Государственная Дума 26 мая 2026 года ратифицировала соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей. Документ регулирует назначение и выплату пенсий, а также распределяет расходы между двумя сторонами.
Решение приняли на пленарном заседании. Законопроект имел номер 1222118-8. Позже соглашение одобрил Совет Федерации, а 10 июня 2026 года появился Федеральный закон № 165-ФЗ о его ратификации.
Что закрепил новый порядок
Соглашение подписали в Цхинвале 7 ноября 2025 года. Оно устанавливает правила пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов России и Южной Осетии, а также членов их семей.
Главное правило касается органа, который назначает пенсию сотруднику. Решение принимает компетентный орган той стороны, на территории которой человека уволили со службы с правом на пенсию. Выплату проводят по законодательству этой стороны.
| Вопрос | Порядок по соглашению |
|---|---|
| Кто назначает пенсию сотруднику | Компетентный орган стороны, где сотрудника уволили со службы с правом на пенсию |
| Какое законодательство применяют | Законодательство стороны, назначающей пенсию |
| Кто выплачивает пенсию по потере кормильца | Компетентные органы стороны, где постоянно проживают члены семьи |
| Кто несет расходы | Россия и Южная Осетия самостоятельно, за счет собственных бюджетов |
| Взаимные расчеты | Не предусматриваются |
Как будут назначать выплаты сотрудникам и семьям
Для сотрудника определяющим обстоятельством станет место увольнения со службы. Российский порядок, как сообщалось при рассмотрении соглашения, обычно связывает назначение и выплату пенсии с местом жительства или пребывания пенсионера в пределах территории России. Выплаты осуществляют пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов.
Соглашение устанавливает иное правило для охваченных им сотрудников. Орган страны назначения будет ориентироваться не на место проживания пенсионера, а на территорию, где завершилась служба с правом на пенсию.
Для членов семьи умершего сотрудника действует другой критерий. Пенсию по случаю потери кормильца назначают и выплачивают компетентные органы той стороны, где они постоянно проживают. Такой порядок связывает выплату с фактическим местом проживания семьи.
«Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего сотрудника производятся компетентными органами Стороны, на территории которой они постоянно проживают, в соответствии с законодательством данной Стороны».
Расходы и учет службы в двух государствах
Россия и Южная Осетия будут самостоятельно финансировать пенсионные выплаты для соответствующих категорий граждан. Стороны не проводят взаимные расчеты по этим расходам. Каждая республика отвечает за выплаты в пределах установленного соглашением порядка и собственного бюджета.
В материалах о подготовке соглашения также указывалось, что при расчете надбавки за выслугу лет к ежемесячному окладу учитывается стаж таможенной службы в России и Южной Осетии. Речь идет о взаимном зачете службы в таможенных органах двух государств.
Документ заключен на пять лет. После этого он автоматически продлевается на последующие аналогичные периоды, если стороны не изменят порядок его действия.
Что меняется для таможенников
Ратификация создает единый порядок для сотрудников, чья служба связана с таможенными органами России и Южной Осетии. Теперь при рассмотрении пенсионного вопроса можно определить компетентный орган по месту увольнения, а для семьи умершего сотрудника применить критерий постоянного проживания.
Для бывшего сотрудника ключевым станет вопрос: где его уволили со службы с правом на пенсию? Для членов семьи важнее другое обстоятельство: на территории какой стороны они постоянно проживают.
- Сотруднику пенсию назначает орган стороны увольнения.
- Семье пенсию по потере кормильца назначает орган стороны постоянного проживания.
- Каждая сторона оплачивает выплаты из собственного бюджета.
- Стаж таможенной службы в России и Южной Осетии учитывается для надбавки за выслугу лет к ежемесячному окладу.
Хронология принятия решения
- 7 ноября 2025 года. Соглашение подписали в Цхинвале.
- 26 мая 2026 года. Государственная Дума приняла решение о ратификации.
- 3 июня 2026 года. Соглашение одобрил Совет Федерации.
- 10 июня 2026 года. Издан Федеральный закон № 165-ФЗ о ратификации.
Для участников внешнеэкономической деятельности соглашение не меняет порядок таможенного оформления товаров, классификации продукции по ТН ВЭД или подтверждения соответствия при импорте. Его предметом остается пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Частые вопросы
О чем договорились Россия и Южная Осетия?
Стороны установили порядок пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Какой орган назначает пенсию сотруднику?
Пенсию назначает компетентный орган стороны, на территории которой сотрудника уволили со службы с правом на пенсию.
Кто выплачивает пенсию семье умершего сотрудника?
Назначение и выплату проводит компетентный орган стороны, где члены семьи постоянно проживают.
Кто оплачивает пенсионные выплаты?
Россия и Южная Осетия самостоятельно несут расходы за счет собственных бюджетов. Взаимные расчеты между сторонами не предусмотрены.
Будет ли учитываться таможенный стаж в двух государствах?
Да. Для надбавки за выслугу лет к ежемесячному окладу учитывается стаж таможенной службы в России и Южной Осетии.
На какой срок заключено соглашение?
Соглашение заключено на пять лет и автоматически продлевается на последующие аналогичные периоды.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Для таможенников, служивших в России и Южной Осетии, соглашение закрепляет понятный порядок пенсионного обеспечения. При назначении пенсии сотруднику учитывают место увольнения со службы, а для членов семьи умершего сотрудника действует критерий постоянного проживания. Отдельно предусмотрен учет стажа службы в двух государствах для надбавки за выслугу лет.
