БАДы в Китае официально называются «保健食品» (оздоровительная пища) и регулируются как отдельная категория пищевой продукции, не как медизделие. Главное: выбор между регистрацией и подачей зависит не столько от типа функционального заявления, сколько от источника сырья и статуса импорта. Такая система устроена иначе, чем в большинстве других стран. Разбираем, как реально устроен экспорт БАДов в Китай в 2026 году.

Правовая база и определение

«保健食品» — действительно официальное название категории в китайском праве. Регулятор — Государственное управление по регулированию рынка (SAMR). Определение закреплено Законом КНР о безопасности пищевых продуктов: это пища, заявляющая и обладающая определённой оздоровительной функцией либо предназначенная для восполнения витаминов и минералов, не преследующая цель лечения заболеваний. Базовый подзаконный акт — «Меры администрирования регистрации и подачи БАД», приказ бывшего CFDA №22, опубликован 26 февраля 2016 года, вступил в силу 1 июля 2016 года; действующая редакция учитывает поправки приказа SAMR №31 от 23 октября 2020 года.

Регистрация и подача: критерий — сырьё и статус импорта

Ключевой критерий выбора процедуры — источник сырья и то, ввозится ли продукт впервые, а не строгость самого функционального заявления. Регистрация (注册) на уровне SAMR требуется, если продукт использует сырьё вне утверждённого каталога сырья для БАД (новое или нестандартное сырьё, новая технология), либо если это первый импорт БАД, за исключением чистых витаминно-минеральных добавок. Подача (备案) применяется в двух случаях: для отечественных продуктов на утверждённом сырье из каталога — на уровне провинциального SAMR, практически 1–3 месяца, и для впервые импортируемых продуктов, являющихся чисто витаминно-минеральными добавками — на федеральном уровне SAMR. На конец 2024 года официальный каталог сырья для БАД включал 24 вида нутриентного сырья и 10 видов функционального сырья, число позиций продолжает расти.

ПроцедураКогда применяетсяУровень
Регистрация (注册)сырьё вне каталога, новая технология, первый импорт (кроме чистых витаминов/минералов)национальный SAMR
Подача (备案) — отечественнаясырьё из утверждённого каталогапровинциальный SAMR
Подача (备案) — импортнаявпервые импортируемые чистые витаминно-минеральные добавкифедеральный SAMR

Знак «синяя шапочка»: обязательная маркировка зарегистрированного БАД

Официальный знак «蓝帽子» («синяя шапочка») — обязательный визуальный идентификатор для любого легально обращающегося БАД в Китае: значок в форме голубой шапки с надписью «保健食品», под которым указывается регистрационный или учётный номер формата «国食健字G/J» плюс восемь цифр (буква G — для зарегистрированных продуктов, J — для совместных или импортных). Знак обязателен на минимальной потребительской упаковке, его пропорции и цвет регламентированы SAMR, а самовольное искажение или использование на продукции, не являющейся БАД, запрещено. Отсутствие этого знака на реально ввозимой партии — распространённая причина задержки на таможне даже при формально пройденной регистрации.

Разрешённые функциональные заявления — 24 позиции, не «несколько»

Официальный перечень допустимых функциональных заявлений закреплён совместным приказом SAMR, Национального комитета здравоохранения и Государственного управления традиционной китайской медицины, опубликованным в августе 2023 года. Действующая редакция содержит 24 функции — список сокращён с прежних 27: исключены заявления об улучшении роста и развития, стимуляции лактации и улучшении жирности кожи из-за низкого научного консенсуса. Метод оценки функции при этом изменён с обязательного на рекомендованный. Для уже зарегистрированных или поданных продуктов, содержащих не-нутриентные добавки, действует переходный период в пять лет с даты публикации редакции 2023 года.

Граница между health claim и медицинским заявлением: оценочная, не прописана списком

Запрет на медицинские заявления опирается на две нормы: Положение о реализации Закона о безопасности пищевых продуктов (продукты, не являющиеся БАД, не вправе заявлять оздоровительные функции) и Закон о рекламе, который запрещает любой рекламе БАД касаться функции лечения заболеваний, использовать медицинскую терминологию или формулировки, создающие смешение с лекарствами. При этом ни один из этих документов не содержит исчерпывающего официального перечня «медицинских терминов» или симптомов, которые считаются заболеванием — граница между допустимым оздоровительным заявлением и запрещённым медицинским остаётся во многом оценочной и прецедентной, а не закреплённой единым списком формулировок.

Актуальные изменения 2025–2026: ужесточение трансграничной торговли

С 1 июня 2026 года вступают в силу правила регистрации зарубежных производителей импортируемых пищевых продуктов, включая БАД, утверждённые приказом Главного таможенного управления, опубликованным 14 октября 2025 года. БАД остаётся в перечне товарных категорий, требующих официального рекомендательного письма для регистрации импортёра. С той же даты усиливается обязательное декларирование всех вспомогательных веществ состава, а не только активных ингредиентов, вводится список приоритетного мониторинга отдельных компонентов, требующих сертификатов происхождения. Одновременно с началом 2025 года действуют отдельные послабления для розничных каналов трансграничной электронной торговли — часть таких схем освобождается от обязательной регистрации, то есть регуляторная картина неоднородна: производственная сторона ужесточается, часть розничных CBEC-каналов упрощается. С 20 марта 2026 года новые правила для прямых эфирных продаж возлагают ответственность за пищевую безопасность на платформы и продавцов, включая запрет заявлений об эффективности БАД без подтверждённого знака «синяя шапочка».

Типовые ошибки экспортёров

ОшибкаПоследствие
Выбор процедуры по «строгости» заявления, а не по источнику сырья и статусу импортаневерно спланированная процедура подачи или регистрации
Игнорирование знака «синяя шапочка» на упаковке ввозимой партиизадержка на таможне даже при пройденной регистрации
Занижение числа разрешённых функциональных заявлений до «нескольких»упущенные легальные формулировки из актуального перечня 24 функций
Ожидание единого документа с точным перечнем запрещённых медицинских терминовнедооценка оценочного характера границы health/disease claim

Перед экспортом БАДов в Китай разумно заказать консультацию: специалисты помогут определить применимую процедуру по составу сырья, подобрать функциональные заявления из актуального перечня и учесть новые таможенные требования к регистрации зарубежного производителя, вступающие в силу с 1 июня 2026 года.

Вопросы и ответы

От чего зависит выбор между регистрацией и подачей БАД в Китае?

От источника сырья и статуса импорта: сырьё вне утверждённого каталога или первый импорт (кроме чистых витаминов и минералов) требует регистрации, остальное — подачи.

Сколько функциональных заявлений разрешено использовать для БАД?

Актуальный перечень содержит 24 функции по редакции августа 2023 года, сокращённый с прежних 27.

Обязателен ли знак «синяя шапочка» на упаковке?

Да, это обязательный визуальный идентификатор легально обращающегося БАД с регламентированными пропорциями, цветом и регистрационным номером под ним.