Сопровождаем оформление КЭР — комплексного экологического разрешения для объектов 1 категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду. Проверим, действительно ли ваш объект подпадает под КЭР, подготовим документацию по наилучшим доступным технологиям и расчёты, подадим заявку через Госуслуги и доведём до выдачи Росприроднадзора. Для 2 категории вместо КЭР возможна декларация о воздействии.
- Предварительная проверка категории НВОС и исходных данных бесплатно.
- Разработка документации по НДТ: инвентаризация источников, расчёты, проект КЭР, программа повышения экологической эффективности при необходимости.
- Подача заявки через Госуслуги и сопровождение до внесения в реестр КЭР.
- Готовим ответы на замечания Росприроднадзора, чтобы сократить возвраты.
Оставьте заявку на сопровождение КЭР: +7 920-898-17-18.
Решение на старте одно: собирать документацию самим или взять сопровождение под ключ. Разница обычно не в подаче заявки, а в числе возвратов и потерянных недель. Сравнили оба пути.
| Критерий | Самостоятельно | Сопровождение под ключ |
|---|---|---|
| Проверка категории НВОС | Трактуете критерии сами, риск ошибки | Экспресс-аудит и подтверждение необходимости КЭР |
| Инвентаризация и расчёты | Разрозненные шаблоны, риск неверных значений | Единая схема по воздуху, воде и отходам |
| Заявка на Госуслугах | Возвраты из-за формальных ошибок | Проверенные макеты и чек-листы загрузки |
| Замечания Росприроднадзора | Отвечаете вслепую, теряете время | Готовим ответы и корректировки оперативно |
| Ориентиры по НДТ и ИТС | Ищете сами | Определяем релевантные справочники |
| Нагрузка на команду | Высокая, отвлекает специалистов | Ведёт один менеджер проекта |
Чем грозит эксплуатация без КЭР
Для объектов 1 категории отсутствие КЭР означает работу без интегрированного разрешения на выбросы, сбросы и обращение с отходами. Само разрешение закреплено статьёй 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды. Административные риски распределены по нескольким статьям КоАП РФ: статья 8.1 за общие нарушения экологических требований при эксплуатации, статья 8.21 за выбросы в атмосферу без разрешения, статья 8.14 за сбросы в водные объекты без разрешения и статья 8.2 за нарушения в обращении с отходами. Выдаёт КЭР Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а заявка подаётся через Единый портал государственных услуг от имени юридического лица.
Что теряет бизнес. К штрафам по статьям КоАП добавляются предписания Росприроднадзора, приостановка деятельности по предписанию, срыв тендеров и условий финансирования. Обращение с отходами — один из контуров КЭР, и его учёт мы разбирали на примере оформления паспорта отхода.
Что входит в комплект по КЭР
Проект КЭР — это не один документ, а связка расчётов и обоснований по трём средам. Ниже состав, который готовим и согласуем с вами по макетам.
- Инвентаризация источников. Стационарные источники выбросов, выпуски сточных вод, места накопления и образования отходов, схема площадки.
- Технологические нормативы по НДТ. Показатели на основе информационно-технических справочников, применимых к вашей отрасли.
- Расчёты по средам. Нормативы допустимых выбросов и сбросов, нормативы образования отходов и лимиты.
- Программа повышения экологической эффективности. Готовим, когда фактические показатели отклоняются от НДТ, с реальными сроками мероприятий.
- Программа производственного экологического контроля. Точки и периодичность контроля, увязанные с условиями КЭР.
Разделы не готовят «вслепую». Каждый макет вы проверяете, а правки вносим до утверждения.
Отраслевые сценарии
Энергетика: ТЭС, КЭС, крупные котельные
Множество стационарных источников требует точного баланса выбросов и опоры на справочники НДТ по сжиганию топлива. При отклонении от НДТ готовим программу повышения экологической эффективности с реальными сроками и показателями.
Горнодобывающие и обогатительные предприятия
В контур КЭР входят пылевые источники, вода оборотных циклов, хвостохранилища и учёт отходов. Инвентаризацию строим так, чтобы данные по всем трём средам не расходились между собой.
Нефтехимия и химическое производство
Технологические нормативы по НДТ и сложные схемы газо- и водоочистки выходят на первый план. Приоритет — корректность технологических показателей, от них зависит прохождение проекта.
Цемент, известь и крупные инерционные производства
Пылевые выбросы и требования отраслевых справочников делают исходную инвентаризацию критичной. Ошибка в источниках на старте оборачивается возвратом заявки.
Целлюлозно-бумажная промышленность и крупные объекты обращения с отходами
Комплексные водные показатели, шламовые потоки и карты отходов сводим в единый проект. Смежные природоохранные разрешения, например по лицензированию обращения с отходами, учитываем при планировании.
Как мы работаем
- Бесплатный аудит категории НВОС. Проверяем, требуется ли КЭР или достаточно декларации о воздействии для 2 категории.
- Чек-лист по НДТ и дорожная карта. Определяем релевантные информационно-технические справочники, статус внедрения, нужна ли программа повышения экологической эффективности.
- Инвентаризация источников. Собираем схему площадки, источники выбросов и сбросов, контуры учёта отходов.
- Расчёты нормативов. Формируем технологические нормативы и показатели для проекта КЭР.
- Проект КЭР и документы. Готовим макеты разделов, вы отправляете замечания, вносим правки до утверждения, при необходимости готовим программу повышения экологической эффективности.
- Подача через Госуслуги. Формируем комплект, прикладываем расчёты, подаём от имени юридического лица, контролируем прохождение и межведомственные запросы.
- Коммуникация с Росприроднадзором. Готовим и оперативно подаём ответы на замечания.
- Получение КЭР. Передаём электронный документ и ориентируем по ведению производственного экологического контроля и отчётности.
Клиент из энергетики в центральном регионе обратился за сопровождением КЭР для пуска нового котлоагрегата. Сформировали макеты разделов, согласовали с технической службой, учли фактические характеристики газоочистки и подали через Госуслуги. После двух раундов ответов на замечания Росприроднадзора разрешение выдали, а график пуска выдержали.
Получить план работ и смету за один день — оставьте заявку или позвоните +7 920-898-17-18.
Сколько стоит сопровождение КЭР
Стоимость сопровождения под ключ — от 150 000 ₽. Для действующего объекта 1 категории с актуальной инвентаризацией сумма ближе к базовой. Для новых пусковых комплексов с расширенной инвентаризацией и расчётами, а также для предприятий с большой корреспонденцией по НДТ и потребностью в программе повышения экологической эффективности, итог выше базового. Для срочных проектов с плотным графиком предусматриваем ускоренное сопровождение.
На итог влияют объём источников и сложность технологической схемы, наличие актуальной инвентаризации и расчётов, необходимость программы повышения экологической эффективности, срочность и готовность исходных данных, а также география и внутренняя структура собственника. Рассчитать стоимость сопровождения КЭР под ваш объект можно после короткого аудита. Оставьте заявку или позвоните +7 920-898-17-18.
Частые сложности и как их решить
- Неверно определена категория НВОС. Проводим экспресс-аудит и проверяем критерии до старта работ.
- Возврат заявки на Госуслугах. Используем проверенные макеты и чек-листы загрузки, чтобы избежать формальных ошибок.
- Несоответствие требованиям НДТ. Формируем реальные планы и показатели, при необходимости готовим программу повышения экологической эффективности.
- Разночтения по источникам. Согласуем схемы инвентаризации с техническими службами и корректируем по факту измерений.
Кому подходит услуга, а кому нет
КЭР оформляют не все подряд: разрешение привязано к категории объекта по негативному воздействию. Проверьте свою ситуацию по таблице, это сэкономит бюджет на ненужной работе.
| Ситуация | Подходит? | Комментарий |
|---|---|---|
| ТЭС или крупная котельная 1 категории, планируется пуск нового оборудования | Да | Заявку синхронизируем с графиком пуска, чтобы не сдвигать сроки проекта. |
| Химическое производство 1 категории, показатели отклоняются от НДТ | Да | Готовим программу повышения экологической эффективности с реальными мероприятиями. |
| Действующий объект 1 категории со свежей инвентаризацией источников | Да | Самый быстрый сценарий: расчёты опираются на готовые данные. |
| Производство 2 категории без планов расширения | Нет | Вам нужна декларация о воздействии, а не КЭР. Разрабатывается проще и дешевле. |
| Небольшой цех или автосервис 3 категории | Нет | КЭР на такие объекты не оформляют, достаточно отчётности и учёта. |
| Логистический склад без стационарных источников выбросов и сбросов | Нет | Оформлять разрешение не на что. Сначала стоит проверить, подлежит ли объект постановке на учёт НВОС. |
Когда услуга не нужна
Типичная ситуация: производство относится ко 2 категории, но руководство слышало про КЭР и просит «сделать как положено». Делать не нужно: для 2 категории закон предусматривает декларацию о воздействии, а комплексное разрешение оформляют объекты 1 категории. Потратьте бюджет на корректную декларацию и производственный экологический контроль, этого достаточно для проверок.
Бывает, что предприятию нужны только лимиты на размещение отходов: выбросы и сбросы незначительные, объект до 1 категории не дотягивает. КЭР здесь избыточен, задача закрывается профильным документом. Посмотрите страницу о разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов: это отдельная работа с другим составом расчётов.
Третий сценарий: компания не знает свою категорию, данные по источникам устарели после модернизации, а КЭР заказывают «на всякий случай». Начинать с разрешения тут рано. Сначала нужна актуальная инвентаризация источников выбросов, по её итогам станет ясно, какая категория у объекта и какой документ вообще требуется.
Реестр Гарант работает с 2015 года и ведёт клиента под ключ: от проверки категории НВОС до внесения КЭР в реестр. Нужен КЭР без возвратов? Получите персональный план работ и смету сегодня. Оставьте заявку на сопровождение КЭР или позвоните +7 920-898-17-18.
Частые вопросы
Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.
В.01 Кто должен получать КЭР?
В.02 Что такое документ КЭР и как он выглядит?
В.03 Как подаётся заявка через Госуслуги?
В.04 Что будет, если не получить КЭР?
В.05 Кто обязан представлять декларацию о воздействии на окружающую среду?
В.06 Сколько занимает оформление?
В.07 А если у нас уже есть старые разрешения на выбросы и сбросы, они продолжают действовать?
В.08 Можно ли получить КЭР, если наши показатели пока не дотягивают до НДТ?
В.09 Госуслуги вернули заявку, вы можете подать её заново?
В.10 Можно ли оформить документы, если компания находится в Перми?
Как мы работаем с клиентами в Перми
Клиенты в Перми работают с нами дистанционно: документы принимаем в электронном виде, договор и счёт отправляем в день обращения. Если для вашей продукции нужны испытания, организуем доставку образцов в аккредитованную лабораторию и вернём протоколы вместе с готовым документом. Оригиналы документов доставляет курьерская служба, проверяемые записи в реестрах появляются онлайн сразу после оформления.
Требования и условия
объект НВОС I категории
актуальная постановка объекта на учет
сведения о выбросах, сбросах, отходах и НДТ
программа ПЭК и данные контроля
действующие договоры, паспорта отходов и лабораторные протоколы
готовность исправить противоречия до подачи заявки
Необходимые документы
сведения о категории объекта НВОС (подтверждение 1 категории)
инвентаризация источников выбросов, выпусков сточных вод, мест образования и накопления отходов, схема площадки
данные по применяемым технологиям и оборудованию для сопоставления с НДТ (ИТС)
действующие разрешительные документы и результаты производственного экологического контроля
проектная и технологическая документация, характеристики газо- и водоочистки
учредительные документы юридического лица и доступ к кабинету на Госуслугах
Какие документы собирают вместе с этим
Реальные комплекты из практики наших клиентов: что оформляют одним заходом и зачем.
Разделы заявки на КЭР: что готовят до подачи через Госуслуги
Заявка на КЭР — не одна форма, а комплект разделов: воздух, отходы, при необходимости сбросы и программа повышения экологической эффективности. Разделы, посчитанные на общих исходных данных, проходят рассмотрение быстрее, а сопровождение снимает замечания Росприроднадзора без возврата заявки.
- 01 Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) Расчёты нормативов выбросов по стационарным источникам ложатся в заявку на разрешение. раздел по воздуху от 180 000 ₽
- 02 Проект НООЛР (нормативы образования отходов и лимиты) Нормативы образования отходов и лимиты на размещение включаются в комплект заявки. раздел по отходам от 60 000 ₽
- 03 Согласование экологических проектов Подготовленные ответы на замечания сокращают возвраты и повторные подачи. снятие замечаний от 100 000 ₽