Регулирование безопасности косметических ингредиентов в Китае — это не один документ, а система из трёх уровней: рамочный закон, технический регламент с конкретными лимитами и отдельный реестр допущенных веществ. Главное: даже ингредиент, разрешённый в ЕС или США, может входить в китайский перечень запрещённых или ограниченных компонентов. Разбираем, какие косметические ингредиенты реально запрещены в Китае в 2026 году.

Три уровня системы: CSAR, STSC и IECIC — не синонимы

Регуляторная система устроена как пирамида, а не единый документ. Наверху — «Регламент о надзоре и администрировании косметики» (CSAR), рамочный закон, действующий с 2021 года. Под ним расположен «Технический регламент безопасности косметики» (化妆品安全技术规范, Safety and Technical Standards for Cosmetics, STSC): утверждён 23 декабря 2015 года, вступил в силу 1 декабря 2016 года. Именно этот документ содержит конкретные списки запрещённых и ограниченных веществ, лимиты концентраций и методы испытаний. Отдельно существует реестр существующих косметических ингредиентов (IECIC): перечень веществ, освобождённых от процедуры предрыночного одобрения как «новые». С 24 июня 2025 года действует механизм динамической корректировки IECIC, разделённый на список I (правки редакции 2021 года) и список II (новые ингредиенты, прошедшие трёхлетний период мониторинга безопасности).

Сколько веществ реально запрещено и ограничено

По редакции STSC 2015 года перечень запрещённых компонентов (禁用组分) содержал 1388 позиций — против 1286 в предыдущем гигиеническом стандарте 2007 года. Перечень ограниченных компонентов (限用组分) на момент публикации STSC 2015 содержал 47 позиций; по отраслевым отслеживаниям на середину 2025 года в нём числилось около 43 позиций из-за точечных удалений и пересмотров за прошедшие годы. Точное число ограниченных веществ стоит воспринимать как плавающее, а не фиксированное: STSC регулярно правится точечными объявлениями NMPA, а не переиздаётся целиком.

КатегорияЧисло позиций в STSC 2015
Запрещённые компоненты1388
Ограниченные компоненты47 (на момент публикации, ~43 на середину 2025)
Разрешённые консерванты51
Разрешённые UV-фильтры27
Разрешённые красители157

Лимиты тяжёлых металлов

Таблица опасных веществ STSC 2015 задаёт конкретные предельные концентрации для готовой продукции: свинец не более 10 мг/кг, мышьяк не более 2 мг/кг, ртуть не более 1 мг/кг, кадмий не более 5 мг/кг, диоксан не более 30 мг/кг. Ранее для средств для глаз действовало исключение по органическим ртутным консервантам, но эта оговорка впоследствии удалена: ртутные консерванты, включая фенилртутные соли и тиомерсал, исключены из перечня разрешённых.

Какие испытания подтверждают соответствие

Перед регистрацией или подачей косметической продукции лаборатория проверяет фактическое содержание веществ из таблиц STSC методами, включёнными в тот же регламент: атомно-абсорбционную спектрометрию для тяжёлых металлов, хроматографические методы для органических запрещённых и ограниченных компонентов, микробиологические тесты и, для отдельных категорий, токсикологическую оценку. Часть методов испытаний периодически обновляется отдельными объявлениями NMPA без изменения самих лимитов — расхождение между старой методикой и новым протоколом измерения иногда становится причиной формально иного результата анализа при повторной проверке уже поставленной партии.

Как проверить конкретный ингредиент перед экспортом

Прежде чем готовить регистрационное досье, разумно провести проверку рецептуры в несколько шагов. Сначала сверяют каждый компонент с перечнями запрещённых и ограниченных веществ STSC — не по названию бренда, а по химическому наименованию и CAS-номеру, поскольку один и тот же эффект может достигаться разными веществами с разным регуляторным статусом. Затем проверяют, входит ли ингредиент в актуальную версию IECIC: отсутствие в реестре означает необходимость отдельной процедуры для нового ингредиента, а не автоматический запрет. Далее сверяют концентрацию с лимитами для тяжёлых металлов и других контролируемых примесей, поскольку превышение возможно даже при использовании разрешённого сырья из-за загрязнений в цепочке поставок. Наконец проверяют, не подпадает ли конкретный компонент под недавно принятые точечные ограничения — такие как запрет на добавление ртути с 2026 года, который формально выходит за рамки обычной таблицы лимитов STSC.

Отдельная и более строгая мера сверх лимита STSC — 7 ноября 2025 года Министерство экологии и окружающей среды Китая опубликовало для общественного обсуждения проект запрета производства, импорта и экспорта большинства косметических средств с добавлением ртути с 1 января 2026 года, с узким исключением для средств для кожи вокруг глаз, где на данный момент нет безопасной альтернативы-консерванта. Эта мера синхронизирована с Минаматской конвенцией о ртути и действует поверх обычного лимита 1 мг/кг из STSC — то есть для большинства категорий продукции речь идёт уже не об ограничении концентрации, а о полном запрете самого факта добавления ртути.

Актуальные изменения 2025–2026

15 мая 2026 года объявлением NMPA №48 в STSC включены три пересмотренных стандарта; 29 мая 2026 года объявлением №51 добавлены восемь методов испытаний. Обновления глав STSC, регулирующих физико-химические, токсикологические методы и методы оценки безопасности, вступят в силу 1 марта 2027 года. Полностью новая консолидированная редакция стандарта, известная в отраслевых обсуждениях как «STSC 2022», официально так и не заменила версию 2015 года: публиковался только проект для консультаций, действующей остаётся редакция 2015 года с точечными правками.

На практике точечный характер обновлений STSC означает, что нельзя один раз свериться со списками и больше не возвращаться к вопросу: за десять лет действия редакции 2015 года в неё вносились десятки правок отдельными объявлениями NMPA, и перечень ограниченных веществ на момент публикации базового текста заметно отличается от актуального на сегодня. Экспортёру стоит закладывать в план регулярную повторную проверку рецептуры перед каждой новой поставкой, а не полагаться на однократную сверку при первом выходе на рынок.

Типовые ошибки экспортёров

ОшибкаПоследствие
Расчёт на разрешённость ингредиента только по стандартам ЕС или СШАотказ регистрации из-за несоответствия китайскому перечню запрещённых/ограниченных веществ
Смешение CSAR, STSC и IECIC как одного документаневерная проверка соответствия — упущен нужный уровень системы
Игнорирование нового запрета на ртутьсодержащую косметику с 2026 годапродукция с ртутными консервантами формально под запретом даже при соблюдении старого лимита
Использование устаревшего фиксированного числа ограниченных веществнесоответствие актуальному перечню из-за точечных правок NMPA

Перед экспортом косметики в Китай разумно заказать консультацию: специалисты помогут сверить рецептуру со всеми тремя уровнями системы — CSAR, STSC и IECIC, а также учесть новый запрет на ртутьсодержащие компоненты, вступающий в силу с 2026 года.

Вопросы и ответы

Значит ли разрешение ингредиента в ЕС, что он допустим и в Китае?

Нет, каждый ингредиент нужно проверять отдельно по китайским перечням: часть веществ, разрешённых в ЕС или США, входит в китайский список запрещённых или ограниченных компонентов.

Чем отличаются CSAR, STSC и IECIC?

CSAR — рамочный закон, STSC — технический регламент с конкретными лимитами и списками веществ, IECIC — отдельный реестр допущенных к использованию ингредиентов.

Действует ли ещё лимит ртути 1 мг/кг в 2026 году?

Для большинства категорий косметики этот лимит фактически замещается более строгим запретом на добавление ртути вообще, вступающим в силу с 1 января 2026 года, кроме узкого исключения для средств для кожи вокруг глаз.