Совет ЕЭК принял решения по маркировке товаров: что меняется и как готовиться

Лид. Совет Евразийской экономической комиссии принял несколько решений, касающихся маркировки средствами идентификации отдельных групп товаров на территории ЕАЭС. Это шаг к унификации правил прослеживаемости в пяти странах союза и к расширению перечня продукций, по которым серийный учёт и цифровой код станут обязательными наряду с маркировкой ЕАС по техническим регламентам.

Что произошло

Приняты решения Совета ЕЭК о маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации. Документы закрепляют общий механизм и рамочные требования к вводу в обращение промаркированной продукции, а также устанавливают порядок взаимодействия с национальными операторами маркировки и контрольными органами. Конкретные перечни товаров и переходные периоды определяются в текстах решений и приложениях к ним.

Хронология и контекст

• 2016: стартовала евразийская маркировка изделий из натурального меха (Решение Совета ЕЭК № 70 от 23.11.2016). Это была первая наднациональная категория с обязательным RFID/2D-кодом.
• 2019–2023: государства-члены запускали национальные проекты цифровой маркировки (Data Matrix, GS1) для табачных изделий, обуви, парфюмерии, шин и текстиля, при этом координация велась на уровне ЕЭК.
• Сейчас: приняты новые решения Совета ЕЭК по маркировке отдельных видов товаров, формирующие единые подходы и задающие базовые требования к прослеживаемости внутри союза при взаимной торговле и импорте из третьих стран.

Практические последствия для участников рынка

• Двойной контур требований: маркировка средствами идентификации не заменяет оценку соответствия. Для ввоза и обращения по-прежнему обязательны декларации/сертификаты по ТР ТС/ТР ЕАЭС и знак ЕАС (решение КТС № 711). Маркировка добавляет слой прослеживаемости.
• Перечни и коды ТН ВЭД: контроль будет идти по кодам. Исторически к рисковым группам относятся обувь (ТН ВЭД 6401–6405), шины (4011), парфюмерия и косметика (3303–3307), текстиль и швейные изделия (61–62 и 63 группы), меховые изделия (4303), табачная продукция (2402, 2403). Проверяйте актуальные приложения к решениям.
• Взаимная торговля: при поставках между странами ЕАЭС потребуется сохранение статуса промаркированной единицы, корректная передача сведений оператору, актуализация УПД и э-документооборота.
• Импорт из третьих стран: промаркировка до выпуска в свободное обращение либо по спецпроцедуре на СВХ. В контракте фиксируйте, кто генерирует коды, где и как наносит Data Matrix/метку, кто оплачивает эмиссию.

Связка с ТР ТС/ТР ЕАЭС и ГОСТ

Технические регламенты продолжают определять безопасность и информирование потребителя: для легпрома — ТР ТС 017/2011, для косметики — ТР ТС 009/2011, для детских товаров — ТР ТС 007/2011, для табака — ТР ЕАЭС 036/2016, для электротехники — ТР ТС 004/2011 и 020/2011, для ограничений по РОHS — ТР ЕАЭС 037/2016. Маркировка средствами идентификации дополняет эти регламенты: код наносится вместе со знаком ЕАС и обязательной информацией по ГОСТ и регламенту, при этом состав реквизитов в 2D-коде формируется по правилам GS1 (как минимум AI 01 — GTIN, AI 21 — серийный номер, при наличии AI 10 — партия).

Как подготовиться: короткий план

1. Проверить включение в перечень: сопоставьте свой ассортимент с кодами ТН ВЭД из приложений к решениям Совета ЕЭК. Зафиксируйте исключения и спецслучаи (комплекты, наборы, СИЗ и др.).
2. Сверить документы по соответствию: по всем позициям должны быть актуальные декларации/сертификаты по релевантным ТР ТС/ТР ЕАЭС и право нанесения знака ЕАС. Сроки — не менее срока ввода маркировки.
3. Зарегистрироваться у оператора маркировки: для РФ — национальный оператор цифровой маркировки, в иных странах — уполномоченные платформы. Настроить криптосредства, ЭДО, форматы обмена.
4. Организовать эмиссию и нанесение кодов: выбрать on-line/off-line печать Data Matrix, RFID (если требуется), закупить принтеры и верификаторы ISO/IEC 15415, 15416. Утвердить сортировку брака и перемаркировку.
5. Встроить в учёт: синхронизировать ERP/WMS, добавить сквозные поля GTIN/серий, обеспечить агрегацию SSCC на уровень короба/палеты, подготовить отчётность по вводам/выводам из оборота.
6. Отладить логистику и таможню: для импорта — сценарии маркировки на заводе/СВХ, контрольная партия, фотопробы, проверка считываемости; на выпуске — корректные сведения в ДТ и товаросопроводительных документах.

На что обратит внимание контроль

• Соответствие кода товару: связка GTIN — ТН ВЭД, совпадение характеристик с декларацией/сертификатом, непротиворечивость маркировки и сведений на этикетке по ТР ТС 022/2011 для пищевой продукции и профильным регламентам для непродовольственных товаров.
• Качество печати: оценка по градации A–D; браком считается ниже C для промышленного оборота. Несканируемые коды — риск запрета ввода в оборот.
• Прослеживаемость операций: своевременная передача статусов «ввод в оборот», «реализация», «экспорт»; корректная агрегация на уровне упаковок.

Что это значит для контрактов и планов

В договорах поставки фиксируйте распределение обязанностей по генерации и нанесению кодов, сроки эмиссии, требования к упаковке и фотодоказательствам, ответственность за брак кодов. План внедрения разумно запускать за 90–120 дней до контрольной даты, с пилотом и квалификационным отчётом по печати.

Вывод

Новые решения Совета ЕЭК усиливают наднациональную прослеживаемость и сближают правила маркировки в ЕАЭС. Производителям и импортёрам нужно синхронизировать два контура — соответствие ТР ТС/ТР ЕАЭС и цифровую маркировку — через аудит ассортимента, настройку ИТ-процессов и актуализацию разрешительных документов. Это снижает риски задержек на таможне и штрафов при выпуске в обращение.

Источник: по материалам Альта-Софт