Сертификат на продукцию из овощей и фруктов требуется не во всех случаях. Для большинства продуктов переработки оформляют декларацию о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС. Специализированная пищевая продукция может подлежать государственной регистрации, а при импорте подкарантинных товаров отдельно проверяют необходимость фитосанитарного сертификата.
Чтобы выбрать документ, нужно определить состав, технологию производства, назначение и формат упаковки товара. Также учитывают статус заявителя, происхождение продукции, условия поставки и рынок сбыта. Добровольный сертификат соответствия оформляют дополнительно. Он не заменяет декларацию или государственную регистрацию, когда они предусмотрены для конкретной категории.
Коротко о главном
- Обязательный сертификат соответствия нужен только тогда, когда такую форму предусматривают применимые требования. Для многих видов плодоовощной пищевой продукции применяется декларирование.
- Соки, нектары, морсы и другая соковая продукция оцениваются с учётом Технического регламента Таможенного союза 023/2011.
- Детское питание и отдельная специализированная пищевая продукция могут подлежать государственной регистрации.
- Фитосанитарный сертификат относится к карантину растений. Он не подтверждает соответствие пищевой продукции техническим регламентам.
- Добровольный сертификат используют для подтверждения заявленных характеристик, участия в закупках и выполнения требований контрагента.
- Сведения о декларациях и сертификатах соответствия на продукцию публикуются в ФГИС Росаккредитации.
Что называют сертификатом на овощи и фрукты
В запросах словом «сертификат» часто называют любой документ, который разрешает поставку или подтверждает безопасность товара. Юридически декларация о соответствии, обязательный сертификат, свидетельство о государственной регистрации и фитосанитарный сертификат решают разные задачи. Подмена одного документа другим создаёт проблемы при таможенном оформлении, приёмке торговой сетью и государственном контроле.
| Документ | Для чего нужен | Когда может потребоваться |
|---|---|---|
| Декларация о соответствии | Подтверждает соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС | Для категорий, в отношении которых установлено декларирование |
| Обязательный сертификат соответствия | Подтверждает соответствие в форме обязательной сертификации | Только если такая форма предусмотрена применимыми требованиями для конкретного объекта |
| Свидетельство о государственной регистрации | Подтверждает государственную регистрацию продукции | Для отдельных категорий специализированной пищевой продукции и других товаров, подлежащих регистрации |
| Фитосанитарный сертификат | Подтверждает фитосанитарный статус подкарантинной продукции | При международном перемещении, если этого требуют карантинные правила и условия ввоза |
| Добровольный сертификат соответствия | Подтверждает выбранные характеристики в системе добровольной сертификации | Дополнительно к обязательным документам по требованию закупки, сети или контрагента |
Выбор начинается с точного наименования и состава. Например, фруктовое пюре массового потребления и пюре, заявленное как детское питание, нельзя оценивать только по сходству рецептуры. Назначение продукции влияет на требования и форму допуска к обращению.
Какие документы нужны для разных видов продукции
Свежие овощи, фрукты и ягоды
Свежая продукция отличается от консервированной, сушёной или замороженной степенью обработки. При определении требований проверяют происхождение товара, способ подготовки и фасовки, назначение, наличие потребительской упаковки и условия обращения. Для продукции растительного происхождения также имеет значение её фитосанитарный статус.
Упакованные овощи, фрукты и ягоды должны сопровождаться достоверной информацией для потребителя. Маркировку оценивают по Техническому регламенту Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Для импортной поставки отдельно проверяют карантинные ограничения, страну происхождения и маршрут ввоза.
Одного указания «свежие фрукты» недостаточно. Требования определяют по характеристикам товара и условиям его выпуска в обращение.
Замороженные, сушёные и нарезанные овощи и фрукты
Заморозка, сушка, нарезка, бланширование и фасовка относятся к операциям обработки. Такая продукция оценивается с учётом общих требований к безопасности пищевой продукции. Для идентификации проверяют, состоит ли товар из одного компонента или содержит сахар, соль, масло, глазировку, консерванты, ароматизаторы и другие ингредиенты.
Замороженные овощи и сушёные фрукты нужно описывать так, чтобы декларация, техническая документация и этикетка относились к одному товару. В документах отражают фактическое наименование, состав, изготовителя, срок годности и условия хранения. Температурный режим особенно значим для замороженной продукции, поскольку заявленные условия должны соответствовать технологии и доказательственным материалам.
Консервы, маринады, варенье, джемы и овощные закуски
Овощные консервы, фруктовые консервы, маринады, соленья, варенье и джемы различаются рецептурой и технологией. При оценке учитывают вид сырья, кислотность, сахар, соль, консерванты, способ тепловой обработки, упаковку и срок годности. Декларация оформляется на идентифицированную продукцию, а не на неограниченную группу под общим названием «плодоовощные консервы».
Если рецептура предусматривает пищевые добавки, ароматизаторы или технологические вспомогательные средства, применяют соответствующие положения Технического регламента Таможенного союза 029/2012. Сведения об ингредиентах в рецептуре, протоколе испытаний и маркировке не должны противоречить друг другу.
Соки, нектары, морсы и сокосодержащая продукция
Технический регламент Таможенного союза 023/2011 устанавливает специальные требования к соковой продукции из фруктов и овощей. До оформления документа продукт относят к конкретной категории: сок, нектар, морс, сокосодержащий напиток, концентрированная или восстановленная продукция. Коммерческое название на лицевой стороне упаковки само по себе эту категорию не определяет.
Специалист сопоставляет рецептуру, долю соковой части, способ производства и заявленное наименование. Если фактический состав соответствует нектару, выпускать товар под наименованием сока нельзя. Те же сведения должны совпадать в макете этикетки, технической документации, протоколе и декларации.
Детское и специализированное питание
Для детского питания, диетической лечебной и иной специализированной продукции проводят отдельную идентификацию. Значение имеют возрастная категория, назначение, состав и свойства, которые изготовитель заявляет на упаковке. В зависимости от категории может потребоваться свидетельство о государственной регистрации.
Не каждое овощное или фруктовое пюре относится к специализированному питанию. Решение принимают по назначению продукта и применимым требованиям, а не по консистенции или внешнему виду упаковки. Запускать печать этикеток до такой проверки рискованно: изменение категории товара потребует пересмотра маркировки и комплекта документов.
По каким техническим регламентам подтверждают безопасность продукции
Технические регламенты применяются по категории и свойствам товара. Изготовитель или импортёр не может выбрать удобный регламент вместо того, который распространяется на продукцию. Одновременно к одному товару могут относиться общие требования безопасности, правила маркировки и специальные требования к отдельной группе.
Технический регламент Таможенного союза 021/2011
Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает общие требования к продукции и связанным с ней процессам производства, хранения, перевозки и реализации. Для продуктов переработки овощей и фруктов изготовитель должен обеспечить безопасность сырья, прослеживаемость, производственный контроль и достоверную идентификацию.
Производственные процессы должны включать процедуры, основанные на принципах ХАССП. Производитель определяет опасные факторы, контролируемые этапы, порядок мониторинга и действия при отклонениях. Наличие декларации не освобождает предприятие от соблюдения требований к производству после регистрации документа.
Технический регламент Таможенного союза 022/2011
Технический регламент Таможенного союза 022/2011 регулирует маркировку пищевой продукции. На потребительской упаковке указывают наименование, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения и сведения об изготовителе. Для импортного товара размещают сведения, предусмотренные требованиями к обращению продукции, включая информацию об импортёре.
Пищевую ценность указывают в случаях, установленных регламентом. После подтверждения соответствия на продукцию наносят единый знак обращения на рынке ЕАЭС, если его нанесение предусмотрено применимыми требованиями. Формулировки на этикетке должны быть читаемыми, достоверными и согласованными с рецептурой.
Технические регламенты Таможенного союза 023/2011 и 029/2012
Регламент 023/2011 применяется к соковой продукции, относящейся к его области действия. Регламент 029/2012 учитывают при использовании пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств. Проверка состава нужна до испытаний, поскольку от ингредиентов зависят идентификация товара, контролируемые показатели и содержание маркировки.
Как определить, нужен сертификат, декларация или другой документ
- Определить точное наименование. Коммерческое обозначение сопоставляют с фактической категорией продукта.
- Установить степень обработки. Проверяют, является ли товар свежим, нарезанным, замороженным, сушёным, консервированным или соковым.
- Проанализировать состав. Учитывают основное сырьё, сахар, соль, масла, консерванты, ароматизаторы и технологические ингредиенты.
- Уточнить назначение. Разграничивают массовое потребление, детское и специализированное питание, а также ингредиенты для промышленной переработки.
- Проверить форму выпуска. Изучают упаковку, макет маркировки, срок годности и условия хранения.
- Установить заявителя. Им выступает российский изготовитель либо лицо, которое вправе заявлять импортную продукцию по правилам ЕАЭС.
- Определить применимые требования. Специалист устанавливает технические регламенты и предусмотренную форму подтверждения соответствия.
- Проверить карантинные условия. Для импорта овощей и фруктов определяют статус подкарантинной продукции и необходимые фитосанитарные документы.
- Проверить регистрацию. После оформления сведения о декларации сверяют в публичной части ФГИС Росаккредитации.
Универсального документа на весь плодоовощной ассортимент не существует. В одной товарной линейке могут находиться сок, нектар, фруктовое пюре массового потребления и продукт для детского питания. Объединять их в одну декларацию без оценки области действия документа нельзя.
Если по результатам идентификации обязательное подтверждение для конкретного объекта не предусмотрено, вопрос иногда подтверждают информационным документом. Порядок и границы его применения разобраны в материале про оформление отказного письма по сертификации. Для пищевой продукции сначала всё равно проверяют технические регламенты и санитарные требования.
Какие документы и сведения понадобятся для оформления
- Реквизиты заявителя. Нужны регистрационные сведения и данные лица, принимающего декларацию.
- Информация об изготовителе. Указывают наименование, местонахождение и сведения о производственной площадке.
- Описание продукции. Фиксируют точное наименование, вид обработки, форму выпуска, упаковку и ассортимент.
- Состав и рецептура. Перечисляют сырьё, ингредиенты, добавки и технологические компоненты.
- Документ изготовителя. Продукция может выпускаться по ГОСТ, техническим условиям, стандарту организации или иной технической документации.
- Сведения о сырье. Предоставляют документы и спецификации, необходимые для оценки происхождения и безопасности ингредиентов.
- Макет этикетки. Маркировку проверяют до регистрации декларации и запуска тиража упаковки.
- Документы на поставку. Для импорта используют контракт, инвойс, товаросопроводительные документы и сведения производителя.
- Доказательственные материалы. Потребуются протоколы испытаний либо информация и образцы, необходимые для их получения.
- Сведения о производстве. Их состав зависит от категории товара и применяемой процедуры оценки соответствия.
Окончательный пакет формируют после идентификации. Документы на серию продукции и на отдельную партию различаются по основанию поставки и объёму идентифицирующих сведений. В описании серии нельзя оставлять формулировки, позволяющие выпускать товары с любым составом и технологией.
Испытания, протоколы и регистрация декларации
Заявитель регистрирует декларацию на основании доказательств соответствия. Испытания продукции подтверждают показатели безопасности, установленные применимыми регламентами. В зависимости от состава и категории лаборатория исследует микробиологические, физико-химические, токсикологические и другие нормируемые показатели.
Образец должен представлять реальную продукцию. Нельзя испытать товар с одной рецептурой, а затем использовать протокол для продукта с иными консервантами, видом сырья или технологией. Упаковка и маркировка образца также дают информацию для идентификации, поэтому их расхождения с серийным товаром требуют оценки.
Лаборатория оформляет протокол испытаний с идентификацией образца, применёнными методами и результатами. При выборе доказательственной базы проверяют, подходит ли лаборатория и протокол для конкретной процедуры. Само наличие лабораторного документа ещё не подтверждает, что его можно использовать для заявленного ассортимента.
Декларацию регистрируют во ФГИС Росаккредитации в установленном порядке. После регистрации документ ищут в публичной части реестра по номеру, заявителю, изготовителю или наименованию продукции. В записи проверяют статус, область продукции и сведения о заявителе. Для продукции не существует отдельного универсального реестра на все виды разрешительных документов: ресурс выбирают по типу документа и сфере регулирования.
При проверке остатков и новых поставок нужно учитывать статус документа и период его действия. Общий порядок действий после завершения срока документа раскрыт в материале что делать, если истёк срок сертификата или декларации.
Фитосанитарный сертификат при импорте овощей и фруктов
Фитосанитарный сертификат относится к карантину растений и сопровождает подкарантинную продукцию при международном перемещении, когда этого требуют правила и условия ввоза. Федеральный закон № 206-ФЗ «О карантине растений» регулирует отношения в этой сфере. Полномочия по карантинному фитосанитарному контролю осуществляет Россельхознадзор.
Нужен ли документ для конкретной поставки? Ответ зависит от вида и состояния продукции, страны происхождения, маршрута и действующих карантинных требований. Свежие плоды, сушёное сырьё и глубоко переработанный продукт нельзя оценивать одинаково только потому, что исходным сырьём были фрукты или овощи.
Фитосанитарный сертификат не заменяет декларацию о соответствии, свидетельство о государственной регистрации и маркировку пищевой продукции. Импортёр должен проверить обе группы требований до отгрузки: допуск пищевого товара к обращению и соблюдение правил карантина растений. Таможенные органы контролируют документы в пределах своих полномочий, а Роспотребнадзор проверяет безопасность и маркировку пищевой продукции в рамках государственного надзора.
Типичные ошибки при оформлении документов на плодоовощную продукцию
Добровольный сертификат оформлен вместо декларации
Добровольный документ не даёт права игнорировать обязательное декларирование. Сначала устанавливают обязательные требования, проводят испытания и регистрируют предусмотренный документ. Затем при необходимости подтверждают отдельные свойства в добровольной системе.
В документах указано коммерческое название
Название на лицевой стороне упаковки может не раскрывать категорию товара. Для декларации требуется идентифицирующее описание, связанное с составом и технологией. Особенно опасна путаница между соком, нектаром и сокосодержащим напитком.
Состав описан не полностью
Пропущенные добавки, ароматизаторы или консерванты меняют оценку продукта. Лаборатория испытывает образец по заявленному составу, поэтому неполная рецептура снижает достоверность доказательств и создаёт расхождения с этикеткой.
Этикетка, протокол и декларация не совпадают
Различия в наименовании, изготовителе, составе или форме выпуска мешают однозначно связать документ с товаром. До регистрации нужно сопоставить все файлы, включая макет потребительской упаковки.
Фитосанитарный сертификат используют вместо документа о соответствии
Фитосанитарный контроль решает задачи карантина растений. Безопасность пищевой продукции подтверждается в порядке, установленном техническими регламентами. При импорте эти процедуры могут применяться одновременно.
Одна декларация охватывает несовместимый ассортимент
В общий документ иногда пытаются включить консервы, соки, пюре и специализированное питание. Такой ассортимент сначала разделяют по категориям, составу и применимым регламентам. Только после этого определяют допустимую область каждого документа.
Риски при выпуске и поставке продукции без корректных документов
Отсутствие обязательной декларации, недостоверные сведения и ошибки в маркировке создают основания для претензий контролирующих органов, торговых сетей и покупателей. Федеральный закон № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» закрепляет требования к безопасности пищевых продуктов, а Закон Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» требует предоставлять достоверную информацию о товаре.
Нарушения требований технических регламентов рассматриваются по статье 14.43 КоАП России. Статья 14.44 касается недостоверного декларирования, а статья 14.45 применяется при нарушении порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Нарушение правил обращения с подкарантинной продукцией может повлечь ответственность по статье 10.3 КоАП России.
Практический разбор: как проверяют комплект документов перед поставкой
Рассмотрим типовую ситуацию без привязки к конкретной компании. Поставщик готовит фасованные овощные консервы или фруктовое пюре для торговой сети. Проверку начинают до печати окончательного тиража этикеток и отгрузки товара, иначе обнаруженные расхождения затронут упаковку, протоколы и декларацию одновременно.
- Сверяют наименование. Специалист определяет категорию продукта по составу и технологии, а затем сравнивает её с названием на этикетке.
- Изучают рецептуру. Проверяют сырьё, добавки, массовые доли компонентов и заявленные свойства.
- Определяют регламенты. Для обычной пищевой продукции оценивают требования регламентов 021/2011 и 022/2011, а для соковой продукции также проверяют применимость регламента 023/2011.
- Проверяют изготовителя. Название и адрес в декларации, протоколе, технической документации и маркировке должны относиться к одному производителю.
- Оценивают протокол. Состав и идентификация испытанного образца сопоставляются с поставляемой продукцией.
- Находят декларацию в реестре. Проверяют статус документа и сведения в ФГИС Росаккредитации.
- Проводят финальную сверку. Данные на упаковке сравнивают с зарегистрированным документом и товаросопроводительной документацией.
Задача проверки состоит не в получении любого документа с подходящим названием. Поставщик должен собрать комплект, который относится к фактическому товару и не содержит противоречий между рецептурой, маркировкой, испытаниями и декларацией.
FAQ
На какую продукцию нужен сертификат?
Сначала определяют категорию товара и применимые технические регламенты. Для многих продуктов переработки овощей и фруктов предусмотрена декларация о соответствии, а обязательный сертификат требуется только при наличии установленной формы сертификации. Для специализированного питания и подкарантинных товаров проверяют другие документы.
Это что такое добровольный сертификат?
Добровольный сертификат подтверждает характеристики, выбранные заявителем в рамках системы добровольной сертификации. Он может потребоваться контрагенту или организатору закупки, но не заменяет декларацию о соответствии либо государственную регистрацию.
Что вы можете оформить по такой продукции?
После идентификации можно сопровождать оформление декларации, государственной регистрации для применимых категорий или добровольного сертификата. Необходимость фитосанитарного документа при импорте проверяется отдельно по виду товара и условиям ввоза.
Вы сертифицируете продукцию?
Реестр Гарант сопровождает сертификацию и декларирование через аккредитованные органы и испытательные лаборатории. Сначала мы проверяем состав, технологию, упаковку и назначение, поскольку обещать конкретный документ без идентификации продукции некорректно.
А на что именно можно оформить сертификат?
Добровольный сертификат можно оформить на идентифицированную продукцию и выбранные характеристики, если это допускает система добровольной сертификации. В документе указывают конкретное наименование и область продукции. Обязательные требования к товару проверяются независимо от добровольной процедуры.
Фитосанитарный сертификат заменяет декларацию на импортные фрукты?
Нет. Фитосанитарный сертификат подтверждает фитосанитарный статус подкарантинного товара, а декларация относится к требованиям безопасности пищевой продукции. Для одной импортной поставки могут потребоваться оба документа, если это следует из категории товара и условий ввоза.
Что проверить перед оформлением
- Точное наименование, состав, технологию и назначение продукта.
- Применимость технических регламентов и форму подтверждения соответствия.
- Совпадение рецептуры, этикетки, образца и протокола испытаний.
- Статус зарегистрированного документа в ФГИС Росаккредитации.
Реестр Гарант работает с сертификацией продукции и услуг с 2015 года и сопровождает клиентов по всей России дистанционно. Мы помогаем идентифицировать товар, подготовить документы, организовать испытания через аккредитованную лабораторию и проверить сведения перед регистрацией. Обязательный документ можно определить только после анализа конкретной продукции.