Сертификация томатной пасты: какая декларация нужна и как подготовить документы

Сертификация томатной пасты в типовом случае означает оформление декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза. Обязательный сертификат для обычной пищевой продукции этого вида, как правило, не требуется. Точный документ определяют по составу, назначению, упаковке, формату выпуска и статусу заявителя.

Коротко о главном

• Основной обязательный документ на обычную томатную пасту: декларация о соответствии.
• Безопасность продукта, сырья и производства регулирует технический регламент о безопасности пищевой продукции.
• Этикетку проверяют вместе с составом, рецептурой и доказательственными материалами.
• Протокол испытаний подтверждает исследованные характеристики образца, но не заменяет декларацию.
• Изготовитель должен внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.
• ГОСТ или технические условия описывают требования к продукции, но сами по себе не дают права заменить обязательное декларирование.

Что понимают под сертификацией томатной пасты

Покупатель, маркетплейс или торговая сеть могут запросить «сертификат на томатную пасту», не уточняя форму подтверждения соответствия. Для обычной томатной пасты речь чаще идёт о декларации ЕАЭС, которую заявитель регистрирует на основании документов на продукцию и доказательств её соответствия обязательным требованиям.

При сертификации третья сторона подтверждает соответствие продукции по установленной процедуре и выдаёт сертификат. При декларировании заявитель принимает декларацию и отвечает за достоверность представленных сведений, правильную идентификацию товара и достаточность доказательственной базы. Регистрация декларации не означает государственного одобрения рецептуры или каждой партии товара.

Добровольный сертификат производитель или поставщик оформляет по собственной инициативе либо по требованию контрагента. Он может подтвердить отдельные показатели качества, но не освобождает от регистрации декларации на томатную пасту, когда продукт подлежит обязательному декларированию.

Протокол испытаний тоже нельзя использовать вместо разрешительного документа. Лаборатория исследует предоставленный образец и оформляет результаты, а право выпускать продукцию в обращение возникает после прохождения применимой процедуры подтверждения соответствия. Отказное письмо по сертификации также не заменяет декларацию, если технические регламенты предусматривают обязательное декларирование товара.

Какие требования применяются к томатной пасте

Базовые требования устанавливает технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Маркировку регулирует технический регламент Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Если рецептура включает добавки, применяют технический регламент Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Упаковка должна отвечать техническому регламенту Таможенного союза 005/2011 «О безопасности упаковки».

Безопасность пищевой продукции

Изготовитель отвечает за безопасность сырья, производственных процессов и готовой продукции. Производство должно контролировать факторы, способные вызвать загрязнение или выпуск небезопасного товара: качество томатного сырья, санитарное состояние оборудования, параметры обработки, состояние упаковки, условия хранения и действия персонала.

Лабораторные испытания формируют часть доказательственной базы. Программу исследований определяют после идентификации продукта и анализа рецептуры. В неё могут входить микробиологические показатели, физико-химические характеристики и показатели безопасности, включая контролируемые загрязнители. Нельзя составлять окончательный перечень исследований только по коммерческому названию товара.

Маркировка потребительской упаковки

Маркировка пищевой продукции должна быть понятной, достоверной и согласованной с фактической рецептурой. На потребительской упаковке указывают наименование продукта, состав, количество или массу нетто, дату изготовления, срок годности, условия хранения, пищевую ценность и сведения об изготовителе. Для импортного товара указывают предусмотренные правилами сведения об импортёре.

Если после вскрытия упаковки меняются условия или допустимая продолжительность хранения, изготовитель отражает соответствующие указания на этикетке. Рекомендации и ограничения по употреблению приводят тогда, когда они требуются для конкретного продукта. После подтверждения соответствия на упаковку наносят единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Рецептура, добавки и упаковка

Томатная паста может содержать соль, сахар, регуляторы кислотности, консерванты или другие предусмотренные рецептурой компоненты. Для каждой пищевой добавки проверяют допустимость применения, назначение и условия использования. Фактический состав продукта должен совпадать с рецептурой и порядком перечисления компонентов на этикетке.

Материал банки, пакета, ведра или иной тары, контактирующий с продуктом, должен подходить для пищевого применения и заявленных условий эксплуатации. Требования к упаковке не означают, что пасту во всех случаях отдельно декларируют по регламенту об упаковке. Изготовитель или поставщик собирает документы, подтверждающие соответствие применяемой тары.

Как определить, какой документ нужен именно для вашей продукции

Определять форму подтверждения только по словам «томатная паста» на лицевой стороне упаковки нельзя. Эксперт сначала устанавливает, относится ли товар к томатной пасте, томатному пюре или другому концентрированному томатному продукту, а затем сопоставляет состав, технологию, назначение и формат выпуска с требованиями технических регламентов.

Особого внимания требует продукция со специями, сахаром, консервантами и другими компонентами, способными повлиять на идентификацию. Соус или кетчуп нельзя включать в декларацию как томатную пасту только из-за наличия томатного сырья. Для специализированной пищевой продукции также могут действовать иные процедуры, которые определяют по назначению и заявленным свойствам.

• Вид продукта. Устанавливают различия между пастой, пюре, соусом и иным концентрированным продуктом.
• Рецептура. Проверяют сырьё, пищевые добавки, консерванты, специи и технологические компоненты.
• Назначение. Учитывают продажу населению, использование в HoReCa или поставку как ингредиента пищевому производству.
• Формат выпуска. Разграничивают серийный выпуск и отдельную партию продукции.
• Модель производства. Устанавливают изготовителя, владельца торговой марки и роль контрактной площадки.
• Происхождение. Для импорта проверяют документы иностранного изготовителя и полномочия заявителя в ЕАЭС.

Код ТН ВЭД ЕАЭС для импортной поставки определяют с учётом характеристик товара, состава, степени концентрации, упаковки и товаросопроводительных документов. Фиксировать код без спецификации и описания продукта рискованно: неверная классификация влияет на таможенное оформление и проверку обязательных документов.

Кто вправе выступать заявителем? Для российской продукции это зарегистрированный в ЕАЭС изготовитель или предусмотренное процедурой лицо. При импорте заявителем выступает зарегистрированное на территории ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принимающий на себя обязанности по обеспечению соответствия продукции требованиям регламентов.

Какие документы и сведения нужны для декларации

Доказательственную базу собирают под конкретную модель поставки. Для партии важны документы, позволяющие идентифицировать поставляемый объём, а при серийном производстве оценивают постоянство выпуска, производственные процедуры и связь образцов с заявленным ассортиментом.

• Сведения об участниках. Данные заявителя, изготовителя и производственной площадки.
• Описание товара. Наименование, ассортимент, назначение, вид упаковки и форма выпуска.
• Производственные документы. Рецептура, технологическая информация и нормативный документ, по которому выпускают продукцию.
• Макет маркировки. Этикетка со всеми обязательными сведениями и заявленными характеристиками.
• Материалы по сырью. Документы о происхождении и характеристиках компонентов, если они нужны для оценки продукта.
• Договорные документы. Договор с контрактным изготовителем либо документ о полномочиях заявителя при импорте.
• Результаты исследований. Протоколы лабораторных испытаний, относящиеся к заявленной продукции.
• Производственный контроль. Материалы о процедурах, основанных на принципах ХАССП.
• Хранение продукта. Обоснованные изготовителем срок годности и условия хранения.

Этот перечень не исчерпывает все ситуации. Состав комплекта зависит от заявителя, происхождения товара, серийности выпуска и рецептуры. Для собственной торговой марки требуется чётко разграничить владельца бренда и фактического изготовителя: декларацию нельзя строить только на данных, размещённых на лицевой части этикетки.

Как проходит подтверждение соответствия томатной пасты

1. Идентификация продукта. Специалист изучает наименование, состав, назначение, технологию, упаковку и формат выпуска.
2. Определение требований. Характеристики товара сопоставляют с применимыми техническими регламентами ЕАЭС.
3. Подготовка документации. Заявитель собирает рецептуру, описание продукции, нормативный документ, макет маркировки и сведения о производстве.
4. Испытания образцов. Образцы передают в компетентную лабораторию, способную проводить нужные исследования в пределах своей области аккредитации.
5. Формирование доказательств. Протокол испытаний проверяют вместе с документами на продукт, заявителем и заявленным ассортиментом.
6. Регистрация декларации. Заявитель регистрирует декларацию в установленном порядке и несёт ответственность за представленные сведения.
7. Подготовка к обращению. На упаковку наносят единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, а комплект документов сохраняют для контрагентов и проверок.
8. Контроль изменений. Новую рецептуру, упаковку, площадку, изготовителя или другую значимую характеристику оценивают до выпуска изменённого продукта.

Сведения о зарегистрированной декларации проверяют в реестре деклараций, национальную часть которого ведёт Росаккредитация. Нужно сопоставить статус документа, заявителя, изготовителя и описание продукции. Одного совпадения торговой марки недостаточно.

А что происходит после окончания срока действия документа? Остатки и новые партии нельзя оценивать по одному универсальному правилу без изучения даты изготовления, условий выпуска и содержания документа. Общий подход к документам после завершения их действия разобран в материале о том, как проверять возможность продажи остатков.

ХАССП на производстве томатной пасты: что проверяют на практике

ХАССП представляет собой подход к управлению опасными факторами пищевого производства, а не папку с типовыми журналами. Изготовитель анализирует технологический процесс, определяет контролируемые этапы, устанавливает процедуры мониторинга и фиксирует действия при отклонениях.

Для томатной пасты внимание уделяют приёмке и контролю сырья, мойке и сортировке томатов, термической обработке, концентрации продукта, санитарному состоянию оборудования, предупреждению перекрёстного загрязнения, гигиене персонала, контролю тары и условиям хранения. Конкретные контрольные меры предприятие определяет по своей технологии и оценке рисков.

Документы должны отражать реальное производство. Если журнал содержит параметры, которые предприятие не контролирует, а инструкция описывает отсутствующее оборудование, такой комплект не подтверждает работу процедур. Отдельный добровольный сертификат на систему менеджмента безопасности не заменяет декларацию о соответствии на готовую пищевую продукцию.

ГОСТ или технические условия: что выбрать изготовителю

ГОСТ 3343-2017 «Продукты томатные концентрированные. Общие технические условия» можно применять, если продукт входит в область стандарта и соответствует установленным в нём характеристикам. Сам по себе ГОСТ не становится обязательным для каждого изготовителя томатной пасты.

Производитель вправе разработать и использовать технические условия либо иной нормативный документ, который описывает продукт, контролируемые показатели, правила приёмки, упаковку, хранение и другие производственные требования. Такой документ не должен противоречить обязательным требованиям технических регламентов.

Выбор влияет на описание товара, маркировку, программу контроля и доказательственные материалы. Указывать на этикетке производство по ГОСТ допустимо только тогда, когда фактическая продукция и документация соответствуют заявленному стандарту. Технические условия тоже нельзя использовать для обхода требований безопасности.

Частые ошибки при оформлении декларации и маркировке

Путают обязательный сертификат и декларацию

Причина: контрагент использует слово «сертификат» как общее название документа. Последствие: поставщик заказывает добровольный документ, который не закрывает обязательное требование. Корректное действие: сначала идентифицировать продукцию и определить форму подтверждения по применимым регламентам.

Испытания не соответствуют фактической рецептуре

Причина: в лабораторию передают один вариант продукта, а в декларацию включают пасту с другим составом или другой площадки. Последствие: протокол не подтверждает товар, поступивший в продажу. Корректное действие: связать образец, рецептуру, изготовителя, маркировку и ассортимент до начала испытаний.

На этикетке указаны противоречивые сведения

Причина: макет готовят отдельно от технологической документации. Последствие: состав, наименование, срок годности или сведения об изготовителе расходятся с доказательственной базой, из-за чего торговая сеть вправе остановить приёмку. Корректное действие: провести сверку этикетки до печати тиража упаковки.

После регистрации декларации изменили продукт

Причина: производитель заменил компонент, упаковку, технологию или площадку, но продолжил использовать прежние документы. Последствие: испытания и декларация могут относиться к другой продукции. Корректное действие: до поставки оценить влияние изменений на идентификацию, безопасность, маркировку и доказательства.

Неверно указан изготовитель при контрактном производстве

Причина: владельца собственной торговой марки указывают как изготовителя без учёта фактической производственной площадки. Последствие: сведения на этикетке, в договоре и декларации расходятся. Корректное действие: зафиксировать роли сторон в договоре и согласовать единое описание до регистрации документа.

Что грозит при выпуске продукции без корректного подтверждения соответствия

Выпуск пищевой продукции с нарушением требований технических регламентов, недостоверное декларирование и нарушение порядка реализации товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия, могут повлечь административную ответственность. В зависимости от обстоятельств применяться могут статьи 14.43, 14.44 и 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конкретную квалификацию определяют с учётом состава нарушения, статуса участника оборота и материалов проверки. Роспотребнадзор контролирует соблюдение требований при обращении пищевой продукции. При импорте Федеральная таможенная служба России проверяет документы в пределах полномочий, связанных с ввозом товара.