Документы для декларации соответствия включают сведения о заявителе и изготовителе, точную идентификацию продукции, техническую документацию и доказательства соответствия. Импортеру также нужны документы поставки. Окончательный комплект определяют применимый технический регламент, схема декларирования и форма выпуска продукции: серийное производство, партия или единичное изделие.
Коротко о главном
- Декларация о соответствии подтверждает соблюдение обязательных требований, если для продукции предусмотрено декларирование.
- Сначала товар сопоставляют с техническими регламентами Евразийского экономического союза или национальными перечнями, утвержденными постановлением Правительства России № 2425.
- Заявитель должен соответствовать требованиям применимого регулирования и нести ответственность за заявленные сведения и доказательственные материалы.
- Наименование, модель, изготовитель, назначение и маркировка должны совпадать во всех документах.
- Российскому производителю нужны документы на производство, а импортеру также потребуются контракт на поставку, инвойс и сведения об иностранном изготовителе.
- Код ТН ВЭД помогает идентифицировать товар, но не заменяет анализ его назначения, состава, конструкции и области применения.
- После регистрации заявитель хранит декларацию и доказательственную базу в течение периода, установленного применимыми требованиями.
Что такое декларация о соответствии и когда она нужна
Декларация о соответствии представляет собой форму обязательного подтверждения соответствия продукции. Заявитель принимает документ на основании собранных доказательств и подтверждает, что товар отвечает установленным требованиям. Основы российской системы технического регулирования закрепляет Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Декларация и сертификат соответствия не взаимозаменяемы. При сертификации решение принимает орган по сертификации после процедур, предусмотренных схемой оценки соответствия. При декларировании сведения заявляет и подписывает сам заявитель, хотя он вправе привлечь специалистов для идентификации товара, испытаний, проверки документации и подготовки проекта декларации.
Для продукции, подпадающей под технические регламенты ЕАЭС или ранее принятые технические регламенты Таможенного союза, форму подтверждения определяет соответствующий регламент. Если наднациональное регулирование не применяется, товар проверяют по единым перечням продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию в национальной системе, утвержденным постановлением Правительства России № 2425.
Область действия регламента имеет приоритет перед общим совпадением названия. Похожие изделия могут относиться к разным требованиям из-за назначения или технических характеристик. Эту логику хорошо показывает материал о декларациях и сертификатах на окна ПВХ, где документ определяют с учетом конкретного объекта оценки.
Какие документы нужны для декларации соответствия
Универсального перечня на все категории продукции нет. Комплект формируют после идентификации товара и выбора схемы декларирования. Однако документы для декларации соответствия почти всегда распределяются по четырем группам: сведения заявителя, материалы на продукцию, доказательственная база и документы поставки при импорте.
Документы заявителя
- Регистрационные сведения. Наименование заявителя, адрес, ИНН и ОГРН российского юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- Данные подписанта. Сведения о руководителе либо другом лице, которое вправе действовать от имени заявителя.
- Электронная подпись. Для подписания и регистрации декларации в информационной системе заявитель использует квалифицированную электронную подпись.
- Подтверждение полномочий. Если заявитель выполняет функции уполномоченного иностранным изготовителем лица, могут потребоваться договор и иные документы, предусмотренные конкретным техническим регламентом и схемой.
Заявителем по техническим регламентам ЕАЭС выступает лицо, зарегистрированное на территории государства, входящего в ЕАЭС, и соответствующее требованиям конкретного регламента. Иностранный изготовитель без надлежащего статуса резидента не подменяет такого заявителя.
Документы на продукцию
Описание должно позволять однозначно сопоставить документы с фактическим товаром. Общей формулировки вроде «оборудование промышленное» недостаточно, если ассортимент включает разные модели, назначения и характеристики.
- Идентификация. Точное наименование, торговая марка, модель, тип, артикул и модификация.
- Назначение. Область и условия применения, категория пользователей, ограничения эксплуатации.
- Характеристики. Состав, материалы, конструкция, комплектность и параметры, значимые для оценки безопасности.
- Маркировка. Макет этикетки, сведения на изделии и упаковке, данные изготовителя.
- Основание выпуска. ГОСТ, технические условия, стандарт организации или другой документ, по которому производитель выпускает товар.
- Эксплуатационные материалы. Паспорт изделия, руководство по эксплуатации, инструкция, спецификация, чертежи и техническое описание, если они применимы.
- Классификация. Код ТН ВЭД используют как один из ориентиров, сопоставляя его с фактическими свойствами продукции.
Доказательственные материалы
Содержание доказательственной базы зависит от технического регламента и разрешенной им схемы. В нее могут входить протоколы испытаний, документы производственного контроля, материалы изготовителя, сведения о сырье и комплектующих, а также другие подтверждения, прямо предусмотренные применимыми требованиями.
Протокол испытаний должен позволять установить испытанный образец, заявителя или изготовителя, примененные методы и полученные результаты. Требование об аккредитованной лаборатории действует в тех случаях, когда его устанавливают технический регламент и выбранная схема. Нельзя считать любой протокол достаточным и нельзя утверждать, что для каждой декларации подходит только аккредитованная лаборатория.
Акты анализа состояния производства включают в комплект лишь тогда, когда такая процедура предусмотрена применимой схемой. Документы на сырье и компоненты тоже не заменяют испытания готового изделия, если требования относятся к продукции в собранном или готовом виде.
Документы для импортера
| Документ или сведения | Что проверяют |
|---|---|
| Внешнеторговый контракт | Стороны поставки, изготовителя, ассортимент и связь заявителя с ввозимой продукцией |
| Инвойс и спецификация | Наименование, модели, количество и идентификацию партии товара |
| Сведения об изготовителе | Наименование и адрес производственной площадки, совпадение с маркировкой |
| Товаросопроводительные документы | Соответствие продукции заявленной партии и коммерческим документам |
| Таможенная декларация | Сведения о ввезенной партии, когда товар уже ввезен и эти данные требуются для комплекта |
| Документы о полномочиях | Право заявителя действовать как уполномоченное изготовителем лицо, если это предусмотрено регулированием |
Для серийного выпуска и партии комплект различается. При декларировании серии оценивают продукцию, выпускаемую в течение заявленного периода, и данные производственной площадки. Для партии нужны документы, позволяющие определить конкретную поставку, ее размер и связь с контрактом, инвойсом или другим документом поставки.