С 1 июня 2026 года российский бизнес применяет новый порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Перед поставкой импортер направляет в ФНС документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), перечисляет обеспечительный платеж и получает QR-код для перевозчика.
Для компаний, которые закупают продукцию в Белоруссии, Армении, Казахстане или Киргизии, QR-код стал цифровым пропуском на границе РФ. Если код отсутствует, не читается либо сведения о грузе расходятся с ДОПП, машину могут не пропустить на территорию России. Малый и средний бизнес уже сообщает о технических сбоях, из-за которых поставка рискует задержаться или сорваться.
Как изменился порядок импорта из ЕАЭС
Система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) усиливает налоговый контроль за импортом внутри союза. До пересечения границы заявитель должен оценить будущие ввозные НДС и акцизы, затем перечислить в бюджет сумму не ниже рассчитанной величины. Этот платеж служит гарантией будущей уплаты косвенных налогов.
| Этап | Что должен сделать импортер | Риск при ошибке |
|---|---|---|
| До поставки | Направить сведения о доставке через информационную систему ФНС и оформить ДОПП | Данные о грузе могут не совпасть с документом |
| Расчет налога | Оценить ввозной НДС и акцизы, внести обеспечительный платеж | Средства не отобразятся в личном кабинете |
| Подготовка транспорта | Получить QR-код и передать его контрагенту из страны ЕАЭС или перевозчику | Транспорт могут не пропустить через границу |
| После ввоза | Сохранить обычную отчетность по поставке | Декларацию о ввозе и заявление о косвенных налогах все равно требуется подать |
На каждую отдельную поставку нужен собственный ДОПП и QR-код. Это увеличивает объем работы операционных подразделений, особенно когда компания регулярно ввозит продукцию из Казахстана, Армении, Белоруссии или Киргизии.
Почему небольшие компании с трудом ввозят товары из ЕАЭС
Крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга и уполномоченные экономические операторы освобождены от обеспечительного платежа. Малый и средний бизнес такого исключения не имеет. Для него новый порядок означает и дополнительное оформление, и необходимость заранее изымать деньги из оборота.
Предприниматели жалуются, что внесенный платеж не появляется в личном кабинете, а без него система не формирует QR-код. Среди других проблем называют сложности со входом, зависание сервиса, невозможность удалить или отредактировать введенные документы, а также не всегда оперативную поддержку. В отдельных случаях QR-код не читается на таможне.
Что происходит, если машина уже готова к загрузке, а код не сформирован? Перевозчик не получает цифровой документ для пересечения границы, а срок поставки оказывается под угрозой. В чате ФНС отдельные вопросы решают вручную, но бизнес указывает, что этот путь занимает время.
Платежи и заморозка оборотных средств
Финансовая нагрузка связана не только с авансированием НДС. Если поставка не состоялась, возврат денег из бюджета может затянуться: камеральная налоговая проверка длится до трех месяцев. На этот период средства фактически выпадают из оборота компании.
Иногда для получения нового QR-кода предпринимателю приходится обновлять ДОПП и вновь решать вопрос с обеспечительным платежом. Для небольшого импортера это означает дополнительные расходы и задержку, особенно если партия продукции имеет высокую стоимость.
Позиция ФНС и масштабы работы системы
ФНС сообщает, что СПОТ работает штатно и не подтверждает массовых проблем с формированием QR-кодов. С начала работы системы оператор обработал более 377 тыс. ДОПП, которые передали в ФТС для проверки на границе РФ.
Все обращения, связанные с некритичными ошибками в заполнении, а также в период проведения техработ, обрабатываются до наступления планируемой даты ввоза товаров на территорию РФ, что позволяет избежать сбоев в поставках.
Налоговая служба связывает часть сбоев с единичными ошибками налогоплательщиков при заполнении документов. Для заявителей действует круглосуточная индивидуальная поддержка. ФНС также сообщает, что заранее информирует о технических работах, когда QR-код может формироваться дольше.
Зачем государство ввело СПОТ
Система должна заранее сопоставлять сведения о грузе, участниках сделки и будущих налогах. Ее цель состоит в усилении контроля за поставками из государств ЕАЭС, сокращении неучтенного импорта и схем с занижением стоимости товаров.
В финансово-экономическом обосновании законопроекта потенциальные дополнительные поступления в бюджет оценили примерно в 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд рублей в 2027 году и до 150 млрд рублей ежегодно начиная с 2028 года. Расчет связан с сокращением серых схем.
ТПП ранее указывала, что новый механизм создает финансовые и административные барьеры. Евразийская экономическая комиссия также заявляла, что авансовые платежи по СПОТ увеличивают финансовую нагрузку на российские организации и становятся препятствием для компаний из ЕАЭС.
Что бизнесу учитывать при оформлении поставки
- Заранее проверить сведения о товаре и планируемой поставке до заполнения ДОПП.
- Рассчитать сумму будущих ввозных НДС и акцизов и перечислить обеспечительный платеж до пересечения границы.
- Проконтролировать, что платеж отразился в личном кабинете и система сформировала QR-код.
- Передать QR-код перевозчику или контрагенту до загрузки автомобиля.
- Не откладывать проверку документов на день прибытия транспорта, поскольку при расхождениях и технической проблеме машина может задержаться на границе.
В ближайшие месяцы ФНС планирует запустить сервис «Вопросы-ответы», подготовку документов по шаблону и интеграции с системами налогоплательщиков по API. Ведомство также обещало не спешить с административной ответственностью, пока бизнес осваивает новый порядок.
Частые вопросы
Когда начал действовать новый порядок ввоза из ЕАЭС?
Порядок действует с 1 июня 2026 года для ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом.
Какие страны затрагивает СПОТ?
Система применяется к поставкам из Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.
Что нужно получить для пересечения границы?
После подачи ДОПП и внесения обеспечительного платежа система формирует QR-код. Его передают контрагенту или перевозчику для предъявления на границе.
Могут ли не пропустить транспорт без QR-кода?
Да. Машину могут не пропустить, если QR-кода нет, он не читается или данные о грузе расходятся с документом о предстоящей поставке.
Кто освобожден от обеспечительного платежа?
Платеж не вносят крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга и уполномоченные экономические операторы.
Нужно ли после СПОТ подавать декларацию о ввозе?
Да. По информации участников рынка, декларацию о ввозе товаров и заявление о косвенных налогах по-прежнему требуется подавать.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» обращает внимание: СПОТ добавил к подготовке автопоставки из ЕАЭС обязательные действия до пересечения границы: ДОПП, обеспечительный платеж и QR-код. Для малого импортера критично заранее сверить сведения о грузе и проконтролировать отображение платежа в личном кабинете. При несостоявшейся поставке возврат средств может занять до трех месяцев.
