Лицензия ФСБ на криптографию нужна не каждой компании, которая использует шифрование. Она требуется для отдельных работ и услуг из перечня к Постановлению Правительства РФ № 313.
Мы сопоставим с перечнем реальные услуги и договоры, проверим требования к специалистам и оснащению, подготовим документы и поможем пройти лицензионную проверку.
Какие работы могут требовать лицензию
Положение по ПП РФ № 313 охватывает работы с шифровальными средствами, в том числе средствами криптографической защиты информации (СКЗИ), и защищёнными с их помощью информационными и телекоммуникационными системами. В частности, проверяют:
- разработку, производство и распространение шифровальных средств;
- отдельные работы и услуги в области шифрования;
- техническое обслуживание средств и систем для клиентов.
Список в положении подробный. Нельзя определить необходимость лицензии только по названию услуги или наличию криптографии в продукте. Важны фактические операции, техническое описание и условия договоров.
Обычное использование электронной подписи, HTTPS или защищённого сервиса для собственных задач само по себе не означает, что пользователю нужна лицензия. Если компания разрабатывает ПО, продаёт СКЗИ или оказывает услуги заказчикам, нужно отдельно сопоставить работу с перечнем.
Как выбрать виды работ
В заявлении указывают только те виды деятельности, которые соответствуют реальным услугам компании. Мы проверяем договоры и технические задания, определяем роль сотрудников и выясняем, какие средства применяются и кому компания оказывает услуги.
Не стоит добавлять пункты «на будущее». Каждый заявленный вид нужно подтвердить специалистами, оборудованием и документами. Если перечень окажется шире фактической работы, подготовка усложнится, а при проверке могут возникнуть вопросы.
Что проверяют у компании
Требования зависят от выбранных работ. До подачи заявления сопоставляют с ними:
- квалификацию, опыт, обучение и обязанности специалистов;
- помещения и условия работы с криптографическими средствами, если они нужны для заявленного вида;
- оборудование, программное обеспечение и техническую документацию;
- порядок учёта, хранения и доступа к средствам и документам;
- соответствие договоров, процессов и внутренних документов заявленному перечню.
Универсального списка, который подходит всем компаниям, нет. Сначала определяют виды работ, затем проверяют только относящиеся к ним требования и подтверждения.
Как проходит сопровождение
- Разбираем услуги, договоры и технические решения.
- Определяем подходящие пункты ПП РФ № 313 и требования по каждому из них.
- Проверяем специалистов, помещение, оборудование и документы; составляем список того, что нужно подготовить.
- Готовим комплект и заявление, помогаем подготовиться к проверке лицензионных требований.
После подачи заявления ФСБ рассматривает документы и проверяет соответствие требованиям. Решение зависит от результатов этой проверки.
Кейс из практики
IT-интегратор планировал получить лицензию ФСБ, потому что начал поставлять клиентам защищенные каналы и СКЗИ. В первоначальном перечне они хотели указать почти все виды работ. После аудита выяснилось, что фактически компания занимается распространением, внедрением и сопровождением готовых средств, а разработка и производство им не нужны. Мы сузили перечень, проверили специалистов, подготовили документы по учету и хранению, привели договоры к реальным услугам.
Подготовка стала короче и понятнее. Клиент получил маршрут под свои продажи, а не под абстрактную «максимальную» лицензию.
Когда лицензия не нужна и какие есть исключения
Само использование шифрования компанией для собственных задач не означает, что она ведёт лицензируемую деятельность. Отдельное исключение предусмотрено для технического обслуживания криптографических средств и защищённых систем, когда компания или ИП обслуживает их для собственных нужд.
Постановление Правительства РФ от 28.08.2026 № 1103 исключило из перечня отдельные работы по монтажу, установке и наладке. Их можно выполнять без лицензии, только если эксплуатационная документация разрешает провести работы без исполнителя с лицензией и они нужны для собственных нужд юридического лица или ИП. Оба условия должны выполняться одновременно. Для работ по договору с клиентом это исключение не действует.
Поэтому проверяют конкретную операцию, документацию на оборудование и того, для чьих нужд выполняется работа.
Стоимость и срок
Сопровождение стоит от 500 000 рублей. Ориентир по сроку — от 3 месяцев. Итоговая цена и график зависят от выбранных работ, готовности специалистов, помещения, оборудования и документов.
Указанный срок включает подготовку компании и прохождение процедуры. Это не срок, установленный для решения ФСБ, и не обещание, что лицензию выдадут к определённой дате.
Что прислать для первичной оценки
Для начала достаточно описать услуги и передать то, что уже подготовлено:
- реквизиты организации или ИП;
- действующие или планируемые договоры, технические задания и описание продуктов;
- список специалистов с информацией об образовании, опыте и обязанностях;
- сведения о помещении, оборудовании, программном обеспечении и применяемых СКЗИ;
- имеющиеся документы об учёте, хранении и доступе.
Это материалы для первичного анализа, а не окончательный перечень для заявления. Точный комплект зависит от заявляемых работ.
Чем эта лицензия отличается от других разрешений
Лицензия по ПП РФ № 313 относится к деятельности с шифровальными средствами и услугами в области шифрования. Лицензия на работы со сведениями, составляющими государственную тайну, — отдельная процедура с другими требованиями. Подробнее о лицензии ФСБ на гостайну.
Нотификация ФСБ касается ввоза отдельных устройств с шифровальными функциями и не заменяет лицензию на услуги для клиентов. Лицензия ФСТЭК на техническую защиту информации также оформляется по отдельным основаниям. Если проект затрагивает несколько направлений, каждое проверяют отдельно.
Как начать подготовку
Отправьте описание услуг, договоры или проекты договоров, список специалистов и сведения об оборудовании. Мы определим, какие пункты ПП РФ № 313 относятся к вашей работе, и составим список необходимых шагов.
Телефон: +7 920 898-17-18
Мессенджеры: WhatsApp, Telegram
Электронная почта: reestrgarant@mail.ru
Нормативные источники
Подготовку проводим с учетом действующего регулирования и проверяем актуальность требований перед подачей документов.
- Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 313 устанавливает положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных средств и выполнению работ в области шифрования.
- Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 № 1403 внесло изменения в действующую редакцию положения, в том числе в перечень исключений.
- Приказ ФСБ России № 641 учитывается при проверке применимых требований и оформлении процедуры в пределах действующего регулирования.
- Федеральный закон № 99-ФЗ регулирует лицензирование отдельных видов деятельности.
- Статья 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований.
Нормативную часть проверили по действующей редакции ПП РФ № 313, включая изменение, внесённое постановлением Правительства РФ № 1103 от 28.08.2026. Перед подачей заявления перечень работ и условия лицензирования следует сверить с фактическими договорами и действующей редакцией положения.
Сверяли действующие тексты: ПП РФ № 313 и официально опубликованное изменение ПП РФ № 1103.
Связанные материалы
Частые вопросы
Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.
В.01 Нужна ли лицензия, если мы пользуемся электронной подписью?
В.02 Какие требования предъявляют к специалистам?
В.03 Нужно ли заявлять все виды работ по ПП РФ № 313?
В.04 Сколько действует лицензия?
В.05 Нужна ли лицензия на обычное ПО с HTTPS и хешированием паролей?
В.06 Можно ли выполнить монтаж или наладку для клиента без лицензии?
В.07 Достаточно ли одного профильного специалиста?
В.08 Можно ли оформить документы, если компания находится в Чебоксарах?
Как мы работаем с клиентами в Чебоксарах
Компании в Чебоксарах могут направить заявку и документы в электронном виде. Требования к оригиналам и очным этапам уточняем по процедуре. Порядок отбора и доставки образцов определяем с учётом процедуры, свойств продукции и условий лаборатории. Форму результата и способ его передачи определяем по услуге: это могут быть подготовленные документы, протоколы либо результат регистрационной процедуры.
Требования и условия
Требования зависят от заявленных работ по ПП РФ № 313. Перед подачей проверяют:
- квалификацию, опыт, обучение и обязанности специалистов;
- помещение, оборудование и программное обеспечение, необходимые для этих работ;
- порядок учёта, хранения и доступа к криптографическим средствам;
- соответствие договоров, процессов и внутренних документов заявленному перечню.
Необходимые документы
Для первичного анализа подготовьте:
- реквизиты организации или ИП;
- описание услуг, договоры или проекты договоров и технические задания;
- сведения о специалистах: образование, опыт и обязанности;
- сведения о помещении, оборудовании, ПО и применяемых криптографических средствах;
- имеющиеся документы об учёте, хранении и доступе.
Точный комплект для заявления зависит от выбранных работ.
Законы и стандарты
Официальные тексты законов и стандартов, на которые ссылается страница.
- 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности официальный текст ↗
Проверено 5 октября 2026
Специалисты «Реестр Гарант» перечитали страницу целиком и сверили каждую нормативную ссылку, сумму и срок с официальными источниками. Найденные неточности исправлены.
- ПП РФ № 313действует (ред. ПП № 1403 от 28.08.2023)
- Приказ ФСБ № 641действует
- 99-ФЗдействует
- КоАП 14.1действует
Что ещё может понадобиться
Дополнительные услуги зависят от вашей задачи. Сначала проверим документы и согласуем состав работ.
Интегратор защищённой связи: от ввоза оборудования до полного набора допусков
Компании, которые строят защищённые каналы и поставляют СКЗИ, упираются не только в лицензию ФСБ. Оборудование с криптографией нужно легально ввезти, средства связи — задекларировать, а техническая защита конфиденциальной информации лицензируется отдельно, уже по линии ФСТЭК. Комплект ниже закрывает типовой набор требований к интегратору; для тех, кому старт нужен быстрее проверок, есть готовое юрлицо.
- 01 Нотификация ФСБ Без нотификации устройства с шифровальными функциями не пройдут таможню. для ввоза оборудования от 53 500 ₽
- 02 Декларация связи № 126-ФЗ Оборудование связи в проектах интегратора подтверждают декларацией по закону «О связи». для средств связи от 40 400 ₽
- 03 Лицензия ФСТЭК под ключ Техническая защита конфиденциальной информации — отдельная лицензия, её часто просят те же заказчики. смежный допуск от 90 000 ₽
- 04 Готовая фирма с лицензией ФСБ Действующее юрлицо с лицензией — когда контракт не готов ждать месяцы согласований. альтернатива от 3 500 000 ₽