

Вопросы и ответы

Нужно ли повторно уведомлять ECHA по Статье 7(2), если концентрация SVHC в изделии не изменилась, а изменился только тоннаж поставок?

Да: обязанность уведомления привязана сразу к двум условиям: превышению порога 0,1% по массе и превышению тонного порога (1 тонна изделия в год). Если поставки впервые превысили эту границу, уведомление подаётся впервые именно в этот момент, а не при первом обнаружении SVHC.

Распространяются ли обязательства по SVHC на продукцию, которая только транзитом проходит через территорию ЕС?

Нет: обязательства REACH возникают при размещении изделия на рынке ЕС, то есть при поставке для распространения или использования на территории Союза. Продукция, физически проходящая транзитом без выпуска в свободное обращение на рынке ЕС, под действие Статей 7 и 33 не подпадает.

Можно ли получить от поставщика общую декларацию «SVHC отсутствуют» без указания конкретного списка проверенных веществ?

Формально закон не требует конкретной формы декларации, но общая формулировка без привязки к конкретной версии Candidate List быстро теряет силу: список обновляется дважды в год, и декларация, не указывающая, на какую редакцию списка она рассчитана, не защищает ни поставщика, ни покупателя при следующей проверке.

Что делать, если два поставщика одного и того же компонента дают противоречивую информацию о содержании SVHC?

Формально ответственность за точность деклараций несёт каждый поставщик за свою часть цепочки, но на практике при расхождении сведений безопаснее ориентироваться на более консервативную (то есть более высокую) из двух заявленных концентраций либо заказать независимое аналитическое подтверждение, а не выбирать более удобный вариант.

Как долго нужно хранить документацию о проверке продукции на SVHC?

REACH не устанавливает единого срока хранения именно SVHC-документации, но общее правило для документов, подтверждающих соответствие REACH: не менее 10 лет с момента последней поставки соответствующей продукции; это тот же ориентир, которого разумно придерживаться и для SVHC Declarations и результатов испытаний.

Обязательно ли тестировать в лаборатории каждую партию изделий на SVHC, если поставщик материала уже подтвердил соответствие?

Нет, если состав материала и производственный процесс поставщика не меняются — повторное лабораторное тестирование каждой партии не требуется, декларация поставщика в этом случае достаточна. Тестирование становится необходимым при смене поставщика, изменении рецептуры или отсутствии достоверной декларации.