Главная страница категории

Тендерное сопровождение по 44-ФЗ и 223-ФЗ: подготовка документов, аккредитация на ЭТП и участие в закупках.

Перейти на страницу

ESPR Ecodesign for Sustainable Products: новые требования ЕС 2026–2030

Регламент ЕС 2024/1781 «Об экодизайне для устойчивых продуктов» (Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR) был опубликован в Официальном журнале ЕС 28 июня 2024 года и вступил в силу 18 июля 2024 года. ESPR заменяет действовавшую Директиву 2009/125/EC об экодизайне (EDD), существенно расширяя её охват: EDD ограничивалась продуктами, потребляющими энергию; ESPR распространяется практически на все физические товары, размещаемые на рынке ЕС — от текстиля и мебели до строительных материалов и электроники. Центральными новациями ESPR являются: введение Цифрового паспорта продукта (Digital Product Passport, DPP) — машиночитаемого носителя информации о жизненном цикле продукта, доступного через QR-код или иной уникальный идентификатор; запрет на уничтожение непроданных потребительских товаров (с определёнными переходными периодами); значительное расширение параметров экодизайна (с 4 в EDD до 17 в ESPR), охватывающих долговечность, ремонтопригодность, вторичную переработку, содержание вторичного сырья, углеродный след и химический состав; введение режима «самозапрета» (Self-Regulation) для отраслевых участников. Для производителей из третьих стран (включая Россию), поставляющих товары в ЕС, ESPR означает принципиально новые требования к проектированию, документированию и маркировке продукции: требования распространяются на всех, кто размещает продукты на рынке ЕС, независимо от страны производства. Приоритетные категории продуктов для принятия делегированных актов (Delegated Acts) определены первым Рабочим планом ESPR на 2025–2030 годы (COM(2025) 187, принят Еврокомиссией 16.04.2025) — не «2024–2030», как иногда указывается: сам регламент вступил в силу в 2024 году, но конкретный рабочий план с индикативными датами принят позже, в апреле 2025 года.

♻️
17 параметров
ESPR устанавливает 17 параметров экодизайна (vs 4 в EDD): долговечность, надёжность, ремонтопригодность, обновляемость ПО, доступность запчастей, переработка, вторичное сырьё, углеродный след, химический состав и другие — обязательные для делегированных актов
📱
DPP — с 2026
Digital Product Passport (Цифровой паспорт продукта): обязательный машиночитаемый носитель информации о жизненном цикле; физический носитель данных (QR-код, RFID, NFC) на каждом изделии; доступен потребителям, переработчикам, регуляторам; первые категории — с 2026–2027
🚫
Запрет уничтожения
ESPR Ст. 13: запрет уничтожения непроданных потребительских товаров; с июля 2026 — для крупных и средних компаний; для МСП — позднее; обязательная отчётность; текстиль и обувь — в приоритете; исключения: безопасность, здоровье, некондиция
📋
Делегированные акты
Конкретные требования устанавливаются Делегированными Актами ЕС (Delegated Acts) для каждой категории продуктов; ESPR Working Plan 2025–2030 (принят 16.04.2025): железо/сталь — индикативно 2026, текстиль/шины/алюминий — 2027, мебель — 2028, матрасы — 2029

Три группы требований ESPR: производительность, информация и DPP

⚙️
Требования к производительности (Performance Requirements)
ESPR Ст. 5 — обязательные параметры экодизайна по делегированным актам
Долговечность и надёжность: минимальный срок службы продукта; устойчивость к механическим, термическим, химическим нагрузкам; тестирование на ускоренное старение; защита от преждевременного выхода из строя; заявленный срок годности программного обеспечения
Ремонтопригодность (Repairability): индекс ремонтопригодности (Repairability Score) — аналог французской модели; доступность запасных частей в течение минимального срока; документация по ремонту доступна профессиональным ремонтникам; стандартизированные инструменты для разборки; невозможность необратимого повреждения при законном ремонте
Переработка и утилизация (Recyclability): разборка без разрушения для извлечения ценных материалов; маркировка материалов для идентификации при переработке; ограничения на материалы, препятствующие переработке; минимальная доля вторичного сырья (Recycled Content) — устанавливается по категориям
Содержание вторичного сырья (Recycled Content): минимальные % переработанного сырья в составе продукта; методы верификации содержания вторичного сырья; цепочка хранения (Chain of Custody) для вторичного сырья; требования к документации поставщиков
Углеродный и экологический след: расчёт «углеродного следа» (Carbon Footprint) по ISO 14067 или PEF (Product Environmental Footprint); декларация климатических характеристик; для ряда категорий — ограничения по углеродному следу; методология LCA (оценка жизненного цикла) по ISO 14040/44
Опасные химические вещества (Chemical Aspects): ограничение веществ, затрудняющих переработку или представляющих риск; совместимость с REACH-регламентом (ЕС 1907/2006); ограничение PFAS (вечных химикатов) в ряде продуктов; требования к декларированию содержания химических веществ
ℹ️
Информационные требования (Information Requirements)
ESPR Ст. 6 — доступность информации по жизненному циклу продукта
Маркировка продукта (Product Labelling): физическая этикетка с данными о ключевых параметрах экодизайна; индексы долговечности и ремонтопригодности; углеродный след и экологический рейтинг; QR-код / Data Matrix, ведущий к DPP; актуальность информации при изменении продукта
Инструкции по ремонту и обслуживанию: доступность инструкций по ремонту для профессиональных ремонтников и потребителей (при приемлемом уровне сложности); схемы разборки и сборки; инструкции по безопасному обращению с опасными компонентами; срок доступности: не менее установленного в делегированном акте
Информация для конечного пользователя: рекомендации по использованию и уходу для продления срока службы; информация о правильной утилизации и пунктах сдачи; данные о содержании опасных веществ; информация о гарантийных условиях; контактные данные производителя в ЕС
Информация для переработчиков (End-of-Life): разбивка по материальному составу; местоположение опасных веществ и компонентов; инструкции по безопасной разборке для извлечения ценных материалов; коды материалов и полимеров для идентификации при сортировке; данные о содержании редкозёмельных элементов
Коммерческая документация B2B: технические паспорта для закупщиков и операторов; спецификации материального состава по уровням глубины (поверхностный, средний, полный); данные для ESG-отчётности покупателя; информация о цепочке поставок; поддержка углеродного учёта в B2B-цепочках
🗂️
Цифровой паспорт продукта (Digital Product Passport, DPP)
ESPR Ст. 9 — обязательный цифровой носитель информации по жизненному циклу
Что такое DPP: машиночитаемый набор данных о конкретном экземпляре продукта (или типе продукта); привязан к физическому носителю данных (QR-код, RFID, NFC) на изделии или упаковке; содержит все данные, требуемые делегированным актом для данной категории продуктов; хранится в системе, доступной регуляторам, операторам и потребителям
Уникальный идентификатор продукта: каждый DPP имеет уникальный идентификатор продукта (Unique Product Identifier, UPI); для партионных продуктов — идентификатор на уровне партии или типа; для индивидуально идентифицируемых изделий — на уровне экземпляра; регистрация в реестре ЕС (EU DPP Registry) через оператора
Данные DPP (содержание определяется DA): физические и химические свойства продукта; материальный состав и содержание вторичного сырья; данные об углеродном следе по этапам жизненного цикла; инструкции по ремонту и обслуживанию; инструкции по разборке и утилизации; информация о компонентах и запасных частях; данные о производителе и соответствии требованиям
Доступность данных DPP: потребители: публичный доступ к базовым данным через QR-код бесплатно; профессиональные ремонтники: расширенный доступ к техническим данным; операторы по переработке: доступ к материальным и химическим данным; регуляторы: полный доступ для надзора; конфиденциальные коммерческие данные: защищённый доступ по запросу
Инфраструктура DPP в ЕС: Комиссия ЕС создаёт EU DPP Registry — централизованный реестр идентификаторов; отдельные системы DPP для разных категорий продуктов (батареи — Battery Regulation, текстиль — ESPR); производители выбирают аккредитованного оператора DPP-системы или используют собственную совместимую систему; формат данных: JSON-LD, открытые API, совместимость с Европейским пространством данных

Схема применения ESPR: от делегированного акта до маркировки

Механизм применения ESPR: от Рабочего плана до соответствия производителя 🇪🇺 Рабочий план ЕС 2024–2030 Приоритетные категории продуктов Текстиль, мебель сталь, алюминий СЭИ, батареи ИКТ, химикаты Комиссия ЕС 📋 Делегированный акт Конкретные требования для каждой категории: • параметры производит. • информ. требования • требования DPP • методы оценки • переходные сроки OJ ЕС публикация 🏭 Производитель Проектирование по ESPR-параметрам Техническая докум. Оценка соответствия Создание DPP DoC + CE-маркировка Маркировка QR DPP Авт. предст. в ЕС 🏪 Рынок ЕС Таможенный контроль: DoC, CE, DPP Надзор NCA: соответствие параметров RAPEX-уведомления Потребитель видит QR-код → DPP Штраф до €15M / 3% ♻️ Циркулярность Ремонт и обновление Переработка (EoL) Вторичное сырьё Circular Economy DPP — связующий элемент всей цепочки: производитель создаёт DPP, потребитель сканирует QR, переработчик получает данные для EoL

Матрица приоритетных категорий продуктов ESPR 2026–2030

Категория продукта Ожидаемый DA Ключевые требования ESPR DPP обязателен Воздействие на импортёров
🧵 Текстиль и одежда — приоритет 1
Текстиль, одежда, обувь 2027 (индикативная дата принятия DA по ESPR Working Plan 2025–2030, вступление в силу — позже, с обычным переходным периодом); ранее ожидался более ранним, срок сдвинут Минимальный срок службы; индекс ремонтопригодности; минимальное содержание вторичного сырья (переработанные волокна); углеродный след по LCA; ограничение микропластика; ограничение опасных химических веществ (PFAS в водоотталкивающих покрытиях) DPP обязателен; данные о составе волокон, стране производства, химическом составе, инструкции по уходу и утилизации; QR-код на ярлыке одежды Российские экспортёры текстиля в ЕС: необходима полная прозрачность цепочки поставок; декларация состава волокон; подготовка DPP-инфраструктуры до размещения на рынке
Матрасы, мягкая мебель 2029 (индикативная дата DA по ESPR Working Plan 2025–2030 — не включён в план по текстилю, отдельная категория с более поздним приоритетом) Разборность для переработки; ограничение PFAS и антипиренов; содержание вторичных материалов; маркировка компонентов для сортировки DPP ожидается; данные о составе материалов для переработчиков Производители мебели для ЕС: редизайн для разборки; документация состава компонентов
🖥️ Электроника и ИКТ — приоритет 2
Смартфоны, планшеты, ноутбуки 2026–2027; частично уже регулируются обновлёнными Ecodesign Reg. по ElReg Ремонтопригодность (доступ к батарее, камере, экрану); минимальная доступность запасных частей 7–10 лет; обновления ПО в течение минимального срока; батарея — отдельные требования Battery Regulation; углеродный след DPP обязателен; батарея покрыта Battery Regulation DPP с 2027; для всего устройства — ESPR DPP Импортёры электроники в ЕС: обязательная модульность, ремонтопригодность; длинные сроки поддержки ПО; гарантированная доступность запчастей
Телевизоры, дисплеи 2026; обновление существующего Reg. 2019/2021 Обновлённые требования к энергоэффективности; индекс ремонтопригодности; доступность запчастей; ограничение опасных веществ; переработка DPP ожидается Поставщики ТВ в ЕС: обновлённые требования к энергоэффективности; документация состава для переработки
🪑 Мебель и строительные материалы — приоритет 3
Мебель (шкафы, столы, стулья) 2028 (индикативная дата DA по ESPR Working Plan 2025–2030) Долговечность (механические тесты); разборность без разрушения; содержание вторичного сырья (переработанная древесина, металлы); ограничение ЛОС (летучих органических соединений) и формальдегида; маркировка материалов DPP ожидается; данные о составе, покрытиях, отделке для переработчиков Производители мебели для ЕС: прозрачность состава покрытий и пропиток; разборная конструкция без клея; сертификация источников древесины
Сталь (железо) 2026 (индикативная дата DA по ESPR Working Plan 2025–2030); алюминий сгруппирован отдельно с текстилем и шинами — индикативно 2027 Содержание вторичного металла (Recycled Content): сталь ≥10–30%; алюминий ≥10–20% (ориентировочно); углеродный след на тонну металла (Green Steel Premium); совместимость с EU ETS; декларация углеродоёмкости CBAM DPP в B2B; данные для ESG-отчётности покупателей; CBAM-сертификаты Российские экспортёры стали и алюминия: definitive-режим CBAM с 01.01.2026, но реальная покупка CBAM-сертификатов — только с 01.02.2027 (перенесено Omnibus-упрощением ЕС); ESPR DA для стали — индикативно 2026, для алюминия — 2027
🔋 Батареи (уже регулируются Battery Regulation 2023/1542)
Батареи — все типы 2026–2027; Battery Regulation (BR) 2023/1542 — отдельный акт, связанный с ESPR Battery Passport (DPP для батарей) — с февраля 2027 для EV-батарей >2 кВт·ч; содержание кобальта, лития, никеля из переработки; углеродный след на кВт·ч мощности; производительность и ёмкость при продаже и на протяжении срока службы Battery Passport; обязателен для промышленных и EV-батарей с 2027; для портативных — с 2027–2028; QR-код на каждой батарее Российские экспортёры катодных материалов (Li, Ni, Co) в ЕС: данные для Battery Passport; отчётность по углеродному следу цепочки добычи
🧴 Средства личной гигиены и бытовая химия — приоритет 4
Моющие средства, косметика 2028–2030; поздний приоритет Рабочего плана Ограничение PFAS; биоразлагаемость ПАВ; рециклируемая упаковка; концентрированные формулы (снижение воды в составе); ограничение микропластика (уже Reg. 2023/2055) DPP планируется; данные о составе, аллергенах, экологическом воздействии Производители косметики и бытовой химии для ЕС: соответствие ограничениям PFAS; рециклируемая/концентрированная упаковка

DPP и запрет уничтожения товаров: детальные требования

📱 Digital Product Passport (DPP): архитектура и внедрение
Технические основы DPP (ESPR Ст. 9–13): физический носитель данных: QR-код (ISO/IEC 18004), Data Matrix (ISO/IEC 16022), RFID/NFC — выбор определяется делегированным актом для категории; уникальный идентификатор продукта (UPI): стандарт идентификатора определяется Комиссией ЕС (вероятно, на базе GS1 Digital Link или аналога); DPP хранится в backend-системе поставщика или аккредитованного оператора DPP; данные структурированы по открытым стандартам данных (JSON-LD, GS1 Web Vocabulary)
Уровни доступа к данным DPP: Публичный уровень (Public Layer): базовая информация, доступная любому через QR-код без авторизации: наименование продукта, производитель, основные параметры устойчивости, инструкции по утилизации, соответствие ESPR. Профессиональный уровень (Professional Layer): для верифицированных ремонтников и операторов по переработке: полные технические данные о составе, схемы разборки, данные о компонентах. Регуляторный уровень (Regulatory Layer): для национальных надзорных органов (NCA): полная документация по соответствию, тестовые данные, цепочки поставок
Когда DPP становится обязательным: момент обязательности DPP привязан к дате применения делегированного акта для каждой категории продукта; производитель не может разместить продукт на рынке ЕС без работающего DPP после этой даты; при покупке продукта онлайн: ссылка на DPP должна быть доступна до совершения покупки; при физическом размещении товара: QR-код на этикетке или упаковке
Обязательства производителя по DPP: создать и поддерживать DPP-запись в течение всего срока жизни продукта (не менее установленного в DA); обновлять DPP при существенных изменениях в продукте или новых данных; обеспечить доступность DPP при переходе через вторичный рынок (DPP должен «следовать» за продуктом при перепродаже); при прекращении деятельности: передать DPP-данные в архив ЕС или преемнику; сохранять конфиденциальность коммерческих данных: торговые секреты защищены, но доступ регуляторов гарантирован
Связь DPP с EU Data Spaces: DPP является частью более широкой инициативы Европейского пространства данных (European Data Spaces); Manufacturing Data Space (Catena-X для автомобилей), Material Data Space, Circular Economy Data Space — все связаны с ESPR DPP; стандарты совместимости: IDSA (International Data Spaces Association), Eclipse Dataspace Components (EDC); производители должны обеспечить совместимость своих DPP-систем с EU Data Spaces-инфраструктурой
🚫 Запрет уничтожения товаров (Ст. 13) и оценка соответствия
Запрет уничтожения непроданных товаров (ESPR Ст. 13): ESPR запрещает уничтожение непроданных потребительских товаров — товаров, возвращённых потребителями или нераспроданных; охватывает: крупных и средних компаний — с 18 июля 2026 года; МСП — Комиссия ЕС определит дату позднее; первая приоритетная категория: одежда, аксессуары, обувь; впоследствии распространится на электронику и другие категории
Исключения из запрета уничтожения: исключения допустимы при: соображениях безопасности или гигиены (товары с истёкшим сроком годности, повреждённые опасные продукты); неисправимый дефект (товары, которые технически невозможно перепродать или переработать); необходимость защиты ИС (в ограниченных случаях); нераспроданные товары должны быть переданы на благотворительность, продаже со скидкой, ремонту, переработке или компостированию — в порядке иерархии
Обязательная отчётность по уничтоженным товарам: крупные компании (>250 сотрудников или >€50 млн оборота) обязаны публично раскрывать: количество и вес уничтоженных продуктов в год; причины уничтожения; меры по предотвращению уничтожения; раскрытие через нефинансовую отчётность (CSRD, ESRS E5); первый раз — за 2025 год (публикация в 2026)
Оценка соответствия ESPR: самооценка и НВ: большинство продуктов ESPR: самооценка производителя по Приложению IV; составление технической документации; Декларация соответствия (DoC) по Приложению V; CE-маркировка; для критичных параметров отдельных категорий: возможное участие нотифицированного органа (НВ) — определяется в DA; надзор рынка: NCA проверяют соответствие; доступ к DPP позволяет NCA быстро выявлять несоответствия
Связь ESPR с другими законодательными актами ЕС: CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive): ESPR-данные (углеродный след, состав материалов) используются для CSRD-отчётности; REACH (Reg. 1907/2006): ESPR дополняет REACH требованиями к доступности химических данных в DPP; EU Taxonomy: производство ESPR-совместимых продуктов может классифицироваться как «зелёная» деятельность по EU Taxonomy; CBAM: данные об углеродном следе стали/алюминия из DPP — часть CBAM-декларации; Green Claims Directive: маркетинговые «зелёные» заявления должны подкрепляться данными из DPP
ESPR vs EDD (Ecodesign Directive): ключевые отличия Директива 2009/125/EC (EDD) ограничивалась только энергопотребляющими продуктами и устанавливала преимущественно требования к энергоэффективности. ESPR 2024/1781 принципиально расширяет охват и содержание: Охват продуктов: EDD — только энергопотребляющие товары (~30 категорий); ESPR — практически все физические товары, размещаемые на рынке ЕС (потенциально >100 категорий). Параметры требований: EDD — в основном энергоэффективность (4 параметра); ESPR — 17 параметров, включая долговечность, ремонтопригодность, вторичное сырьё, углеродный след, химический состав. Digital Product Passport: EDD — отсутствует; ESPR — обязательный DPP для охватываемых категорий. Запрет уничтожения товаров: EDD — отсутствует; ESPR — обязателен с июля 2026. Самозапрет (Self-Regulation): EDD — допускал отраслевые соглашения; ESPR — формализует режим Voluntary Agreements с чёткими критериями. Применение: EDD уже была имплементирована в национальное право; ESPR — Регламент, прямого действия в ЕС без имплементации. Переходный период: EDD-регламенты сохраняют силу; ESPR-делегированные акты заменят их постепенно к 2030 году.
CBAM и ESPR: синергия для экспортёров стали и алюминия Механизм пограничной корректировки углерода (CBAM, Carbon Border Adjustment Mechanism, Reg. 2023/956) и ESPR совместно создают новую регуляторную среду для экспортёров углеродоёмкой продукции в ЕС. CBAM с 1 января 2026 года — начало definitive-режима: авторизованный статус декларанта, полный учёт встроенных выбросов при ввозе стали, алюминия, цемента, электроэнергии, удобрений, водорода в ЕС; при этом сама покупка CBAM-сертификатов, соответствующих углеродной цене в ЕС (EU ETS), становится возможна только с 1 февраля 2027 года (срок перенесён Omnibus-упрощением ЕС от 20.10.2025), первый срок сдачи сертификатов — 30 сентября 2027 года. ESPR DA для стали — индикативно 2026, для алюминия — 2027 (ESPR Working Plan 2025–2030): обязательная декларация углеродного следа продукта; содержание вторичного металла (Recycled Content); данные для ESG-отчётности покупателей (CSRD). Синергия для российских экспортёров: методология расчёта углеродного следа для CBAM и ESPR DPP может быть унифицирована; Green Steel (низкоуглеродная сталь) получает конкурентное преимущество как по CBAM (меньший углеродный сбор), так и по ESPR (выше позиция по экологическому параметру DPP); инвестиции в верификацию углеродного следа по ISO 14067 / GHG Protocol работают сразу для обоих регуляторных режимов.
Ремонтопригодность (Repairability): индекс и требования ESPR вводит обязательный индекс ремонтопригодности (Repairability Score) для ряда категорий продуктов — вдохновлённый французским «Indice de réparabilité», применяемым с 2021 года. Индекс основывается на: доступности запасных частей (наличие, цена, скорость доставки, срок гарантированной доступности после прекращения производства); доступности документации по ремонту (инструкции, схемы, диагностические коды); возможности разборки (стандартные инструменты, отсутствие необратимых клеёв, доступ к компонентам без разрушения); стоимости ремонта относительно стоимости нового изделия; доступности программного обеспечения для диагностики. Для смартфонов и планшетов базовые ecodesign-требования уже действуют с 20 июня 2025 года по Commission Regulation (EU) 2023/1670 (не 2023/1669 — это отдельный, companion-регламент об энергетической маркировке, без требований к ремонтопригодности): доступность запчастей (батарея, экран, задняя панель, разъём для зарядки) — не менее 7 лет; выдержка ≥800 циклов заряда для батареи; устойчивость к воде/пыли/падениям; инструкции по ремонту для независимых мастерских и потребителей. Это отдельный, более ранний трек по прежней директиве об экодизайне — не полноценный ESPR Digital Product Passport, который для электроники ожидается позже. Импортёры электроники в ЕС: обязаны гарантировать доступность запасных частей и инструкций — это влияет на контракты с производителями в третьих странах.
Voluntary Agreements и самозапрет: альтернатива делегированным актам ESPR предусматривает механизм Voluntary Agreements (VA) — отраслевых соглашений, которые могут служить альтернативой делегированным актам для отдельных категорий продуктов. Критерии признания VA Комиссией ЕС: соглашение охватывает не менее 80% продуктов в данной категории на рынке ЕС; цели VA соответствуют или превышают цели потенциального делегированного акта; VA открыто для присоединения всех участников рынка; независимый мониторинг и верификация соответствия; санкции за несоблюдение внутри VA. Если VA признаётся Комиссией: делегированный акт для данной категории не принимается; производители, присоединившиеся к VA, считаются соответствующими; периодическая переоценка VA на соответствие целям ESPR. Для российских и прочих иностранных производителей: присоединение к VA теоретически возможно; необходимо отслеживать VA по своим категориям продуктов — это может снизить регуляторную нагрузку по сравнению с делегированным актом.

Пошаговая подготовка к соответствию ESPR для производителя

1
Инвентаризация продуктового портфеля и мониторинг делегированных актов
Составить полный реестр продуктов, размещаемых на рынке ЕС; для каждой категории: проверить наличие в Рабочем плане ESPR 2024–2030; отслеживать разработку DA на сайте Комиссии ЕС (ec.europa.eu/info/energy-climate-change/ecodesign); подписаться на консультации Комиссии: участие в публичных консультациях по DA позволяет влиять на конечные требования; оценить временной горизонт обязательности для каждой категории продуктов; назначить ответственного за ESPR-мониторинг в компании
Нем. — постоянно
2
GAP-анализ продукта по 17 параметрам ESPR и подготовка данных LCA
Провести предварительную оценку текущих продуктов по 17 параметрам ESPR (долговечность, ремонтопригодность, recyclability, recycled content, углеродный след, химический состав и др.); для приоритетных категорий: заказать оценку жизненного цикла (LCA) по ISO 14040/44 или PEF-методологии ЕС; LCA даёт данные для углеродного паспорта продукта и для DPP; оценить готовность цепочки поставок к предоставлению данных для DPP; выявить пробелы в документации материального состава
Мес. 1–6
3
Редизайн продукта под требования делегированного акта
Как только DA для категории опубликован — начать адаптацию продукта: для текстиля: замена волокон на допустимые, введение минимального % переработанного волокна, устранение проблемных химических покрытий (PFAS); для электроники: модульная конструкция, стандартные крепёжные элементы, легкосъёмная батарея, обновление контрактов с ОЕМ о минимальном сроке поддержки ПО; для мебели: отказ от неразборных клеёных конструкций, маркировка материалов; документировать изменения в технической документации
Мес. 3–18
4
Создание Digital Product Passport (DPP) и подключение к EU DPP Registry
Выбрать или разработать DPP-систему: собственная система (при наличии ИТ-ресурсов) или платформа аккредитованного оператора DPP (SGS, Bureau Veritas, специализированные ИТ-провайдеры); структурировать данные по стандартам, определённым в DA; создать UPI (Unique Product Identifier) для каждой модели/партии; напечатать QR-коды на этикетках/упаковке; зарегистрировать в EU DPP Registry; обеспечить обновление DPP при изменениях продукта; проверить уровни доступа к данным (public / professional / regulatory)
Мес. 6–18
5
Оценка соответствия, DoC, CE-маркировка и регистрация уполномоченного представителя в ЕС
Провести оценку соответствия по процедуре, установленной в DA (в большинстве случаев — самооценка); составить техническую документацию по Приложению IV ESPR; подписать Декларацию соответствия (DoC) по Приложению V; нанести CE-маркировку на продукт и упаковку; назначить Authorised Representative в ЕС (обязательно для производителей из третьих стран); внедрить процедуру запрета уничтожения нераспроданных товаров с документированием; подготовить CSRD-отчётность по уничтоженным товарам
Мес. 12–24

Временная шкала ESPR и приоритетных делегированных актов

Сталь (железо) — DA принятие
2026 (ESPR Working Plan 2025–2030)
Текстиль / шины / алюминий — DA принятие
2027 (ESPR Working Plan 2025–2030)
ИКТ (смартфоны, ноутбуки) — DPP
После 2027 (базовый ecodesign — уже с 20.06.2025)
Мебель — DA принятие
2028 (ESPR Working Plan 2025–2030)
Химикаты и средства гигиены — DA
2028–2030
Запрет уничтожения товаров — крупный бизнес
18 июля 2026

Временная шкала вступления в силу ESPR 2024–2030

18 июл. 2024
ESPR вступил в силу; EDD продолжает действовать; начало разработки делегированных актов
18 июл. 2026 / 19.07.2026
Запрет уничтожения товаров для крупных компаний; запуск центрального реестра DPP Еврокомиссии (Art. 13 ESPR); принятие DA для стали ожидается в 2026 году (текстиль/алюминий/шины — индикативно 2027)
2027
Battery Passport обязателен для EV-батарей; DA для ИКТ, мебели; DPP для первых категорий
2028–2029
DA для строительных материалов, химикатов, автомобильной продукции; полный DPP-охват первых категорий
2030+
Полное применение ESPR к широкому спектру продуктов; запрет уничтожения для МСП; пересмотр DA

* Все даты DA — прогнозные; Комиссия ЕС публикует точные даты при принятии каждого DA. Производители должны начать подготовку за 12–24 месяца до ожидаемой даты DA для своей категории. Существующие EDD-регламенты (напр., для энергоэффективности бытовой техники) продолжают действовать до их замены ESPR-делегированными актами.

⚠ Пять типичных ошибок при подготовке к ESPR

Первая — ожидание финального делегированного акта перед началом подготовки: производитель текстиля ждёт публикации полного DA для одежды, прежде чем начать любые действия. DA для текстиля ожидается к принятию в 2026–2027 годах (индикативная дата по ESPR Working Plan 2025–2030), затем обычно следует переходный период порядка 18 месяцев до вступления требований в силу. Производитель обнаруживает, что требования по содержанию переработанных волокон (допустим, 20% recycled polyester) несовместимы с его текущими цепочками поставок, для изменения которых нужно минимум 2 года. Результат: пропущен дедлайн, вынужденный вывод продукции с рынка ЕС. Правило: ключевые параметры ESPR известны уже из рамочного регламента (17 параметров) и из черновиков DA, публикуемых за 2–3 года до финального акта; подготовка по основным направлениям (LCA, данные о составе, ремонтопригодность) должна начаться немедленно. Вторая — DPP создаётся как статичный «PDF на сервере»: компания создаёт «цифровой паспорт продукта» в виде PDF-файла, загруженного на корпоративный сайт, с QR-кодом на упаковке. ESPR требует: структурированные данные в машиночитаемом формате (JSON-LD); обновляемость данных в реальном времени; совместимость с EU Data Spaces; разные уровни доступа (public / professional / regulatory); регистрация в EU DPP Registry. «PDF на сайте» не удовлетворяет ни одному из этих требований. Правило: DPP — это ИТ-система, а не документ; инвестиция в правильную DPP-инфраструктуру должна планироваться за 18–24 месяца до дедлайна DA. Третья — уничтожение нераспроданных товаров продолжается после июля 2026: крупная компания-ритейлер, реализующая одежду в ЕС через импортёра, продолжает практику сезонного уничтожения остатков коллекций. Ст. 13 ESPR запрещает это с 18 июля 2026 для крупного бизнеса; инспектор NCA при плановой проверке склада обнаруживает партию изделий, подготовленных к уничтожению; штраф + предписание; публичное RAPEX-уведомление. Правило: немедленно пересмотреть процедуры работы с нераспроданными остатками; выстроить партнёрства с организациями для повторного использования/благотворительности как основные каналы утилизации нераспроданных товаров. Четвёртая — производитель из третьей страны считает ESPR «проблемой импортёра в ЕС»: российский производитель мебели поставляет изделия через европейского дистрибьютора, считая, что соответствие ESPR — проблема дистрибьютора. По ESPR Ст. 4(2): производитель в третьей стране несёт ответственность за соответствие требованиям к продукту; дистрибьютор, ставящий своё имя на продукт, становится «производителем» по ESPR; если производитель из третьей страны не выполняет требования — его продукция не допускается к импорту в ЕС; дистрибьютор, принявший несоответствующий товар, также несёт ответственность. Правило: соответствие ESPR — совместная ответственность; необходим Authorised Representative в ЕС и выполнение всех требований к продукту, независимо от местонахождения производства. Пятая — DPP не обновляется при изменении рецептуры или состава продукта: производитель обновляет химический состав ткани (заменяет один PFAS на другой, считая его «лучше»), но не обновляет DPP. Потребитель сканирует QR-код — видит данные о старом составе; переработчик получает неверные данные; регулятор при проверке обнаруживает расхождение между реальным составом (по физическому образцу) и данными DPP. Правило: любое изменение состава, компонентов или параметров продукта → немедленное обновление DPP; внедрить внутренний процесс Change Management с обязательным шагом «обновить DPP».

Вопросы и ответы

Какой рабочий план определяет сроки требований ESPR — 2024–2030 или 2025–2030?

Сам регламент ESPR (Regulation (EU) 2024/1781) вступил в силу в 2024 году, но конкретные индикативные даты по категориям товаров определяет отдельный документ — первый Рабочий план ESPR (ESPR Working Plan), принятый Еврокомиссией 16 апреля 2025 года и охватывающий период 2025–2030. Указание «Рабочий план 2024–2030» без этой оговорки — распространённая неточность.

Когда ожидается делегированный акт для текстиля — уже в 2025–2026 году?

Нет, это устаревшая или неточная оценка. По актуальному ESPR Working Plan 2025–2030 индикативная дата принятия делегированного акта для текстиля (сгруппированного с шинами и алюминием) — 2027 год, а не 2025–2026. Для железа/стали делегированный акт ожидается раньше — индикативно в 2026 году.

Достаточно ли базовых требований к ремонтопригодности смартфонов, чтобы считать DPP выполненным?

Нет. Базовые ecodesign-требования для смартфонов и планшетов (доступность запчастей не менее 7 лет, устойчивость к воде/пыли/падениям) действуют с 20 июня 2025 года по Commission Regulation (EU) 2023/1670 — это отдельный, более ранний трек по прежней директиве об экодизайне. Полноценный цифровой паспорт продукта (DPP) по ESPR для электроники — отдельное, более позднее требование с собственными сроками, устанавливаемыми делегированным актом.

Означает ли переход к definitive-режиму CBAM с 1 января 2026 года, что с этой даты нужно платить углеродный налог?

Не совсем. С 1 января 2026 года импортёр обязан получить статус авторизованного CBAM-декларанта и вести полный учёт встроенных выбросов, но сама покупка CBAM-сертификатов (то есть фактическая денежная нагрузка) становится возможна только с 1 февраля 2027 года — срок перенесён Omnibus-упрощением ЕС от 20.10.2025. Первый срок сдачи сертификатов — 30 сентября 2027 года.

Когда заработает центральный реестр цифровых паспортов продукта Еврокомиссии?

Согласно Article 13 ESPR, центральный реестр DPP Еврокомиссии должен быть запущен к 19 июля 2026 года — эта дата задаёт готовность технической инфраструктуры, а не саму обязательность DPP для конкретных категорий товаров, которая наступает позже, по мере принятия и вступления в силу соответствующих делегированных актов.

Несёт ли ответственность за соответствие ESPR европейский дистрибьютор, если производитель находится в России?

Ответственность распределена, но не снимается с производителя из третьей страны. По ESPR Ст. 4(2) производитель вне ЕС несёт ответственность за соответствие требованиям к продукту; дистрибьютор, ставящий своё имя на продукт, сам становится «производителем» по ESPR. Производителю из третьей страны в любом случае необходим уполномоченный представитель (Authorised Representative) в ЕС независимо от того, работает ли он через дистрибьютора.

Требования к цифровому паспорту продукта детально разобраны для конкретных категорий (батареи, текстиль) в статье «Цифровой паспорт продукта ЕС (DPP): требования 2027–2030». Параллельно с ESPR на упаковку распространяются отдельные требования — разобраны в статье «Green Deal ЕС и требования к упаковке 2026–2030: PPWR и что изменится для экспортёров».