ОАЭ — один из крупнейших строительных рынков мира. По объёму строящейся недвижимости страна стабильно входит в топ-10 глобального рейтинга. При этом требования к строительным материалам здесь значительно жёстче, чем принято ожидать от «ближневосточного рынка»: климат с температурами до +50°C, продолжительное воздействие UV и периодические песчаные бури создают условия, при которых европейские стандарты испытаний недостаточны без дополнительной верификации.

Регуляторная структура: кто контролирует строительные материалы в ОАЭ

В ОАЭ нет единого федерального органа для всех строительных материалов — контроль распределён между федеральными и эмиратными структурами. С июля 2020 года ESMA как самостоятельный орган упразднена: её функции по стандартизации перешли в Ministry of Industry and Advanced Technology (MoIAT), Standardization Affairs Sector. Название «ESMA» и старые стандарты серии UAE.S по-прежнему встречаются в обиходе и в части документации, но обращаться за актуальными редакциями стандартов и подачей заявок нужно уже через MoIAT.

Орган Сфера ответственности Юрисдикция
MoIAT — Standardization Affairs Sector (правопреемник ESMA) Федеральные стандарты UAE.S, надзор за соответствием Все ОАЭ
EIAC (Emirates International Accreditation Centre) Аккредитация испытательных лабораторий и органов сертификации Все ОАЭ
Dubai Municipality (DM) Одобрение материалов для строительных проектов в Дубае, Dubai Central Laboratory Дубай
Department of Municipalities and Transport (DMT) Требования к зелёному строительству в рамках инициативы Estidama (Pearl Rating System) в Абу-Даби Абу-Даби
Trakhees (P.S.A.) Промышленные зоны Дубая: JAFZA, DWC, DAFZA — свои требования к materials approval Свободные зоны Дубая

Ключевые стандарты UAE.S для строительных материалов

Категория материала Стандарт UAE.S / партнёрский стандарт Дополнительные климатические требования
Цемент (портландский и спецвиды) UAE.S GSO 1914 / UAE.S GSO EN 197-1 Сульфатостойкость — ключевой параметр для грунтовых вод ОАЭ с высоким содержанием сульфатов
Стальная арматура UAE Scheme for Steel Bars (ASTM A615 / BS 4449 / ISO 6935, введена Cabinet Resolution) Антикоррозийные требования усилены из-за влажного прибрежного климата
Гидроизоляционные мембраны гармонизировано с EN 13967 (точный номер UAE.S уточняется у MoIAT по товарной позиции) Устойчивость к +80°C (температура поверхности кровли) и 1000 часов UV по ISO 4892-2
Керамическая и порцелановая плитка гармонизировано с ISO 13006 (точный номер UAE.S уточняется у MoIAT по товарной позиции) Коэффициент водопоглощения ≤0,5% (класс BIa) для наружных применений обязателен
Теплоизоляционные материалы гармонизировано с EN 13162 (точный номер UAE.S уточняется у MoIAT по товарной позиции) Огнестойкость класса A2-s1,d0 обязательна для многоэтажных зданий (>4 этажей)
Краски и лакокрасочные материалы гармонизировано с BS EN 13300 (точный номер UAE.S уточняется у MoIAT по товарной позиции) Эмиссия ВОС: предел 30 г/л для интерьерных красок при наружной температуре +45°C
Алюминиевые профили (фасады) гармонизировано с ASTM B221 (точный номер UAE.S уточняется у MoIAT по товарной позиции) Тест на устойчивость к песчаным абразивам: ASTM G65 или аналог

Этапы подтверждения соответствия для строительных материалов ОАЭ

  1. Определение применимых стандартов и схемы. Для каждой категории продукции — свой путь: одни материалы регулируются MoIAT на федеральном уровне (с обязательным знаком ECAS или UAE Conformity Mark), другие одобряются непосредственно Dubai Municipality при конкретном проекте.
  2. Испытания в аккредитованных EIAC лабораториях. Протоколы принимаются только от лабораторий, аккредитованных EIAC и внесённых в список «признанных» соответствующего органа. Крупнейшие лаборатории: Dubai Central Laboratory (DCL), Al Ain General Laboratories, Intertek Abu Dhabi, SGS UAE.
  3. Климатические дополнительные тесты. Помимо стандартных испытаний — специфические проверки: воздействие температуры +50°C в длительном цикле, устойчивость к UV по ISO 4892-2 (1000 часов), абразивная стойкость к песку. Без этих тестов Dubai Municipality не включит материал в «Approved Materials List».
  4. Подача заявки через соответствующий орган. Для федеральной маркировки — MoIAT через портал escas.ae (ECAS). Для проектов в Дубае — Dubai Municipality через раздел «Certified Products» / Technical Approval (Dubai Central Laboratory Department). Каждый орган — отдельная процедура.
  5. Внесение в реестр одобренных материалов. После одобрения материал вносится в базу, и будущие покупатели могут верифицировать статус перед применением на объекте.

Требования программы Al Sa'fat (зелёное строительство Дубая)

С 2016 года все новые строительные проекты в Дубае обязаны проходить оценку по системе Al Sa'fat — локальному аналогу LEED/BREEAM. Для поставщиков строительных материалов это означает дополнительные требования:

  • Бетон и арматура: содержание вторичного сырья ≥20% по массе (шлак, зола уноса)
  • Теплоизоляция: коэффициент теплопроводности λ ≤0,035 Вт/(м·К) при +50°C
  • Краски: эмиссия ВОС ≤30 г/л (внутренние), ≤100 г/л (наружные)
  • Паркет, напольные покрытия: содержание формальдегида — класс E1 или ниже

Подтверждение: сертификаты Global GreenTag, Cradle to Cradle, DECLARE Label или EPD (Environmental Product Declaration, верифицированная по ISO 14025).

Стоимость и сроки

Этап Стоимость Срок
Подготовка документации 80 000 – 200 000 руб. 2–4 недели
Лабораторные испытания (стандартные + климатические) 200 000 – 700 000 руб. 3–8 недель
Государственные сборы MoIAT / DM 15 000 – 60 000 руб. (в пересчёте с AED) –
Рассмотрение заявки – 4–12 недель
Итого 300 000 – 1 млн руб. 3–6 месяцев

Типичные ситуации в практике соответствия

Частая ситуация при поставке строительных материалов через дистрибьютора в Дубай — материал успешно проходит стандартные испытания, но не оказывается внесённым в реестр одобренных материалов Dubai Municipality, о котором подрядчик узнаёт только на этапе закупки для конкретного объекта. В таком случае требуется срочно организовать дополнительные испытания (нередко — по огнестойкости) в аккредитованной лаборатории и пройти отдельную процедуру одобрения DM, что может занять несколько недель и задержать монтаж на объекте.

Другая типичная ситуация — экспортёр предоставляет европейский протокол испытаний, но местный орган не принимает его, поскольку протокол выдан по устаревшей редакции стандарта. Обновление протокола под актуальную редакцию требует нового цикла испытаний и добавляет к сроку выхода на рынок несколько недель.

Вопросы и ответы

Признаются ли европейские протоколы испытаний (EN-стандарты) в ОАЭ?

Частично. UAE.S во многих случаях гармонизированы с EN или ASTM. Если протокол выдан EIAC-аккредитованной лабораторией или лабораторией, признанной EIAC через взаимное признание (ILAC MRA), — он принимается. Если нет — требуется перепроверка в местной лаборатории. Климатические тесты (UV, температура) в любом случае проводятся в ОАЭ или в лаборатории с UAE-признанием.

Нужен ли отдельный сертификат для Абу-Даби и Дубая?

Федеральный знак (сейчас — под MoIAT, ранее ESMA) действует на всей территории ОАЭ. Но одобрение Dubai Municipality обязательно только для строительных проектов в Дубае. Для Абу-Даби может потребоваться соответствие Pearl Rating System — системе оценки в рамках инициативы Estidama, курируемой Department of Municipalities and Transport (DMT). Важно не путать её с GSAS — это отдельная, катарская система зелёного строительства, не абудабийская.

Как долго действует одобрение DM / MoIAT?

Как правило — 2–3 года, после чего требуется продление. При изменении состава или технологии производства — перепроверка внеочередная. Dubai Municipality вправе провести рыночный надзор и отозвать одобрение при несоответствии поступившей в продажу партии.

Применяются ли требования Al Sa'fat к экспортируемой продукции?

Al Sa'fat — система оценки для конечного строительного объекта, а не для продукции как таковой. Но если архитектор или застройщик проектирует объект по Al Sa'fat и закладывает ваш материал в спецификацию — им потребуется EPD или сертификат соответствия параметрам Al Sa'fat. Это де-факто условие продажи на крупные контракты в Дубае.

Куда обращаться за сертификацией строительных материалов после реорганизации ESMA?

С июля 2020 года функции ESMA по федеральной стандартизации переданы Ministry of Industry and Advanced Technology (MoIAT), сектор Standardization Affairs Sector. Подача заявок на федеральную маркировку (ECAS/UAE Conformity Mark) идёт через MoIAT, портал остался прежним — escas.ae. Название «ESMA» и обозначение стандартов «UAE.S» по-прежнему используются в отраслевой практике и в части действующей документации.

Как узнать точный номер применимого стандарта UAE.S для конкретного материала?

Точные номера стандартов UAE.S по конкретной товарной позиции стоит запрашивать напрямую у MoIAT или в аккредитованной испытательной лаборатории — реестр стандартов GSO/UAE.S периодически обновляется, и ориентироваться на общие справочники без проверки актуального номера рискованно: например, действующий стандарт на цемент — UAE.S GSO 1914 / UAE.S GSO EN 197-1, а не произвольный номер из старых версий документации.

Сопровождение выхода на рынок ОАЭ с строительными материалами

Реестр Гарант помогает производителям строительных и отделочных материалов пройти сертификацию для рынка ОАЭ: определяем применимые стандарты UAE.S, организуем испытания в EIAC-аккредитованных лабораториях, сопровождаем подачу заявок в MoIAT и Dubai Municipality.

Подробнее о самой схеме ECAS для строительных материалов — в статье «ECAS-сертификация ОАЭ: как получить для строительных материалов». Об общей структуре ECAS для других категорий продукции — в статье «Схема оценки соответствия ECAS — сертификат соответствия для рынка ОАЭ».