Если противопожарная дверь устанавливается как заполнение проёма в противопожарной преграде, работы относятся к лицензируемой деятельности в области пожарной безопасности. Их вправе выполнять организация или индивидуальный предприниматель с лицензией МЧС России, в которой предусмотрены монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проёмов в противопожарных преградах. Продажа и производство дверей сами по себе такой лицензии не требуют, но на продукцию нужно отдельное подтверждение соответствия.
Ниже разберём, когда лицензия на установку противопожарных дверей действительно нужна, чем она отличается от сертификата на дверь, кому предъявляют это требование и какие документы проверить перед договором.
Коротко о главном
- Лицензируется не дверь, а деятельность по монтажу заполнений проёмов в противопожарных преградах.
- Основной документ Положение, утверждённое постановлением Правительства № 1128.
- Право выполнять монтаж подтверждает лицензия МЧС России с нужным видом работ.
- Сертификат подтверждает саму дверь, а лицензия право компании выполнять работы.
- Производство и продажа двери не означают, что компания выполняет лицензируемый монтаж.
- Заказчику важно проверить и документы на изделие, и лицензию исполнителя.
Нужна ли лицензия на установку противопожарных дверей
Ключевое значение имеет назначение двери и её место в конструкции здания. Противопожарная преграда это строительная конструкция, которая препятствует распространению пожара, а проём в ней (для прохода или проезда) закрывают специальным заполнением, к которому и относится противопожарная дверь.
Когда дверь предусмотрена проектом как противопожарная и монтируется в проём противопожарной преграды, такие работы относятся к лицензируемой деятельности по Положению, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации № 1128. Общие правила лицензирования задаёт Федеральный закон № 99-ФЗ, а требования пожарной безопасности Федеральный закон № 123-ФЗ. Поэтому если дверь установлена в противопожарной преграде, заказчику следует привлекать исполнителя с лицензией МЧС России на соответствующий вид работ.
Лицензия МЧС и сертификат на дверь: не смешивать документы
Эти документы решают разные задачи, и наличие одного не заменяет другой. Сведём различие в таблицу.
| Параметр | Лицензия МЧС России | Сертификат на дверь |
|---|---|---|
| Что подтверждает | право выполнять лицензируемый монтаж | соответствие самого изделия требованиям |
| Объект | деятельность организации или ИП | конкретная модель двери |
| Практическая задача | подтвердить компетенцию и право на работы | подтвердить характеристики и допустимость применения |
| Кто отвечает | исполнитель монтажа | изготовитель или поставщик |
Один документ подтверждает соответствие изделия, другой право выполнять лицензируемый вид деятельности. Требования к самой продукции разобраны в материале про сертификацию противопожарных дверей, а получить разрешение на работы помогает лицензия МЧС на пожарную безопасность.
Кому нужна лицензия на монтаж
Требование адресовано тем, кто фактически выполняет лицензируемые работы, а не всем участникам стройки.
Монтажным организациям и подрядчикам
Исполнитель должен иметь лицензию на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, включающую работы с заполнениями проёмов в противопожарных преградах. Заявленный в лицензии вид работ сопоставляют с реальным предметом договора.
Генподрядчикам и эксплуатирующим организациям
Генподрядчик может организовывать работы, но непосредственно лицензируемый объём выполняет надлежащий лицензиат. В договоре определяют, кто отвечает за поставку двери, монтаж, передачу исполнительной документации и устранение замечаний. При ремонте или замене заполнений проёмов в противопожарных преградах во время эксплуатации здания нельзя исходить из того, что внутренний персонал вправе выполнять любые работы без оценки лицензионных требований.
Требования к монтажу и проверке двери
Наличие лицензии не отменяет технические требования к самой установке. Дверь монтируют по проектному решению и документации изготовителя, с учётом требований к огнестойкости конструкций по своду правил СП 2.13130.2020.
После установки проверяют работоспособность двери: свободное закрывание, отсутствие самовольной фиксации в открытом положении, целостность полотна, коробки, уплотнений и фурнитуры. На путях эвакуации отдельно учитывают требования к открыванию и беспрепятственному проходу по своду правил СП 1.13130.2020. Профильные технические требования к металлическим противопожарным дверям задаёт ГОСТ Р 57327-2016.
Какие документы проверить перед договором
Чтобы избежать споров при приёмке, комплект документов сверяют заранее.
- лицензию МЧС России подрядчика и соответствие вида работ фактическому монтажу;
- договор или техническое задание с распределением обязанностей поставщика, монтажника и заказчика;
- проектное решение, если объект строится, реконструируется или капитально ремонтируется;
- сертификат соответствия на противопожарную дверь;
- паспорт изделия и техническую документацию изготовителя;
- документы, подтверждающие поставку именно той модели, которая указана в проекте;
- исполнительную документацию, состав которой определяют договор, проект и правила ведения работ.
Коммерческое предложение не заменяет технические документы на дверь: для оценки соответствия изделия важнее паспорт, сведения о модели, маркировке и документы о подтверждении соответствия.
Пример из практики: разделяем сертификацию и монтаж
Показателен обезличенный случай из практики обращений. К производителю противопожарных металлических дверей обратился заказчик, который хотел понять, какие данные нужны для подтверждения соответствия продукции. На старте у него было несколько моделей и коммерческое предложение, но не было подготовленного комплекта технических материалов.
Разбор шёл по шагам.
- Уточнили, является ли заявитель изготовителем и есть ли оформленное юридическое лицо.
- Определили, что для анализа нужны не коммерческие материалы, а паспорта изделий и технические сведения по моделям.
- Разделили вопрос сертификации продукции и вопрос лицензирования монтажных работ.
- Подготовили перечень исходных документов для оценки применимой процедуры.
Практический вывод: паспорт двери, техническое описание и сведения о конкретной модели полезнее для первичной оценки, чем коммерческое предложение. Требования к образцам для испытаний и процедуре подтверждения соответствия определяют индивидуально по применимой схеме.
Частые сложности и как их решить
- подрядчик показывает лицензию, но неясно, входит ли монтаж дверей в его работы сверяют предусмотренный вид работ с предметом договора;
- у двери есть паспорт, но нет понятных документов о соответствии запрашивают документы на конкретную модель, а не подменяют их паспортом;
- поставку и монтаж выполняют разные компании заранее распределяют ответственность за комплектность, монтаж и документацию;
- дверь заменяют во время эксплуатации проверяют, является ли конструкция заполнением проёма в противопожарной преграде и кто вправе выполнить работы.
Ответственность и риски при неверном оформлении
Выполнение лицензируемых работ без необходимой лицензии может повлечь ответственность по статье 14.1 КоАП РФ. Нарушения требований пожарной безопасности рассматривают по статье 20.4 КоАП РФ, а нарушения требований технических регламентов в отношении продукции по статье 14.43 КоАП РФ.
Для заказчика риски это замечания при проверке, необходимость устранять несоответствия, затруднения при приёмке работ и споры с подрядчиком. Наличие лицензии не освобождает от обязанности правильно подобрать дверь, соблюсти проектные решения и сохранить документы на изделие. Отдельно стоит следить за сроками действия разрешения, о чём напоминает материал про срок действия лицензии МЧС.
Частые вопросы
Нужна ли лицензия, если мы только производим двери?
Производство противопожарных дверей и их монтаж это разные виды деятельности. Изготовитель отвечает за характеристики продукции и документы на неё, а монтаж в проёмах противопожарных преград выполняет исполнитель с требуемой лицензией МЧС России. Для самой двери нужно подтверждение соответствия, но не лицензия на монтаж.
Любая ли установка двери требует лицензии?
Нет. Значение имеет, является ли дверь заполнением проёма в противопожарной преграде и предусмотрена ли она проектом как противопожарная. Обычная межкомнатная или входная дверь вне противопожарной преграды к лицензируемым работам по этому основанию не относится. Статус конструкции определяют по проекту и назначению.
Чем лицензия отличается от сертификата на дверь?
Сертификат подтверждает соответствие самого изделия требованиям и относится к конкретной модели двери. Лицензия МЧС России подтверждает право организации или ИП выполнять лицензируемый монтаж. Это разные документы: один о продукции, другой о деятельности, и заменять их друг другом нельзя.
С чего начать заказчику?
Сначала разделите задачу на два направления: проверьте документы о соответствии на конкретную дверь и право подрядчика выполнять монтаж по лицензии. Затем сопоставьте изделие, проектное решение и состав работ по договору, а после установки проверьте работу двери и получите исполнительную документацию.