Европейский рынок косметики — почти 500 миллионов платёжеспособных потребителей. Для российских производителей, выпускающих качественную косметику и средства гигиены, это реальная возможность, а не абстрактная перспектива. Барьер входа существует, но он понятен и преодолим: всё, что требуется, это последовательно выполнить шесть шагов в соответствии с требованиями Регламента по косметике № 1223/2009 и зарегистрировать продукт на портале CPNP. Главное: у регламента есть живая, действующая редакция, и в 2026 году в ней появилось сразу два обновления с уже наступающими сроками, и их стоит учитывать с самого начала, а не узнавать о них после подачи заявки.

~500 млн потребителей на рынке ЕС открываются после успешной регистрации продукта в CPNP
№ 1223/2009 Регламент ЕС по косметике — единый документ, которому должна соответствовать вся косметическая продукция, поставляемая в Евросоюз
31.07.2026 дедлайн расширенного списка парфюмерных аллергенов на этикетке (с 26 до 82 веществ) для новой продукции
COSMOS добровольный стандарт органической и натуральной косметики — позволяет поднять цену продукта и чётко позиционировать его на европейском рынке

Шаг первый: назначить ответственного в ЕС — Responsible Person

Регламент № 1223/2009 требует, чтобы у каждого косметического продукта, обращающегося на рынке ЕС, было юридически ответственное лицо — Responsible Person. Это физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Евросоюза. Именно оно несёт ответственность за соответствие продукта всем требованиям регламента перед европейскими надзорными органами и именно оно производит регистрацию на портале CPNP.

Для российского производителя Responsible Person — это, как правило, привлечённая европейская компания или профессиональный уполномоченный представитель. Без назначенного Responsible Person ни один следующий шаг невозможен: регистрация в CPNP закрыта для тех, кто не имеет такого лица на территории ЕС.

Шаг второй: собрать документы для Product Information File

Product Information File (PIF) — это досье на продукт, которое должно быть сформировано до регистрации и храниться у Responsible Person на протяжении всего времени нахождения продукта на рынке плюс десять лет после того, как на рынок была выпущена последняя партия. Надзорные органы вправе запросить PIF в любой момент.

В досье входят данные о применяемом сырье, функциях продукта, сертификат анализа, листы безопасности по каждому компоненту и другая техническая документация. Центральная часть PIF — оценка безопасности (Safety Assessment). Именно вокруг неё выстраивается всё остальное.

Шаг третий: проверить соответствие ингредиентов регламенту

Регламент № 1223/2009 содержит детальные списки запрещённых, ограниченных и разрешённых веществ. До того как начинать формирование PIF, каждый ингредиент состава должен быть проверен на соответствие этим спискам. Вещество, запрещённое или ограниченное в ЕС, не спасёт ни сертификат анализа, ни заключение токсиколога: продукт с таким составом не пройдёт дальше этого этапа.

Для российских производителей, использующих натуральное сырьё — растительные экстракты, эфирные масла, природные компоненты, — проверка состава нередко выявляет концентрационные ограничения, которые в российском законодательстве не предусмотрены. Это рабочий момент, который решается корректировкой рецептуры на стадии подготовки, а не после начала поставок.

⚠ Списки веществ обновились в 2026 году — проверять нужно актуальную редакцию

27 апреля 2026 года принят Регламент (ЕС) 2026/909, вносящий изменения в приложения к Регламенту № 1223/2009: запрет трифенилфосфата в лаках для ногтей, новые ограничения концентраций для ряда парфюмерных аллергенов (бензилсалицилат, цитраль, гераниаль, нераль), гармонизированные предельные концентрации соединений алюминия и цинка в дезодорантах, новые ограничения для отдельных красителей волос. Для несоответствующей продукции размещение на рынке запрещено с 1 января 2027 года, а доведение до потребителя уже выпущенных партий — с 1 июля 2028 года (для цитраля — с 1 августа 2028 года). Проверять состав нужно по действующей на момент подачи редакции приложений, а не по устаревшим спискам, которые могли использоваться при подготовке рецептуры годом-двумя ранее.

Шаг четвёртый: проверить соответствие этикетки

Требования регламента к маркировке косметических продуктов подробны. Этикетка должна содержать наименование и адрес Responsible Person, номинальное содержимое, срок годности или минимальный срок хранения, меры предосторожности, номер партии, назначение продукта и полный перечень ингредиентов в формате INCI. Язык маркировки — язык страны продажи, что при работе с несколькими рынками ЕС требует отдельного внимания к локализации.

⚠ Список обязательных парфюмерных аллергенов расширен почти втрое — дедлайн уже совсем скоро

С 31 июля 2026 года для косметики, впервые выводимой на рынок ЕС, действует расширенный перечень парфюмерных аллергенов, подлежащих отдельному указанию на этикетке: список вырос с 26 до 82 веществ. Указывать аллерген нужно, если его концентрация превышает 0,001% в несмываемой продукции (кремы, парфюмерия) или 0,01% в смываемой (шампуни, гели для душа). Продукция, уже размещённая на рынке ЕС до этой даты, может продаваться до 31 июля 2028 года без переоформления этикетки. Для производителя, планирующего первую поставку во второй половине 2026 года, это означает следующее: состав парфюмерной композиции нужно сверять именно с расширенным списком уже сейчас, до формирования PIF, а не проверять его задним числом после отказа в регистрации.

Шаг пятый: Safety Assessment — оценка безопасности

Оценку безопасности вправе проводить только квалифицированный специалист — фармацевт или токсиколог с подтверждёнными компетенциями. Это не формальность: специалист анализирует каждый ингредиент состава, его концентрацию, возможные взаимодействия, данные о токсичности и делает профессиональное заключение о безопасности продукта для потребителя.

Только если фармацевт или токсиколог дают положительное заключение, продукт может размещаться на рынке ЕС. Отрицательное или условное заключение означает необходимость корректировки состава или концентраций. На этом же этапе в PIF включается подтверждение соответствия производства стандарту GMP, а именно ISO 22716 «Косметика. Надлежащая производственная практика».

Шаг Что делается
1. Responsible Person Юридически ответственное лицо, резидент ЕС, которое несёт ответственность перед надзорными органами и проводит регистрацию в CPNP
2. Product Information File Данные о сырье, функции продукта, сертификат анализа, листы безопасности по компонентам: основа для формирования досье
3. Проверка ингредиентов Каждый компонент состава проверяется по актуальным (2026 года) спискам запрещённых и ограниченных веществ ЕС, при необходимости — корректировка рецептуры
4. Проверка этикетки Состав в формате INCI, Responsible Person, срок годности, меры предосторожности, расширенный (82 вещества) список парфюмерных аллергенов, язык страны продажи
5. Safety Assessment Профессиональное заключение фармацевта или токсиколога о безопасности продукта, подтверждение соответствия GMP (ISO 22716), завершение формирования PIF
6. Регистрация в CPNP Уведомление компетентных органов через портал; после этого продукт может размещаться на любом рынке ЕС

Шаг шестой: регистрация в CPNP

CPNP (Cosmetic Products Notification Portal) — это уведомительная система, через которую Responsible Person сообщает компетентным органам ЕС о выходе продукта на рынок. Регистрация в CPNP — финальный шаг после того, как все предыдущие этапы завершены успешно. После регистрации продукт получает право на размещение на любом рынке Евросоюза: отдельно уведомлять каждую из 27 стран не нужно.

Органическая и натуральная косметика: стандарт COSMOS

Многие российские производители работают с натуральным природным сырьём: растительными экстрактами, эфирными маслами, природными маслами и компонентами. Такая косметика высоко ценится европейскими потребителями, для которых происхождение ингредиентов является значимым критерием выбора.

Для позиционирования натуральной и органической косметики на европейском рынке существует специальный стандарт COSMOS (Cosmetics Organic and Natural Standard). Сертификация по COSMOS добровольная, без неё можно выйти на рынок ЕС через CPNP. Но сертификат COSMOS решает принципиально иную задачу: он позволяет чётко донести до потребителя информацию о натуральном и органическом составе продукта, подтверждённую независимой стороной, что даёт возможность продавать такую косметику значительно дороже. Отдельно от COSMOS существует и официальная европейская органическая маркировка («зелёный лист»): она регулирует прежде всего сельскохозяйственное происхождение сырья и в косметике применяется реже, чем в пищевой продукции, но для производителей на стыке категорий стоит держать в уме оба варианта.

На европейских тендерных площадках и в профессиональных дистрибьюторских каналах спрос на органическую косметику стабильно превышает предложение. Поставщиков с подтверждённым органическим статусом ищут постоянно и готовы платить за такой продукт повышенную цену. Для производителя, работающего с природным сырьём, COSMOS — это не дополнительные расходы, а инструмент ценообразования.

Два уровня выхода на европейский рынок

Базовый уровень — CPNP

Обязательный путь для любой косметики в ЕС. Регламент № 1223/2009, Responsible Person, Product Information File с Safety Assessment, регистрация на портале. Открывает доступ ко всем 27 рынкам ЕС одновременно.

Расширенный уровень — COSMOS

Добровольная сертификация органической и натуральной косметики. Не заменяет CPNP, а дополняет его. Обоснование для повышенной цены, правильное позиционирование, доверие потребителя через независимое подтверждение натурального состава.

⚠ Российский сертификат качества или декларация соответствия ТР ТС не заменяют CPNP

Частое заблуждение: если продукт сертифицирован в России или по техническому регламенту ЕАЭС, в Европе он уже соответствует требованиям. Это не так. Европейский регламент № 1223/2009 — самостоятельная система требований. Российские документы не являются основанием для размещения продукта на рынке ЕС. Регистрация в CPNP проводится заново, независимо от наличия российской сертификации. Действует и обратное: регистрация в CPNP не заменяет российские документы, если та же продукция параллельно продаётся и в России.

Вопросы и ответы

У нас уже готов состав и этикетка — можно начинать регистрацию прямо сейчас?

Сначала стоит сверить состав и этикетку с редакцией регламента, действующей на дату подачи, а не с той, что использовалась при разработке рецептуры. В 2026 году произошло два значимых обновления: расширенный список парфюмерных аллергенов на этикетке (дедлайн 31.07.2026 для новой продукции) и Регламент (ЕС) 2026/909 с новыми ограничениями по ряду веществ. Проверка занимает немного времени, а переделка готового PIF из-за устаревшего списка — недели.

Продукт уже продаётся в других странах (США, ОАЭ) — регистрация в CPNP пройдёт быстрее?

Формальных льгот за наличие зарубежной регистрации регламент не предусматривает: Safety Assessment и проверку состава по спискам ЕС всё равно нужно проводить заново. Но накопленная документация (данные о сырье, протоколы анализа) обычно ускоряет подготовку PIF, поскольку часть исходных данных уже собрана.

Можно ли получить COSMOS до регистрации в CPNP, чтобы сразу выходить с обоими документами?

Да, порядок не регламентирован жёстко, но практически удобнее сначала завершить обязательную регистрацию в CPNP: часть данных из Safety Assessment и PIF используется и при подготовке к COSMOS, что экономит время на дублирующих проверках состава.

Результат

Продукт с назначенным Responsible Person, готовым Product Information File, положительным Safety Assessment, этикеткой, соответствующей актуальной редакции регламента (включая расширенный список аллергенов), и завершённой регистрацией в CPNP — легитимный доступ к рынку всех 27 стран ЕС одновременно.