Сертификация косметики ручной работы ТР ТС 009/2011 на практике означает декларирование соответствия для большинства косметических средств либо государственную регистрацию для отдельных категорий. Ручное изготовление и небольшой объём выпуска не освобождают продукцию от оценки соответствия, если её производят для продажи в России.
Коротко о главном
- Слово «сертификация» часто используют как общее название процедуры, хотя обязательный сертификат на парфюмерно-косметическую продукцию по ТР ТС 009/2011 не оформляют. Требуется декларация либо свидетельство о государственной регистрации.
- Сначала товар идентифицируют как косметическую продукцию. Назначение, состав, способ применения и заявления на упаковке важнее названия, придуманного для линейки.
- Выбор документа не зависит от ручного способа изготовления, размера партии или продажи косметики под своим брендом.
- До испытаний фиксируют рецептуру, изготовителя, назначение, форму выпуска, потребительскую упаковку и проект маркировки.
- Протокол испытаний должен относиться к заявленной продукции. Результаты для похожего средства нельзя без обоснования переносить на другую рецептуру.
- Кисти для макияжа, тара, упаковка и сопутствующие принадлежности не становятся косметикой только потому, что продаются с ней в одном наборе или разделе магазина.
- Этикетка и карточка на маркетплейсе должны соответствовать декларации, составу и реальному назначению товара.
Что считается косметикой ручной работы по ТР ТС 009/2011
Парфюмерно-косметическую продукцию предназначают для нанесения на наружные части тела человека, зубы или слизистую оболочку полости рта. Целью применения служат очищение, изменение внешнего вида, придание запаха, защита, поддержание в хорошем состоянии либо коррекция запаха тела. Способ смешивания, фасовки и упаковки продукта не меняет этого определения.
К косметике собственного производства могут относиться туалетное мыло, кремы, скрабы, косметические масла, маски, бомбочки и соли для ванн, если изготовитель заявляет соответствующее косметическое назначение. Каждый товар всё равно нужно идентифицировать отдельно: одинаковое торговое наименование не подтверждает одинаковый состав, область применения или форму оценки.
Мастерская, небольшое помещение или контрактная площадка влияют на организацию производства и состав документов, но не создают льготного режима. Если изготовитель выпускает средство в обращение, продаёт его в магазине, через социальные сети или на маркетплейсе, требования к безопасности сохраняются.
Пограничные товары требуют особенно внимательного описания. Например, магниевая английская соль может позиционироваться как продукция для ванн с косметическим назначением, как сырьё либо как товар иного назначения. Решение принимают после анализа способа применения, состава, упаковки, рекламных заявлений и информации в карточке продажи.
Что делать, если назначение пока сформулировано только маркетинговой фразой? До подготовки документов нужно составить точное описание: куда наносят продукт, для чего применяют, кто его использует, требуется ли смывание и какой результат обещает изготовитель. На основе этого описания определяют применимые требования.
Декларация или СГР: какой документ нужен на косметику
Для парфюмерно-косметической продукции предусмотрены две основные формы оценки соответствия: декларирование и государственная регистрация. Выбрать документ по коду товара, названию бренда или внешнему виду упаковки нельзя. Эксперт анализирует категорию средства, назначение, состав, возрастную группу и заявляемые свойства.
Когда оформляют декларацию соответствия
Декларация соответствия на косметику требуется для большинства видов продукции, которые не относятся к категориям, подлежащим государственной регистрации. В эту группу могут входить обычные средства для ухода, очищения, ароматизации и принятия ванн, если их назначение и свойства не переводят товар в специальную категорию.
Декларацию принимает заявитель на основании доказательственных материалов. Сертификационный центр не «выдаёт» её вместо изготовителя или импортёра: специалисты могут идентифицировать продукцию, организовать взаимодействие с испытательной лабораторией, проверить документы и сопровождать регистрацию, но ответственность за заявленные сведения несёт заявитель декларации.
Зарегистрированная декларация на косметику должна охватывать конкретно идентифицированную продукцию. Формулировка «вся косметика бренда» не подходит, если под ней объединены кремы, маски, средства для ванн и товары с разным назначением, составом или особенностями применения. Ассортимент группируют только после сопоставления его характеристик и доказательственной базы.
Когда требуется свидетельство о государственной регистрации
СГР на косметику оформляют для категорий, перечисленных в Приложении 12 к Техническому регламенту Таможенного союза 009/2011. К ним относятся, в частности, детская косметика, средства для интимной гигиены, депиляторы, средства для искусственного загара, химической завивки, окрашивания и осветления волос, а также отдельная продукция с особыми заявленными свойствами.
Этот перечень нельзя применять только по совпадению одного слова на этикетке. Перед выбором процедуры проверяют полное назначение средства, возраст пользователя, область применения, состав и потребительские заявления. Свидетельство о государственной регистрации подтверждает прохождение предусмотренной для соответствующей категории процедуры и не заменяется обычной декларацией.
Отдельной проверки требуют обещания лечебного, медицинского или антисептического действия. Косметическое оформление упаковки ещё не доказывает, что продукт относится к парфюмерно-косметической продукции. Заявленные свойства могут изменить правовой статус товара и применимый порядок его вывода на рынок.
Почему нельзя выбирать документ только по названию товара
Название «крем», «соль», «сыворотка» или «масло» не раскрывает всех характеристик продукта. Один крем предназначен для обычного ухода за кожей, другой заявлен для детей, а третий сопровождается обещаниями, которые выходят за рамки косметического действия. Для этих товаров анализ будет различаться.
- Зафиксировать название и назначение. Описание должно соответствовать будущей упаковке и карточке товара.
- Проверить состав и область применения. Учитывают место нанесения, способ использования, возрастную категорию и заявляемый эффект.
- Сопоставить продукт с категориями государственной регистрации. Проверяют, относится ли средство к Приложению 12.
- Определить доказательственные материалы. Их состав зависит от продукта и выбранной формы оценки соответствия.
- Подготовить согласованную маркировку. Финальные сведения на этикетке не должны менять ранее определённое назначение.
Какие документы нужны для декларации на косметическую продукцию
Комплект формируют после идентификации товара. Если сначала собрать типовой набор файлов без анализа продукции, в нём часто отсутствуют сведения о фактическом изготовителе, полном составе или ассортиментных различиях. Исправлять такие расхождения приходится до испытаний и регистрации.
- Сведения о заявителе. Нужны регистрационные данные юридического лица или индивидуального предпринимателя, который принимает декларацию.
- Информация об изготовителе. Указывают лицо, отвечающее за выпуск продукции, и сведения о производственной площадке в объёме, требуемом для процедуры.
- Описание ассортимента. В него входят наименования, назначение, формы выпуска, варианты упаковки и признаки, позволяющие идентифицировать товар.
- Состав косметического средства. Компоненты приводят в форме, пригодной для проверки рецептуры и маркировки.
- Рецептура или спецификация. Документ закрепляет состав и характеристики конкретного продукта.
- Техническая документация изготовителя. Это может быть применимый стандарт, технические условия, стандарт организации или другой документ, по которому производят товар.
- Макет этикетки. Он должен содержать сведения, необходимые для идентификации и безопасного применения продукции.
- Документы о договорных отношениях. Они требуются, когда косметика под своим брендом выпускается на контрактном производстве или заявитель представляет иностранного изготовителя.
- Образцы продукции. Испытательная лаборатория исследует образцы, соответствующие зафиксированной рецептуре и форме выпуска.
- Протоколы испытаний. Они входят в доказательственные материалы вместе с другими документами, применимыми к выбранной процедуре.
Точный комплект зависит от модели выпуска. Российский изготовитель, владелец бренда с контрактным производством и импортёр подтверждают свои полномочия разными документами. Для импортной продукции заявителем выступает лицо, зарегистрированное на территории государства ЕАЭС и имеющее предусмотренные полномочия в отношении товара.
Самозанятый без статуса индивидуального предпринимателя не соответствует статусу заявителя, предусмотренному процедурой декларирования. Если мастер планирует производство косметики и самостоятельное принятие декларации, организационную модель нужно определить до заказа испытаний, заключения договоров и печати упаковки.
Испытания косметики: что проверяют до регистрации декларации
Испытания косметики подтверждают безопасность конкретного продукта и его соответствие применимым требованиям. Объём исследований лаборатория определяет с учётом типа средства, назначения, рецептуры, области нанесения и формы выпуска. Универсальной программы для любой handmade-косметики нет.
Протокол испытаний должен позволять сопоставить исследованный образец с продукцией в декларации. Для этого в документах согласуют наименование, изготовителя, состав, обозначение технического документа и другие идентифицирующие сведения. Расхождение в названии или рецептуре ставит под вопрос применимость протокола к заявленному товару.
Испытания одного скраба нельзя без анализа использовать для крема или маски, даже если продукция выпускается под одной торговой маркой. Сходная упаковка тоже ничего не доказывает. Доказательственная база относится к однородной и корректно идентифицированной продукции, а границы такой группы нужно обосновать.
После изменения рецептуры изготовитель оценивает, сохранилась ли применимость ранее полученных результатов. Такая же проверка нужна при смене изготовителя, назначения, возрастной категории, способа применения или критичных сведений маркировки. Простого исправления названия в карточке маркетплейса может оказаться недостаточно.
Маркировка косметики ручной работы: что проверить до продажи
Маркировка косметики служит частью обязательной информации о продукции, а не дизайнерским приложением к декларации. Её проверяют вместе с составом, назначением и доказательственными материалами. Потребительская упаковка должна позволять понять, что это за средство, кем оно изготовлено и как его безопасно использовать.
- Наименование продукции должно идентифицировать товар и не вводить покупателя в заблуждение.
- Назначение средства указывают, если оно не следует однозначно из наименования.
- Сведения об изготовителе или уполномоченном лице приводят в соответствии с моделью выпуска продукции.
- Номинальное количество обозначают для соответствующей формы товара.
- Состав должен соответствовать фактической рецептуре и принятому порядку указания ингредиентов.
- Дата изготовления, срок годности и условия хранения указываются в применимом для продукта виде.
- Меры предосторожности размещают, когда они нужны для безопасного применения.
- Номер партии или другой идентификатор связывает товар с его производственным выпуском.
- Способ применения нужен, если без инструкции потребитель способен использовать средство неправильно.
- Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС наносят после прохождения предусмотренной оценки соответствия и до выпуска продукции в обращение.
Карточка маркетплейса не заменяет этикетку и не должна ей противоречить. Особенно опасно добавлять в описание лечебные, антибактериальные или медицинские эффекты, которых нет в документации и которые могут изменить идентификацию продукта. Менять маркетинговые заявления после регистрации документа без проверки тоже рискованно.
Общие вопросы обязательной оценки и маркировки парфюмерно-косметической продукции раскрыты также в материале о сертификации косметики и парфюмерии по ТР ТС 009/2011. Требования к конкретному товару всё равно определяют по его категории и способу выпуска.
Частые сложности и как их решить
Разные продукты пытаются включить в одну декларацию
Причина: изготовитель хочет сократить количество документов и объединяет ассортимент по бренду. Последствия: декларация и протоколы не позволяют однозначно идентифицировать все позиции. Корректное действие: сравнить назначение, рецептуры, формы выпуска, изготовителя и маркировку, а затем сформировать только обоснованные однородные группы.
Кисти для макияжа оформляют как косметику
Причина: кисти продаются рядом с косметическими средствами или входят в один подарочный набор. Последствия: для принадлежности выбирают требования, предназначенные для вещества или смеси, наносимой на тело. Корректное действие: классифицировать кисти отдельно с учётом материала, назначения и комплектности.
Для отдельных принадлежностей контрагент или маркетплейс может запросить отказное письмо, подтверждающее результат анализа обязательных требований. Такое письмо не заменяет декларацию и не подтверждает безопасность косметики. Подробнее назначение документа разобрано в материале про оформление отказного письма по сертификации.
Соль для ванн не описана по назначению
Причина: изготовитель использует название «магниевая английская соль», но не указывает область применения и ожидаемый косметический эффект. Последствия: невозможно уверенно отнести товар к парфюмерно-косметической продукции. Корректное действие: закрепить способ использования, состав, назначение и заявления для покупателя до формирования документов.
Этикетки печатают до оформления документов
Причина: производитель стремится быстрее подготовить продажи. Последствия: после идентификации или испытаний выясняется, что название, состав, изготовитель либо меры предосторожности указаны неверно. Корректное действие: проверять проект этикетки одновременно с рецептурой, описанием товара и доказательственными материалами.
Протокол оформляют на похожий продукт
Причина: несколько средств выглядят одинаково или содержат часть общих ингредиентов. Последствия: доказательственные материалы не подтверждают заявленный ассортимент. Корректное действие: заранее определить границы однородной группы и передать лаборатории образцы, соответствующие продукции в будущей декларации.
Как проходит оформление: разбор реальных обращений
В Реестр Гарант поступают обращения, где в одном запросе смешаны косметика, аксессуары и товары с неопределённым назначением. На первом этапе мы не выбираем документ по словам клиента. Сначала разделяем ассортимент и выясняем, что именно производится, как применяется и что будет написано на упаковке.
Кисти для макияжа и косметические средства в одном запросе
Клиент планировал подготовить документы сразу для нескольких товарных позиций. Во время первичного разбора кисти для макияжа отделили от косметических средств: принадлежности потребовали самостоятельной классификации, а составы, наносимые на кожу, рассматривались как потенциальная парфюмерно-косметическая продукция.
Остальные позиции также нельзя было без проверки включить в одну декларацию. Для каждой группы требовалось сопоставить назначение, состав, форму выпуска и доказательственные материалы. Обращение не перешло в завершённую процедуру, но показало типичную ошибку: единый бренд и одна витрина не означают одинаковый объект регулирования.
Магниевая английская соль под собственным брендом
В другом обращении клиент планировал продажу магниевой английской соли под собственным брендом. Для определения порядка оформления потребовалось уточнить, что продукт позиционируется как средство для ванн, а также проверить способ применения и документы будущего заявителя.
При такой модели недостаточно разместить свой логотип на готовой упаковке. Документы должны связывать владельца бренда с изготовителем, фактическим составом, технической документацией и маркировкой. Если назначение соли изменится или карточка товара будет обещать иной эффект, ранее выбранную форму оценки придётся проверить заново.
Риски ошибок при выпуске косметики в обращение
Требования к парфюмерно-косметической продукции устанавливает Технический регламент Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», принятый на уровне Евразийского экономического союза. Общие правила технического регулирования и подтверждения соответствия в России закрепляет Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Выпуск товара без требуемого подтверждения соответствия либо с нарушением требований технического регламента рассматривается в контексте статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Недостоверное декларирование связано со статьёй 14.44, а нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, со статьёй 14.45.
Роспотребнадзор осуществляет надзор в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия, а также участвует в системе государственной регистрации соответствующих категорий продукции. Росаккредитация ведёт реестр деклараций соответствия и инфраструктуру аккредитации, через которую проверяют статус лабораторий и зарегистрированных документов.
Лучший способ снизить юридический риск состоит в том, чтобы определить статус товара до запуска серийного производства, печати упаковки и размещения карточек на маркетплейсах.
По какому ГОСТу можно оформить косметику ручной работы
Косметику нельзя оформить «по одному ГОСТу» вместо выполнения ТР ТС 009/2011. Требования безопасности и форму оценки соответствия определяет технический регламент. ГОСТ, технические условия, стандарт организации или другой нормативный документ на продукцию описывает её характеристики и производственный процесс, но не отменяет декларацию или СГР.
Выбор технического документа зависит от вида продукта и того, существует ли подходящий стандарт для его изготовления. Использовать случайный ГОСТ ради ссылки на этикетке нельзя: область применения документа должна соответствовать продукции, а рецептура и производственный контроль должны учитывать реальные характеристики средства.
Разрабатывать технические условия тоже нужно после идентификации товара. Иначе в документе можно закрепить назначение или показатели, которые не совпадают с выбранной категорией косметики, программой испытаний и информацией для потребителя.