Метрологический контроль — это совокупность действий, которые подтверждают, что средства измерений пригодны к применению и дают достоверные результаты. От того, попадает ли деятельность организации в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений, зависит, какие требования становятся обязательными.
Ниже разберём, что относится к метрологическому контролю, чем он отличается от надзора, как связаны поверка и утверждение типа и что нужно сделать владельцу приборов, чтобы не нарушить требования Федерального закона № 102-ФЗ.
Коротко о главном
- Контроль измерений подтверждает пригодность средств измерений к применению.
- Основой регулирования служит Федеральный закон № 102-ФЗ об обеспечении единства измерений.
- Государственный надзор в этой сфере ведёт Росстандарт.
- Обязательные требования действуют, когда измерения попадают в сферу государственного регулирования.
- Приборы из этой сферы подлежат поверке, вне её возможна добровольная калибровка.
- Контроль на предприятии и государственный надзор — это разные уровни.
Что такое метрологический контроль
Под метрологическим контролем понимают проверку того, что измерения выполняются правильно, а приборы дают достоверные показания. Это касается и самих средств измерений, и порядка их применения в организации.
На практике такой контроль включает несколько направлений: подтверждение пригодности приборов, соблюдение условий их применения, учёт сроков поверки и использование средств измерений утверждённого типа. Цель одна — чтобы результаты измерений можно было считать достоверными и сопоставимыми.
Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений
Ключевой вопрос для любой организации — попадают ли её измерения в сферу государственного регулирования. Именно от этого зависит, обязательны требования или носят добровольный характер.
Федеральный закон № 102-ФЗ относит к этой сфере измерения, которые влияют на важные общественные интересы: здравоохранение, безопасность, охрану окружающей среды, торговые операции, оборону и подобные области. Если приборы применяются в таких целях, к ним предъявляются обязательные требования. Если измерения выполняются для внутренних нужд вне этой сферы, требования становятся мягче.
Метрологический контроль и метрологический надзор: в чём разница
Эти два понятия часто смешивают, хотя они относятся к разным уровням. Разграничение помогает понять, кто за что отвечает.
| Параметр | Метрологический контроль | Государственный надзор |
|---|---|---|
| Уровень | внутренний, в организации | государственный |
| Кто проводит | сама организация | Росстандарт |
| Что проверяется | пригодность и применение приборов | соблюдение обязательных требований |
| Основание | внутренний порядок и закон | Федеральный закон № 102-ФЗ |
Проще говоря, контроль организация ведёт у себя сама, а государственный надзор — это внешняя проверка со стороны Росстандарта. В нормативной терминологии государственный уровень часто называют вместе со словом «надзор». Одно не отменяет другого: внутренний порядок нужен всегда, а надзор добавляется в сфере государственного регулирования.
Поверка и калибровка средств измерений
Подтверждение пригодности приборов — центральная часть контроля. Здесь применяют две разные процедуры, и их важно различать.
Поверка обязательна для средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования. Она подтверждает, что прибор соответствует установленным требованиям, а сведения о ней вносятся в государственный информационный фонд. Калибровка применяется вне обязательной сферы и носит добровольный характер. Чем именно отличаются эти процедуры, подробно разбирает материал про разницу поверки и калибровки.
Утверждение типа средства измерений
Ещё одна процедура, которую путают с поверкой, — утверждение типа. Она относится не к конкретному экземпляру, а к модели прибора в целом.
Утверждение типа подтверждает, что средство измерений определённой модели соответствует требованиям и пригодно для применения. Действующее свидетельство о поверке экземпляра при этом не заменяет утверждение типа: это разные вещи, которые проверяют отдельно. Подробнее об этой процедуре рассказывает материал про свидетельство об утверждении типа.
Кто проводит государственный метрологический надзор
Государственный контроль за соблюдением требований в области обеспечения единства измерений ведёт Росстандарт в пределах своей компетенции. Надзор охватывает организации, чьи измерения попадают в сферу государственного регулирования.
При проверке смотрят, применяются ли приборы утверждённого типа, проведена ли поверка в срок и соблюдаются ли обязательные требования. Поэтому владельцу приборов важно заранее навести порядок в документах, а не готовить их в момент проверки. Общий порядок работы с приборами показывает страница про поверку средств измерений.
Что должен сделать владелец средств измерений
Чтобы не столкнуться с нарушениями, владельцу приборов достаточно выстроить понятный порядок. Он опирается на несколько практических шагов.
- определите, попадают ли измерения в сферу государственного регулирования;
- используйте средства измерений утверждённого типа;
- обеспечьте своевременную поверку приборов из обязательной сферы;
- ведите учёт сроков и подтверждающих сведений;
- храните документы так, чтобы их можно было предъявить при надзоре.
Такой порядок снимает большую часть рисков. Он превращает контроль измерений в рабочий процесс, а не в авральную подготовку к проверке.
Государственный информационный фонд и реестр приборов
Сведения о поверке и утверждении типа не остаются только на бумаге. Они вносятся в государственный информационный фонд по обеспечению единства измерений, а проверить их можно в открытом доступе.
Для средств измерений ведётся реестр, где отражаются данные об утверждённых типах и о результатах поверки. Это удобный инструмент проверки: по реестру видно, действительно ли прибор внесён и подтверждена ли его поверка. Поэтому при приёмке или закупке приборов разумно сверять сведения не по копии документа, а по записи в фонде. Расхождение данных — повод отнестись к прибору внимательнее.
Ответственность за нарушение требований
Требования к единству измерений подкреплены ответственностью. Она наступает, когда приборы из обязательной сферы применяют без поверки или с нарушением установленного порядка.
Статья 19.19 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений. Помимо формальной стороны, есть и практическая: недостоверные измерения приводят к неверным решениям, спорам с контрагентами и рискам в производстве. Поэтому своевременная поверка и порядок в документах выгоднее, чем устранение последствий.
Частые ошибки
- считают, что свидетельство о поверке заменяет утверждение типа прибора;
- путают внутренний контроль на предприятии с государственным надзором;
- применяют приборы без поверки в обязательной сфере регулирования;
- считают калибровку заменой обязательной поверки;
- не проверяют, попадают ли измерения в сферу государственного регулирования;
- готовят документы в момент проверки, а не ведут их постоянно.
Большинство ошибок связано со смешением процедур и терминов. Как только владелец приборов отделяет контроль от надзора, а поверку от утверждения типа, требования становятся понятными.
Что учесть на практике
Работа с измерениями строится не от процедуры, а от статуса организации. Сначала определяют, применимо ли государственное регулирование, и лишь затем подбирают нужные действия.
Если измерения относятся к обязательной сфере, приоритет — утверждённый тип приборов и своевременная поверка. Если сфера добровольная, достаточно внутреннего порядка и, при необходимости, калибровки. Такой подход экономит ресурсы и избавляет от лишних процедур там, где они не требуются. Как оформляется подтверждение соответствия самих приборов, поясняет материал про сертификацию средств измерений.
Частые вопросы
Что такое метрологический контроль простыми словами?
Это проверка того, что средства измерений пригодны к применению и дают достоверные показания. Контроль охватывает подтверждение пригодности приборов, соблюдение условий их применения и учёт сроков поверки. Его задача — чтобы результаты измерений можно было считать точными и сопоставимыми.
Чем метрологический контроль отличается от надзора?
Контроль организация ведёт у себя сама, проверяя пригодность и применение приборов. Государственный надзор — это внешняя проверка со стороны Росстандарта в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Внутренний порядок нужен всегда, а надзор добавляется, когда измерения относятся к обязательной сфере.
Когда поверка приборов обязательна?
Поверка обязательна для средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений: в здравоохранении, торговле, безопасности и подобных областях. Вне этой сферы поверку заменяет добровольная калибровка. Определить статус измерений нужно по Федеральному закону № 102-ФЗ.
Заменяет ли свидетельство о поверке утверждение типа?
Нет. Поверка подтверждает пригодность конкретного экземпляра прибора, а утверждение типа относится к модели в целом. Это разные процедуры, которые проверяют отдельно. Действующее свидетельство о поверке не подтверждает автоматически, что тип средства измерений утверждён.