Сертификация средств измерений по ФЗ-102 и реестр Аршин связаны сразу с несколькими процедурами: утверждением типа, поверкой конкретного прибора и проверкой сведений в Федеральном информационном фонде. Нужный порядок зависит от назначения оборудования, сферы применения, статуса заявителя и того, проверяется тип прибора или отдельный экземпляр.
Коротко о главном
- Утверждение типа средств измерений относится к типу, модели или исполнению оборудования, а не к одному экземпляру.
- Поверка средств измерений подтверждает соответствие конкретного экземпляра установленным метрологическим требованиям.
- Результаты поверки проверяют по сведениям Федерального информационного фонда через ФГИС «Аршин».
- Калибровка средств измерений определяет фактические метрологические характеристики, но не заменяет поверку там, где закон требует именно её.
- Вид прибора сам по себе не определяет процедуру. Нужно знать, для каких измерений и в какой сфере его применяют.
- Для первичной оценки нужны данные о модели, изготовителе, назначении, маркировке и метрологических характеристиках.
Что называют сертификацией средств измерений на практике
Фраза «нужен сертификат на прибор» не позволяет сразу определить требуемый документ. Под ней могут подразумеваться утверждение типа новой модели, первичная или периодическая поверка конкретного экземпляра, калибровка либо подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов. У процедур разные основания, участники и результаты.
Метрологические процедуры нельзя смешивать с обязательной или добровольной сертификацией товара. Измерительный прибор может одновременно подпадать под требования к безопасности продукции и под законодательство об обеспечении единства измерений. В таком случае проверяют оба правовых режима, но документы по одному направлению не заменяют документы по другому.
| Задача | Что проверяется | Результат |
|---|---|---|
| Утверждение типа | Тип, модель или исполнение средства измерений, включая метрологические характеристики | Сведения об утверждённом типе в Федеральном информационном фонде и документы, предусмотренные установленным порядком |
| Поверка | Конкретный экземпляр прибора, идентифицируемый по маркировке и заводскому номеру | Сведения о результатах поверки в Федеральном информационном фонде |
| Калибровка | Фактические метрологические характеристики конкретного средства измерений | Документированные результаты калибровки в установленном объёме |
| Подтверждение соответствия продукции | Соответствие требованиям безопасности и иным обязательным требованиям к товару | Сертификат, декларация или другой документ, если он предусмотрен для конкретной продукции |
Электронный счётчик, расходомер, прибор учёта воды или лабораторное измерительное оборудование нельзя оценивать только по названию. Один и тот же вид оборудования может использоваться для внутренних технологических наблюдений либо для измерений, входящих в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений. От назначения зависят метрологические требования.
Отдельные правила действуют и для продукции со специальными функциями. Например, встроенный измерительный модуль не отменяет требований, применимых к основному оборудованию. Для средств связи порядок подтверждения соответствия рассматривают отдельно; основные различия раскрывает материал о сертификации средств связи и декларировании связи.
Когда требуется утверждение типа средств измерений по ФЗ-102
Вопрос об утверждении типа возникает прежде всего тогда, когда производитель или импортер средств измерений планирует поставлять оборудование для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Федеральный закон № 102-ФЗ связывает требования с областью измерений и назначением прибора, поэтому утверждение типа не требуется автоматически для любого устройства, отображающего числовое значение.
Производителю новой модели стоит определить метрологический статус оборудования до серийных поставок и заключения договоров. Импортёру нужно сопоставить зарубежную документацию, обозначение модели и фактическую маркировку с российскими требованиями. Перевода паспорта или иностранного сертификата недостаточно для признания типа утверждённым в России.
Испытания в целях утверждения типа, принятие решения об утверждении типа и внесение изменений в сведения об утверждённых типах проводят по порядку, установленному приказом Минпромторга России от 28 августа 2020 года № 2905. Испытания выполняет компетентная организация в пределах своей области аккредитации, а решение об утверждении типа принимает Росстандарт по результатам установленной процедуры.
Кому нужно начинать с оценки утверждения типа
Такая оценка нужна производителю средств измерений, который выводит новую модель или исполнение, и импортёру зарубежного измерительного оборудования. С ней также сталкивается поставщик, если заказчику требуется прибор утверждённого типа, а сведения о заявленной модели не удаётся найти или однозначно сопоставить с записью Федерального информационного фонда.
Закупающему предприятию оценка помогает понять, подходит ли оборудование для запланированных измерений. Упоминание «сертификата» в договоре или закупочной документации ещё не отвечает на этот вопрос. Заказчику следует уточнить вид документа, нормативное основание требования и необходимость поверки поставляемых экземпляров.
Какие исходные данные анализируют
- Наименование прибора, модель, модификацию и обозначение исполнения.
- Назначение средства измерений и предполагаемые условия эксплуатации.
- Сведения об изготовителе, заявителе и импортёре, если оборудование ввозят в Россию.
- Техническое описание, паспорт и руководство по эксплуатации.
- Диапазоны измерений, показатели точности и другие метрологические характеристики.
- Фотографии маркировки, таблички изготовителя и внешнего вида оборудования.
- Чертежи, схемы и материалы, необходимые для идентификации конструкции.
- Сведения о предполагаемой области применения и измерительных задачах.
Этот перечень подходит для первичного анализа, но не считается универсальным комплектом для любых испытаний. Состав документации зависит от конструкции прибора, количества исполнений, заявленных метрологических характеристик, применяемой методики поверки и программы испытаний.
Реестр средств измерений и ФГИС «Аршин»: как связаны тип прибора и поверка
ФГИС «Аршин» представляет собой федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Оператором системы выступает Росстандарт. Выражения «реестр Аршин» и «государственный реестр средств измерений» часто используют в поисковых запросах, хотя внутри системы размещаются разные категории метрологических сведений.
Аршин не проводит испытания, не поверяет приборы и не утверждает типы по обращению владельца. Это информационная система. Сведения появляются в ней в результате процедур, выполненных уполномоченными органами и аккредитованными лицами в пределах их компетенции.
Что можно проверить по утверждённому типу
По записи об утверждённом типе проверяют наименование и обозначение типа, изготовителя, регистрационные сведения и описание типа средства измерений. Опубликованные материалы позволяют сопоставить модель, модификацию, принцип действия, метрологические характеристики, внешний вид и другие идентифицирующие признаки с конкретным оборудованием.
Особое внимание требуется, если у модели несколько исполнений или обозначения различаются одной буквой, индексом либо диапазоном измерений. Похожего коммерческого названия недостаточно. Прибор должен соответствовать конкретной записи и описанию типа, включая существенные признаки исполнения.
Что можно проверить по конкретному прибору
Запись о поверке относится к отдельному экземпляру средства измерений. По ней проверяют идентифицирующие сведения, результат поверки и другие данные, доступные для соответствующей записи. Заводской номер следует сопоставлять посимвольно: запись по другому экземпляру той же модели не подтверждает поверку вашего прибора.
Юридически значимыми считаются результаты поверки, переданные в Федеральный информационный фонд в установленном порядке. Бумажное свидетельство о поверке может оформляться в предусмотренных случаях, но не заменяет сведения фонда. Одного изображения документа без проверки записи недостаточно для уверенного вывода о статусе прибора.
Как найти прибор в Аршине
- Определите объект поиска. Для новой модели ищут утверждённый тип, а для эксплуатируемого прибора проверяют поверку конкретного экземпляра.
- Подготовьте идентификаторы. Используйте точное наименование, модель, модификацию, заводской номер и регистрационные сведения из документов.
- Выполните поиск. Начните с наиболее точных данных, поскольку сокращённое название может дать несколько похожих результатов.
- Откройте содержание записи. Одного совпадения в перечне недостаточно. Нужно изучить изготовителя, обозначение и опубликованные документы.
- Сопоставьте сведения. Сверьте запись с маркировкой, паспортом, руководством по эксплуатации и фактическим исполнением прибора.
- Проверьте результат поверки. Для конкретного экземпляра оцените идентификаторы и статус записи, а также применимый межповерочный интервал.
- Разберите расхождения. Если сведения не совпадают, запросите пояснения у изготовителя, владельца или организации, проводившей поверку.
Поверка и калибровка: почему это не одно и то же
Поверка подтверждает соответствие средства измерений установленным метрологическим требованиям. Её проводят аккредитованные юридические лица и индивидуальные предприниматели в пределах области аккредитации. Компетентность таких организаций оценивается в национальной системе аккредитации по Федеральному закону № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Порядок поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства регулирует приказ Минпромторга России № 2510. Ранее применявшийся приказ Минпромторга России № 1815 отменён и не должен использоваться как действующее основание.
Калибровка средств измерений решает другую задачу: определяет соотношение между показаниями прибора и значениями, воспроизводимыми эталоном, либо документирует фактические метрологические характеристики. Она нужна для управления измерительными процессами, контроля оборудования и оценки погрешности вне случаев, где законодательство требует поверку.
А что делать, если на прибор есть калибровочный сертификат? Сначала определить сферу применения. Для измерений в сфере государственного регулирования калибровка не подменяет требуемую поверку, даже если её результаты подробно описывают характеристики оборудования.
Какие документы и сведения понадобятся для первичной оценки
Первичная оценка начинается не с заявления, а с идентификации прибора и условий его применения. Реестр Гарант запрашивает сведения, по которым можно отделить утверждение типа от поверки, калибровки и подтверждения соответствия продукции.
- Карточка прибора. Название, модель, модификация, назначение и краткое описание принципа действия.
- Статус заявителя. Информация о том, выступает заявитель производителем, импортёром, поставщиком или владельцем экземпляра.
- Эксплуатационные документы. Руководство по эксплуатации, паспорт и техническое описание при наличии.
- Метрологические данные. Диапазоны измерений, показатели точности, единицы величин и заявленные условия эксплуатации.
- Средства идентификации. Фотографии маркировки, таблички изготовителя и заводского номера конкретного прибора.
- Конструкторские материалы. Чертежи, схемы или номер чертежа, если они помогают отличить исполнения и определить конструктивные особенности.
- Предыдущие записи. Номер в реестре средств измерений, сведения о прежнем утверждении типа или результаты поверки, если они имеются.
- Область применения. Описание измерительной задачи, условий использования и требований договора или закупочной документации.
Номер чертежа сам по себе не показывает, требуется ли утверждение типа. Он помогает идентифицировать конструкцию, но решение зависит также от назначения оборудования, метрологических функций, модели, изготовителя и области применения.
Если устройство не относится к средствам измерений либо на него не распространяется обязательная процедура подтверждения соответствия, это нужно обосновать по документации и классификационным признакам. Подход к такому обоснованию раскрыт в материале о том, как оформляют отказное письмо по сертификации. Отказное письмо не заменяет метрологические документы, когда оборудование используют как средство измерений в регулируемой сфере.
Частые сложности: как не перепутать процедуру
Прибор есть в реестре, но сведения о поверке не найдены
Наличие утверждённого типа не подтверждает поверку конкретного экземпляра. Сначала проверьте заводской номер, обозначение модификации и раздел поиска. Затем запросите сведения у владельца или аккредитованного лица, выполнявшего поверку. Эксплуатацию прибора в регулируемой сфере нельзя обосновывать только записью о типе.
Поверка есть, но модель не сопоставляется с утверждённым типом
Совпадение заводского номера или сокращённого названия не устраняет расхождение. Нужно сверить изготовителя, полное обозначение, модификацию, маркировку и описание типа. Причиной может быть ошибка в исходных данных, иное исполнение прибора либо неполная идентификация записи.
У прибора закончился межповерочный интервал
Прибор направляют на очередную поверку, если она требуется для его применения. Возможность и порядок работ зависят от состояния оборудования, доступной методики поверки и области аккредитации исполнителя. Старая запись не подтверждает актуальный результат после наступления срока очередной поверки.
Срок свидетельства об утверждении типа завершён, но прибор продолжает использоваться
Завершение периода действия документа об утверждении типа и статус конкретного экземпляра нельзя оценивать как один вопрос. Проверяют, когда прибор был выпущен, соответствует ли он утверждённому типу, распространяются ли на него опубликованные сведения и имеется ли действующая поверка. Автоматический вывод о запрете эксплуатации только по дате документа может быть ошибочным.
Заказчик требует «сертификат», но не уточняет документ
Попросите указать нормативное основание и ожидаемый результат. Заказчику может требоваться запись об утверждённом типе, подтверждение поверки поставляемого экземпляра, декларация или сертификат соответствия продукции. Без уточнения легко заказать документ, который не закроет условия поставки.
Производитель и импортёр готовят разные исходные материалы
Производитель располагает конструкторской и технической документацией, необходимой для описания типа и идентификации исполнений. Импортёру часто приходится получать эти сведения у зарубежного изготовителя, проверять перевод и сопоставлять российское обозначение с оригинальной маркировкой. Недостаток исходных данных затрудняет подготовку к испытаниям.
Пример из практики: с чего начинается оформление нового средства измерений
К нам обратился производитель с вопросом, что требуется для испытаний и внесения продукции в реестр средств измерений. На первом этапе специалисты уточнили, что оборудование рассматривается именно как средство измерений, а заявитель выступает производителем, а не импортёром.
Назвать состав работ только по общему наименованию прибора было нельзя. Для предметной оценки потребовались сведения о назначении, конструкции, метрологических характеристиках и планируемой области применения. От этих данных зависит, применима ли процедура утверждения типа и как готовить испытания.
Какие материалы потребовалось подготовить для первичной оценки
- полное наименование, модель и обозначение исполнения продукции;
- описание назначения и принципа измерений;
- сведения о производителе средств измерений;
- руководство по эксплуатации и техническое описание;
- заявленные метрологические характеристики;
- фотографии прибора и маркировки;
- чертежи и схемы, необходимые для идентификации конструкции;
- описание предполагаемой области применения.
Итогом первичного обращения стало определение статуса заявителя и запрос исходной информации, без которой нельзя корректно определить состав работ и требования к документам. Испытания, утверждение типа и внесение сведений по результатам этого обращения не заявлялись как завершённые.