Сертификат на корм для животных: когда нужна декларация ГОСТ Р для собак и кошек

Сертификат на корм для животных обычно ищут, когда нужно подтвердить безопасность и законность выпуска продукции. Для кормов, включенных в перечень Постановления Правительства Российской Федерации № 2425, оформляют декларацию о соответствии в национальной системе. Форму документа определяют после идентификации корма по назначению, составу, виду, форме выпуска и коду ОКПД 2.

Коротко о главном

• Словом «сертификат» покупатели и торговые площадки часто называют любой документ о соответствии. Юридически сертификат и декларация различаются.
• Корм для собак, корм для кошек, лакомства и кормовые добавки нужно идентифицировать до подачи сведений на регистрацию.
• Обязательное декларирование зависит от позиции товара в Едином перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 2425.
• Доказательственная база должна относиться к заявленной продукции. В нее включают протокол испытаний, если его предусматривают применяемая схема и порядок оценки.
• Ветеринарные сопроводительные документы и сведения в компоненте «Меркурий» не заменяют декларацию соответствия.
• Срок действия декларации зависит от схемы, объекта подтверждения и того, заявлен серийный выпуск или отдельная партия продукции.

Сертификат, декларация ГОСТ Р и ветеринарные документы: в чем разница

Почему в запросе ищут сертификат, а оформляют декларацию

В бытовых запросах выражение «сертификат на корм для животных» используют как общее название разрешительного документа. Контрагент, маркетплейс или покупатель тоже может попросить «сертификат», не уточняя юридическую форму. Однако Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» различает сертификацию и декларирование как отдельные формы подтверждения соответствия.

Для конкретной позиции из перечней Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № 2425 применяют установленную форму. Заявитель не выбирает между сертификатом и декларацией по своему усмотрению. Если для идентифицированной продукции предусмотрено декларирование, добровольный сертификат не заменит обязательную декларацию.

Такой подход действует и для других товарных групп: сначала определяют продукцию и нормативное основание, после чего устанавливают форму оценки. Механизм наглядно разобран в материале о различиях деклараций и сертификатов на примере оконной продукции.

Что подтверждает декларация соответствия

Декларация связывает заявителя, изготовителя, конкретную продукцию, нормативные требования и доказательственные материалы. В реестр деклараций передают сведения о заявителе и производителе, наименование продукции, идентификационные признаки, код ОКПД 2, нормативную базу и документы, на основании которых принято решение о соответствии.

Ответственность за достоверность сведений и доказательств несет заявитель. Декларацию не «выдает» орган по сертификации: заявитель принимает ее и регистрирует в установленном порядке через информационную систему Росаккредитации. Для электронных действий требуется квалифицированная электронная подпись и доступ к соответствующему сервису.

Наименование продукции в декларации должно соотноситься с упаковкой, спецификацией, договором, протоколом и товаросопроводительными документами. Когда в протоколе указан сухой полнорационный корм, а в заявке фигурирует дополнительное лакомство с другим составом, доказательственная база не подтверждает заявленный товар.

Зачем нужны ветеринарные документы и «Меркурий»

ФГИС «ВетИС» и ее компонент «Меркурий» используют для ветеринарного сопровождения подконтрольных товаров. Необходимость оформлять ветеринарные сопроводительные документы зависит от вида продукции, происхождения сырья, товарной позиции и действующих правил ветеринарного контроля. Эти вопросы находятся в компетенции Россельхознадзора.

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» регулирует отдельную область отношений. Электронный ветеринарный документ подтверждает прослеживаемость и ветеринарное сопровождение в предусмотренных случаях, но не служит декларацией соответствия по Постановлению № 2425.

На какие корма может потребоваться декларация ГОСТ Р

Формулировки «зоотовары» или «продукция для животных» недостаточно. Оценку начинают с фактических характеристик товара, поскольку под похожими коммерческими названиями продаются обычные корма, добавки, лакомства, средства ухода и продукция с заявленными лечебными свойствами.

Корм для собак и кошек

На проверку по Единому перечню направляют сухие и влажные рационы, полнорационные и дополнительные корма, кормовые продукты под собственной торговой маркой, а также импортный корм для домашних животных. Российским заявителем при импорте выступает зарегистрированное в России юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, связанный с иностранным изготовителем договорными отношениями в предусмотренном порядке.

Собственная торговая марка не меняет фактического изготовителя. Если корм выпускает контрактная площадка, в документах нужно корректно отразить производителя, производственный адрес и связь заявителя с выпуском продукции. Окончательную форму подтверждения устанавливают после проверки характеристик товара и позиции в перечне.

Лакомства, добавки и специализированные рационы

Лакомство может относиться к кормовой продукции, однако одного названия на упаковке для вывода недостаточно. Анализируют состав, назначение и способ применения. Кормовая добавка, ветеринарный препарат, специализированный рацион и повседневный корм относятся к разным категориям и не должны объединяться в документах только потому, что предназначены для одного вида животных.

Особого внимания требуют слова «лечебный», «профилактический» и заявления об устранении заболеваний. Такие утверждения способны изменить правовую квалификацию продукта и требования к его обращению. Формулировки нужно проверить до печати этикетки, а не после подготовки протокола.

Серийный выпуск и отдельная партия

Срок действия декларации нельзя определять только по желанию заявителя. Его устанавливают в пределах применяемой схемы с учетом объекта декларирования. Для партии документ связывают с идентифицируемой поставкой, а для серийной продукции учитывают условия стабильного выпуска.

Как определить, требуется ли декларация на конкретный корм

1. Зафиксировать товар. Указать полное наименование, назначение, вид животного, форму выпуска и роль продукта в рационе.
2. Собрать сведения. Получить состав, рецептуру или спецификацию, данные изготовителя, описание упаковки и проект маркировки.
3. Определить код ОКПД 2. Код выбирают по фактическим характеристикам продукции, а не по удобной формулировке в договоре или карточке маркетплейса.
4. Проверить Единый перечень. Наименование позиции и код сопоставляют с Постановлением Правительства Российской Федерации № 2425 в актуальной редакции.
5. Установить форму оценки. Проверяют, предусмотрено ли обязательное декларирование и какие доказательственные материалы нужны.
6. Сверить документы. Название, изготовитель, назначение, состав и обозначение документации не должны противоречить упаковке и договорным сведениям.
7. Организовать испытания. Если схема требует лабораторной проверки, согласуют программу, отбор и передачу образцов корма.
8. Зарегистрировать декларацию. Заявитель проверяет сведения, подписывает документ электронной подписью и выполняет регистрационные действия через сервис Росаккредитации.

А что произойдет, если код подобран только по названию из интернет-магазина? Возникает риск неверной идентификации: позиция перечня, программа испытаний и сведения декларации могут не соответствовать фактическому товару. Схожий принцип идентификации показан в разборе декларирования продукции с разными марками и характеристиками.

Какие документы нужны для декларации на корм для животных

Состав комплекта меняется в зависимости от вида корма, страны производства, схемы, серийного выпуска или партии. До начала процедуры обычно запрашивают следующие материалы:

• заявление со сведениями о заявителе и продукции;
• перечень наименований, линеек, вкусов, фасовок и форм выпуска;
• сведения об изготовителе и производственной площадке;
• ИНН, ОГРН или ОГРНИП заявителя;
• договор с изготовителем либо внешнеторговый контракт, относящийся к заявленной продукции;
• инвойс, спецификацию и товаросопроводительные документы для импортной партии;
• рецептуру, спецификацию, технические условия, ГОСТ или иной документ, по которому изготовитель выпускает корм;
• макет этикетки или читаемые фотографии упаковки;
• обоснованный код ОКПД 2;
• протокол испытаний, когда он входит в доказательственную базу;
• другие материалы, предусмотренные выбранной схемой и особенностями продукции.

Указанный перечень не исчерпывающий. Импортеру дополнительно нужно подтвердить связь с иностранным изготовителем и идентифицировать поставку, а российскому производителю потребуется документация, по которой реально выпускается продукция. Ссылаться на ГОСТ можно лишь тогда, когда стандарт применим к конкретному корму и соблюдается при производстве.

Испытания образцов: что проверяют и как подготовиться

Когда могут понадобиться образцы

Необходимость испытаний определяют после идентификации товара и выбора схемы подтверждения соответствия. Испытательная лаборатория формирует или согласует программу, уточняет показатели, количество образцов, правила отбора, упаковку, маркировку и условия доставки. Универсальной массы образца для всех сухих кормов, консервов, добавок и лакомств нет.

Переданный образец должен однозначно относиться к продукции, которую заявитель включит в декларацию. Для этого фиксируют наименование, изготовителя, дату изготовления, номер партии при наличии, вид упаковки и другие идентификационные признаки. Лаборатория оформляет протокол испытаний в пределах своей области аккредитации.

Почему протокол нельзя использовать формально

Протокол относится к исследованному образцу с конкретным составом и характеристиками. Переносить результаты на товар с другой рецептурой, назначением или производителем без оценки применимости нельзя. Изменение состава, изготовителя либо существенных свойств после регистрации требует проверить, сохраняют ли доказательства отношение к выпускаемой продукции.

Один протокол на всю линейку допустим не по факту общего бренда или одинаковой фасовки. Возможность объединения оценивают по однородности продукции, рецептурам, назначению и показателям, которые подтверждает лаборатория.

Что проверить до передачи образцов

• Совпадает ли наименование образца с заявкой и технической документацией.
• Указаны ли изготовитель, производственная площадка и дата производства.
• Соответствует ли упаковка проекту будущей маркировки.
• Не расходятся ли состав, назначение и вид животного в этикетке и спецификации.
• Согласованы ли с лабораторией условия хранения и доставки.

Маркировка корма для собак и кошек: какие ошибки мешают оформлению

Маркировка корма участвует в идентификации продукции. Она должна соответствовать рецептуре, спецификации, протоколу и сведениям изготовителя. Нельзя заявлять один состав для испытаний, а на упаковке указывать дополнительные компоненты или иное назначение.

На упаковке и в документах согласовывают:

• наименование продукции;
• назначение и вид животного;
• состав корма;
• массу нетто;
• дату изготовления и срок годности;
• условия хранения;
• данные изготовителя;
• рекомендации или нормы кормления, если их предусматривает документация изготовителя;
• сведения о подтверждении соответствия, когда они предусмотрены для продукции.

Единого ГОСТа, который можно без проверки применить к маркировке любого корма, нет. Нормативную основу выбирают по категории продукции и документации изготовителя. До печати тиража полезно сопоставить каждую формулировку с заявкой и доказательственными материалами.

Ответственность за ошибки в декларации и маркировке

Недостоверное декларирование соответствия может повлечь ответственность по статье 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без предусмотренных сведений о таком подтверждении рассматривают с учетом статьи 14.45, а нарушения порядка маркировки такой продукции регулирует статья 14.46.

Контрольные полномочия распределены между ведомствами. Росаккредитация ведет государственные реестры в сфере оценки соответствия и аккредитует испытательные лаборатории, Россельхознадзор отвечает за ветеринарный контроль в пределах своей компетенции, Росстандарт работает в сфере национальной стандартизации и технического регулирования, а Роспотребнадзор контролирует защиту прав потребителей и относящиеся к ней требования к информации о товарах.

Частые сложности при декларировании кормов и как их решить

В документах и на упаковке разные названия товара

До регистрации нужно выстроить единую систему наименований: вид корма, назначение, линейка, вкус, фасовка и изготовитель должны читаться одинаково и не менять сущность товара. Полное буквальное совпадение каждой маркетинговой фразы не всегда требуется, однако документы обязаны однозначно идентифицировать одну продукцию.

Импортер не располагает документацией изготовителя

У иностранного производителя заранее запрашивают состав, спецификацию, сведения о площадке, проект этикетки и документы на поставку. Перевод не должен менять смысл технических терминов. Без достаточной информации сложно определить код ОКПД 2, программу испытаний и корректное наименование для реестра.

Корм называют лечебным или профилактическим

Заявления о свойствах проверяют до выпуска маркировки. Термины, указывающие на лечение, профилактику или воздействие на заболевание, способны вывести товар за пределы категории обычного корма. В таком случае сначала определяют правовой статус продукции, а затем выбирают процедуру.

Хотят использовать один протокол на всю линейку

Бренд, одинаковый дизайн и одна производственная площадка сами по себе не подтверждают однородность линейки. Специалист сопоставляет рецептуры, назначение, сырье и контролируемые показатели. Только после такого анализа можно определить, какие наименования допустимо объединить и сколько испытательных документов потребуется.

Пример из практики: какие документы понадобились для корма для домашних животных

В Реестр Гарант обратился производитель, планировавший оформить документы на корм для домашних животных. Клиента интересовали перечень исходных материалов, необходимость испытаний и порядок передачи образцов. На первом этапе мы запросили полный список наименований, сведения о ГОСТе либо иной нормативной документации изготовителя, реквизиты заявителя и заполненную заявку.

Затем сведения на упаковке сопоставили с документами на продукцию. Проверка охватывала название, назначение корма, изготовителя, состав и характеристики товара. Вопрос об испытаниях рассматривался только после идентификации, поскольку количество образцов, правила их упаковки и место направления определяет лаборатория с учетом программы испытаний.

Этот случай показывает практическую последовательность. Одних реквизитов компании недостаточно: перед оформлением нужен полный ассортимент с рецептурами, фасовками и данными производителей. Такая подготовка помогает не объединить в одной декларации товары, которые различаются составом, назначением или местом производства.