Карта аттестации рабочего места относится к прежней процедуре оценки условий труда. Сейчас в России проводится специальная оценка условий труда, а сведения по конкретному рабочему месту отражаются в карте СОУТ, которая входит в отчёт о проведении специальной оценки. Использовать старую форму для оформления новой процедуры нельзя.
Найденный в архиве документ проверяют с учётом даты его составления и действовавших тогда требований. Одновременно нужно установить, проводилась ли позднее СОУТ.
Коротко о главном
- Аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда относятся к разным процедурам.
- Актуальные результаты по конкретному рабочему месту отражает карта специальной оценки условий труда в составе отчёта о проведении СОУТ.
- В карте указывают сведения о рабочем месте, выявленных факторах и установленном классе условий труда.
- Результаты рассматривает комиссия по проведению СОУТ, а отчёт подписывают члены комиссии и утверждает её председатель.
- Работодатель организует ознакомление работников с результатами, относящимися к их рабочим местам.
- Старый бланк карты аттестации нельзя использовать как шаблон новой карты СОУТ.
Что называют картой аттестации рабочего места
Запрос «карта аттестации рабочего места по условиям труда» часто возникает при проверке кадрового архива, подготовке тендерной документации или поиске сведений о предоставляемых работникам гарантиях. В интернете также сохраняются старые бланки, которые были связаны с аттестацией рабочих мест по условиям труда.
Прежнюю аттестацию заменила специальная оценка условий труда. Базовые правила СОУТ устанавливает Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Действующие методика проведения СОУТ, классификатор вредных и опасных производственных факторов, форма отчёта и инструкция по её заполнению утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 817н.
В поисковой выдаче всё ещё встречаются формы, составленные по приказу Минздравсоцразвития России № 342н. Этот приказ относится к прежнему порядку аттестации рабочих мест. Такой бланк имеет архивное значение и помогает понять, по каким правилам оформлялись результаты соответствующего периода, однако он не служит основанием для подготовки нового отчёта о проведении СОУТ.
Старую карту не следует автоматически считать недействительной или уничтожать. Сначала устанавливают дату процедуры, основание оформления документа, период его применения и наличие более поздних результатов специальной оценки условий труда. Для текущей работы с условиями труда используют актуальные документы СОУТ.
Чем карта аттестации отличается от карты СОУТ
| Критерий | Карта аттестации рабочего места | Карта СОУТ |
|---|---|---|
| Процедура | Аттестация рабочих мест по условиям труда | Специальная оценка условий труда |
| Статус | Документ прежней процедуры, который оценивают по правилам периода его оформления | Актуальная часть отчёта о проведении СОУТ |
| Назначение | Фиксация условий труда по действовавшему порядку аттестации | Отражение результатов оценки условий труда на конкретном рабочем месте |
| Что проверяют | Дату, нормативное основание и наличие последующих оценок | Сведения о месте, факторах, классе условий труда и связанных результатах |
| Использование для новой процедуры | Не применяется как действующий шаблон | Формируется организацией, проводящей СОУТ, в составе отчёта |
Сравнение показывает происхождение и назначение документов, но не делает их взаимозаменяемыми. Нельзя переписать сведения из старой карты в новый бланк и считать специальную оценку завершённой. Карта СОУТ появляется по результатам установленной процедуры, включая идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов, а в предусмотренных случаях также исследования и измерения.
Карта СОУТ не является сертификатом.
Какие сведения содержит карта специальной оценки условий труда
Содержание карты связано с конкретным рабочим местом и результатами оценки. Отдельные строки и показатели зависят от характера работы, выявленных факторов и предусмотренных методикой действий, поэтому карты офисного сотрудника и работника производственного участка могут заметно различаться.
При проверке документа обращают внимание на следующие сведения:
- Работодатель. Наименование и идентификационные данные должны соответствовать сведениям в отчёте.
- Рабочее место. Проверяют номер, наименование подразделения, профессию или должность, а также количество занятых работников.
- Выполняемая работа. Описание должно соотноситься с реальными трудовыми функциями, оборудованием и рабочей зоной.
- Производственные факторы. В карте отражают результаты идентификации факторов рабочей среды и трудового процесса.
- Исследования и измерения. Если процедура требовала их проведения, результаты связывают с соответствующими протоколами.
- Класс условий труда. Документ содержит итоговый класс или подкласс, установленный по результатам оценки.
- Средства индивидуальной защиты. Соответствующие сведения указывают в случаях, предусмотренных формой и результатами процедуры.
- Гарантии и компенсации. В карте отражают сведения, связанные с условиями труда, с учётом требований трудового законодательства.
- Ознакомление работников. Документы должны позволять подтвердить, что работников ознакомили с относящимися к ним результатами.
Сам по себе класс условий труда не объясняет весь отчёт. Его нужно сопоставить с факторами, протоколами измерений, выводами эксперта и сведениями о фактической работе. Если должность указана верно, но работник регулярно выполняет задачи в другой зоне или на другом объекте, формального совпадения названия недостаточно.
Как оформляется карта СОУТ: порядок действий работодателя
Работодатель не заполняет карту произвольно и не заказывает её как отдельный документ. Он организует специальную оценку условий труда, создаёт комиссию и заключает договор с организацией, которая имеет право проводить СОУТ. Сведения о такой организации проверяют в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
- Работодатель формирует комиссию. Он утверждает её состав и порядок деятельности с учётом требований Федерального закона № 426-ФЗ.
- Комиссия определяет рабочие места. В перечне фиксируют места, подлежащие оценке, и рассматривают вопрос об аналогичных рабочих местах по установленным критериям.
- Организация, проводящая СОУТ, получает исходные сведения. Исполнитель анализирует должности, трудовые функции, оборудование, материалы, технологические процессы и рабочие зоны.
- Эксперт идентифицирует факторы. Он определяет потенциально вредные и опасные производственные факторы с учётом фактических условий выполнения работы.
- Лаборатория проводит исследования и измерения. Этот этап выполняют тогда, когда он требуется по результатам идентификации и правилам СОУТ.
- Исполнитель формирует отчёт. В комплект входят карты СОУТ и другие предусмотренные формой материалы, включая протоколы и заключение эксперта.
- Комиссия рассматривает результаты. Члены комиссии подписывают отчёт, а председатель комиссии утверждает его в установленном порядке. Карта отдельно от отчёта не утверждается.
- Работодатель знакомит работников с результатами. Ознакомление относится к тем результатам, которые касаются рабочих мест соответствующих сотрудников.
- Результаты применяют в работе. Их учитывают при организации охраны труда, информировании работников, определении предусмотренных гарантий и компенсаций, а также при подготовке необходимых сведений и локальных документов.
Если условия труда отвечают государственным нормативным требованиям и выполнены предусмотренные законом условия, работодатель решает вопрос о подаче декларации соответствия условий труда. Декларация и карта СОУТ выполняют разные функции: первая передаёт предусмотренные сведения в установленном порядке, вторая фиксирует результаты по рабочему месту в составе отчёта.
Какие документы подготовить перед проведением СОУТ
На старте понадобятся сведения, которые позволяют идентифицировать рабочие места и понять, как сотрудники выполняют работу. Универсального исчерпывающего комплекта нет: организация, проводящая СОУТ, уточняет его после анализа структуры работодателя, технологий и условий на объектах.
- штатное расписание и организационная структура;
- перечень рабочих мест, подразделений, профессий и должностей;
- сведения о численности работников на оцениваемых местах;
- должностные инструкции и инструкции по охране труда;
- документация на оборудование, сырьё, материалы и применяемые технологии;
- данные о режиме работы и сменности при её наличии;
- сведения о выдаваемых и используемых средствах индивидуальной защиты;
- предыдущие материалы об условиях труда, если они сохранились;
- документы об изменениях оборудования, технологии, помещений или организации работы;
- сведения о перемещениях сотрудников между рабочими зонами и объектами.
Особого внимания требуют разъездные работы, совмещение функций, обслуживание нескольких участков и регулярное присутствие на территории другого работодателя. В таких ситуациях название должности не даёт исполнителю полной информации. Нужны описание трудовых операций, продолжительность и характер нахождения в разных зонах, используемое оборудование и возможные источники воздействия.
Как проверить карту СОУТ и отчёт без специальных знаний
Работодатель или специалист по охране труда может выявить многие несоответствия без измерительных приборов. Такая проверка не заменяет работу эксперта и испытательной лаборатории, но помогает обнаружить ошибки в исходных данных до того, как результаты начнут использовать в кадровых документах и системе охраны труда.
- Сверьте реквизиты. Наименование работодателя и другие идентификационные сведения должны быть актуальными и одинаковыми в связанных разделах отчёта.
- Проверьте структуру. Подразделения, должности и номера рабочих мест сопоставляют со штатным расписанием и утверждённым комиссией перечнем.
- Сопоставьте количество карт. Оно должно объясняться перечнем оцениваемых и аналогичных рабочих мест, а не случайным совпадением с числом сотрудников.
- Найдите итоговый класс. В карте должен быть отражён установленный класс или подкласс условий труда.
- Сравните факторы с реальной работой. Оборудование, материалы, тяжесть трудового процесса, напряжённость трудового процесса и рабочие зоны должны соответствовать фактической деятельности.
- Проверьте комплектность. В отчёте должны присутствовать предусмотренные формой документы, сведения и подписи.
- Убедитесь в ознакомлении сотрудников. Работодатель должен подтвердить ознакомление работников с результатами СОУТ, относящимися к их местам.
- Проверьте последующие изменения. Замена оборудования, технологии, состава обязанностей или места выполнения работы требует анализа оснований для актуализации документов.
А что делать, если в карте нет фактора, который сотрудник считает характерным для своей работы? Сначала нужно проверить описание трудовых функций, рабочую зону и решение по идентификации. Объяснения следует запрашивать у организации, проводившей СОУТ, поскольку именно её эксперт оценивал факторы по установленной методике.
Частые сложности при оформлении и проверке документов
В документах нашли старую карту аттестации
Определите дату документа и нормативное основание, по которому его подготовили. Затем проверьте, проводилась ли позднее специальная оценка условий труда и не менялись ли рабочие места. Старую карту сохраняют как архивный документ, если она подтверждает ранее проведённую процедуру, но новую СОУТ по ней не оформляют.
В карте указана должность, которой уже нет в штатном расписании
Одного переименования должности недостаточно для вывода о необходимости внеплановой СОУТ. Нужно установить, изменились ли трудовая функция, технология, оборудование, применяемые материалы, рабочая зона и факторы воздействия. Основания для внеплановой оценки рассматривают по Федеральному закону № 426-ФЗ с учётом фактических обстоятельств.
Сотрудник работает не только в офисе, но и на производственном объекте
В процедуре учитывают реальные условия выполнения работы. Если сотрудник регулярно посещает производственные, строительные, складские, подземные или иные объекты, исполнителю передают сведения о трудовых операциях, рабочих зонах, режиме пребывания и применяемом оборудовании. Оценка только офисного помещения может не отражать фактическую организацию труда.
Контрагент просит «карту аттестации», хотя проведена СОУТ
Уточните назначение запроса. Контрагенту может требоваться действующая карта специальной оценки условий труда, сведения о классе условий труда, часть отчёта либо архивная карта прежней аттестации. Передавать один документ под названием другого нельзя, даже если контрагент использует привычную, но устаревшую формулировку.
Карту пытаются проверить отдельно от отчёта
Такой подход не позволяет оценить происхождение результатов. Карту сопоставляют с перечнем рабочих мест, сведениями о комиссии, заключением эксперта, протоколами исследований и измерений, если они проводились, а также другими материалами отчёта. Отдельный лист без связанного комплекта не подтверждает завершение всей процедуры.
Пример из практики: вопрос о СОУТ для работников, выходящих в шахту
В центр «Реестр Гарант» обратилась представительница работодателя, которая уточняла возможность проведения СОУТ для горных инженеров с выходом в шахту. Её интересовало, выполняются ли работы непосредственно на таком объекте. Специалист сначала запросил численность сотрудников, поскольку компания учитывает внутренний минимальный объём при принятии проекта.
После ответа о небольшой численности стало понятно, что обращение не соответствует внутренним условиям исполнителя по объёму. Обсуждение завершилось, а прямой вывод о возможности проведения оценки в шахте не прозвучал. Из этого разговора нельзя заключать, что СОУТ на подземном объекте невозможна либо, напротив, проводится без дополнительных условий.
Для предварительной оценки такого запроса работодателю следует подготовить:
- описание функций горных инженеров и выполняемых ими операций;
- сведения о фактических рабочих зонах и выходах в шахту;
- численность сотрудников и распределение по рабочим местам;
- режим работы и периодичность нахождения на подземном объекте;
- данные об оборудовании и средствах индивидуальной защиты;
- условия доступа специалистов и оборудования на объект.
Внутренний минимальный объём конкретного исполнителя не относится к требованиям законодательства и не освобождает работодателя от проведения СОУТ в предусмотренных случаях. Для проекта с небольшой численностью можно обратиться в другую организацию, включённую в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Ответственность работодателя и контроль соблюдения требований
Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на работодателя обязанности в области охраны труда, включая информирование работников об условиях на рабочих местах. Федеральный закон № 426-ФЗ регулирует участников СОУТ, порядок её организации, проведение исследований, оформление результатов и их последующее использование.
Соблюдение трудового законодательства контролируют Федеральная служба по труду и занятости, сокращённо Роструд, и территориальные государственные инспекции труда. Нарушение требований охраны труда и установленного порядка проведения СОУТ может повлечь административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификацию нарушения и последствия определяют по обстоятельствам и действующей редакции законодательства.
FAQ
Можно провести СОУТ, если у нас 10 человек?
Численность работников сама по себе не отменяет обязанности работодателя соблюдать требования охраны труда и проводить СОУТ в предусмотренных законом случаях. У конкретного исполнителя может действовать внутреннее ограничение по объёму проекта, но оно не считается общим нормативным требованием.
Мы хотим проводить компании для горных инженеров, возможно ли это?
Для оценки условий труда горных инженеров нужно описать фактические трудовые функции, места выполнения работ, выходы в шахту, оборудование и режим работы. Порядок проведения СОУТ определяют после анализа конкретных рабочих мест и условий доступа на объект.
Они у нас выходят в шахты, делаете ли вы на месте в шахте?
Рабочие места оценивают с учётом фактических условий выполнения работы. Для подземного объекта заранее анализируют рабочие зоны, режим доступа, производственные факторы, состав работников и возможность выполнения необходимых исследований. Решение принимают после изучения объекта и исходных сведений.
Нужно ли согласовывать карту СОУТ с Государственной инспекцией труда?
Нет. Карту формируют в составе отчёта о проведении СОУТ. Члены комиссии подписывают отчёт, а председатель комиссии утверждает его в установленном порядке. Отдельное согласование карты с Государственной инспекцией труда не требуется.
Можно ли скачать бланк карты и заполнить его самостоятельно?
Работодатель не оформляет действующую карту СОУТ по произвольному шаблону. Её формирует организация, проводящая СОУТ, по результатам идентификации факторов, исследований и измерений, когда они требуются. Карта входит в полный отчёт.
Нужна ли внеплановая СОУТ после изменения рабочего места?
Нужно оценить характер изменений и предусмотренные законом основания. Значение имеют изменения технологии, оборудования, материалов, организации работы и другие обстоятельства, способные повлиять на воздействие производственных факторов. Формальное переименование должности само по себе не даёт полного ответа.
Что проверить, если у вас есть карта аттестации рабочего места
- Установите дату, вид процедуры и нормативное основание оформления документа.
- Проверьте, проводилась ли позднее специальная оценка условий труда.
- Не используйте старый бланк аттестации для оформления новой СОУТ.
- Рассматривайте карту вместе с полным отчётом, протоколами и решениями комиссии.
- После изменений рабочих мест, технологий или оборудования оцените основания для внеплановой СОУТ.
Для дальнейшей проверки полезно открыть материалы о специальной оценке условий труда, классах условий труда, внеплановой СОУТ, декларации соответствия и гарантиях работникам. Если требуется разобрать архивную карту или проверить комплект полученных документов, специалисты центра «Реестр Гарант» помогут определить вид документа и перечень сведений, которые нужно сопоставить.