Сертификация одежды и текстиля ТР ТС 017/2011 и «Честный Знак»

Сертификация одежды и текстиля ТР ТС 017/2011 и «Честный Знак» решают разные задачи. Сначала определяют применимый технический регламент и оформляют сертификат либо декларацию, затем проверяют обязательность маркировки по товарной категории и коду ТН ВЭД ЕАЭС. Код маркировки не заменяет документ о соответствии, а документ не отменяет маркировку.

Коротко о главном

• Технический регламент Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» устанавливает требования к одежде, текстилю, обуви, кожгалантерее, постельным принадлежностям и другим изделиям легкой промышленности.
• Продукцию для детей и подростков проверяют отдельно. На нее распространяется технический регламент Таможенного союза 007/2011, а форма оценки зависит от вида изделия и возраста потребителя.
• Сертификат соответствия оформляет аккредитованный орган по сертификации. Декларацию принимает и регистрирует заявитель на основании доказательственных материалов.
• Протокол испытаний входит в доказательственную базу, но сам по себе не заменяет сертификат или декларацию соответствия.
• Система «Честный Знак» обеспечивает идентификацию и прослеживаемость маркируемого товара. Она не подтверждает его безопасность.
• Не вся одежда и не каждый текстильный товар подлежат обязательной маркировке. Проверка требует точного описания изделия и кода ТН ВЭД ЕАЭС.
• Импортеру нужно согласовать между собой сведения в документе о соответствии, таможенной декларации, этикетке, карточке товара и системе маркировки до ввода продукции в оборот.

Что регулирует ТР ТС 017/2011 и какие товары попадают под его действие

Технический регламент Таможенного союза 017/2011 действует с 1 июля 2012 года и регулирует безопасность продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на территории Евразийского экономического союза. Он охватывает готовые изделия и ряд материалов для их изготовления, устанавливает требования к безопасности, маркировке, подтверждению соответствия и обращению продукции на рынке.

Регламент применяется не только к предметам гардероба. В область его действия входят ткани, трикотажные и швейные изделия, обувь, кожгалантерея, ковровые покрытия, постельные принадлежности и другие категории. Наличие товара в общем перечне еще не отвечает на вопрос, какой именно разрешительный документ потребуется. Для этого продукцию идентифицируют по назначению, возрасту потребителя, конструкции, материалу и степени контакта с кожей.

Одежда, текстиль и товары для дома

Сертификация одежды начинается с распределения ассортимента по однородным группам. Пальто, нижнее белье и носки относятся к продукции легкой промышленности, однако различаются по характеру контакта с телом и применимым требованиям. Нельзя переносить форму подтверждения соответствия с одной группы на другую только из-за общего материала или бренда.

Отдельно анализируют следующие категории:

• Верхняя одежда. Пальто, куртки, плащи и другие изделия третьего слоя проверяют с учетом назначения, материала и возрастной группы.
• Бельевые и трикотажные изделия. Для них особенно значим контакт с кожей, поскольку он влияет на требования к безопасности.
• Чулочно-носочные изделия. Взрослые носки, чулки, колготки и гольфы нельзя объединять с детской продукцией без отдельной идентификации.
• Домашний текстиль. Постельное белье, полотенца, покрывала и другие изделия распределяют по назначению и применимым требованиям.
• Шторы и тюль. Коммерческое объединение этих товаров в одной коллекции не означает, что их можно без анализа включить в один документ.
• Ткани и текстильные материалы. Требования зависят от состава, назначения материала и предполагаемого использования.

Отдельные вопросы по полотенцам, шторам и другим товарам для дома разобраны в материале о сертификации домашнего текстиля и маркировке.

Почему назначение и слой изделия меняют требования

ТР ТС 017/2011 учитывает степень контакта изделия с кожей. К первому слою относят продукцию, которая соприкасается с кожей напрямую, включая нательное белье и часть чулочно-носочных изделий. Второй слой имеет ограниченный контакт с телом. Третий слой включает верхнюю одежду, которую носят поверх других изделий.

Название модели не дает достаточной информации. Например, слово «футболка» в карточке маркетплейса не раскрывает возраст потребителя, назначение, состав полотна и конструкцию изделия. Пижаму нельзя классифицировать только как домашнюю одежду, а носки нельзя относить к одной форме подтверждения соответствия без учета возраста потребителя.

Для корректной идентификации специалист сопоставляет описание товара с положениями технического регламента, классификационными признаками и кодом ТН ВЭД ЕАЭС. Если описание неполное или противоречивое, сначала уточняют характеристики, а уже затем выбирают сертификат или декларацию.

Когда вместо ТР ТС 017/2011 применяется ТР ТС 007/2011

Одежда, белье, чулочно-носочные и иные изделия для детей и подростков требуют отдельной проверки по техническому регламенту Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Это другой регламент со своими требованиями к идентификации, показателям безопасности и формам оценки соответствия.

Возрастную категорию нельзя менять только в карточке товара, сохраняя прежний документ. Если изготовитель позиционирует модель для детей, сведения об этом должны последовательно отражаться в техническом описании, маркировке, доказательственных материалах и разрешительном документе. Подробности собраны в отдельном руководстве про сертификацию детской одежды.

Сертификат или декларация: как определить форму подтверждения соответствия

Сертификат соответствия на одежду выдает аккредитованный орган по сертификации после выполнения предусмотренных процедур. Орган анализирует заявку и документы, организует оценку доказательств, а при соответствующей схеме проводит другие установленные действия. Сведения о выданном сертификате вносят в единый реестр.

Декларация соответствия на текстиль принимается заявителем. Он формирует доказательственную базу, подтверждает соблюдение применимых требований и регистрирует декларацию в установленном порядке. Ответственность за заявленные сведения и соответствие продукции несет заявитель, даже если подготовку документов сопровождал центр сертификации.

Типовые схемы оценки соответствия установлены Решением Комиссии Таможенного союза № 293. Выбирать схему без привязки к продукции нельзя: учитываются серийный выпуск или партия, статус заявителя, доступные доказательства и требования конкретного технического регламента.

Какие сведения нужны для подбора документа

• наименование и назначение изделия;
• пол и возрастная группа потребителя;
• принадлежность к первому, второму или третьему слою;
• состав сырья и материалы отдельных элементов;
• характер контакта изделия с кожей;
• форма выпуска: серийная продукция, партия или единичное изделие;
• сведения об изготовителе и стране происхождения;
• фотографии изделия, упаковки и этикетки;
• техническое описание, модельный ряд и артикулы;
• предполагаемый код ТН ВЭД ЕАЭС;
• сведения о ранее оформленных документах, если они существуют.

Код ТН ВЭД ЕАЭС учитывают вместе с характеристиками продукции. Один код не заменяет полное описание, а коммерческое название не заменяет классификацию. Расхождения между кодом и реальными свойствами изделия создают проблемы при таможенном декларировании, регистрации документа и проверке карточки товара.

Почему название товара на маркетплейсе не определяет документ

Карточка товара создается для покупателя и часто содержит маркетинговое название. Для подтверждения соответствия нужны классификационные признаки. Формулировки «домашний текстиль», «базовая одежда», «термобелье» или «защитная куртка» без характеристик не позволяют достоверно определить применимый регламент и форму документа.

А что произойдет, если продавец назовет взрослые носки просто текстилем? Название не изменит фактическое назначение продукции. Орган по сертификации, лаборатория, таможенный представитель и контролирующий орган будут оценивать состав, конструкцию, возраст потребителя, контакт с кожей и другие объективные признаки.

Испытания продукции: что подтверждает протокол и нужен ли образец

Испытания по ТР ТС 017/2011 подтверждают показатели безопасности, установленные для конкретного вида продукции легкой промышленности. Лаборатория выбирает методы и показатели с учетом идентифицированной группы товара. В доказательственную базу могут входить результаты оценки физико-химических показателей и содержания вредных веществ, если соответствующие требования применимы к изделию.

Аккредитованная испытательная лаборатория принимает образец, проводит исследования в пределах своей области аккредитации и оформляет протокол испытаний. До передачи образца нужно проверить, соответствует ли он заявленному составу, модели и изготовителю. Протокол на продукцию с другими характеристиками нельзя механически использовать для нового ассортимента.

Нужен ли образец во всех случаях? Потребность определяется формой и схемой подтверждения соответствия, видом продукции и составом доказательственной базы. Когда процедура предусматривает лабораторные испытания, заявитель передает репрезентативный образец с документами, позволяющими однозначно связать его с заявленной продукцией.

Как «Честный Знак» связан с сертификатом или декларацией

«Честный Знак» представляет собой федеральную государственную информационную систему мониторинга оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Оператором системы выступает общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ». Система фиксирует сведения о маркируемом товаре и операциях с ним, но не проводит оценку его безопасности.

Сертификация одежды и текстиля ТР ТС 017/2011 и «Честный Знак» пересекаются в данных о товаре. Наименование, изготовитель, состав и товарная группа должны быть согласованы между документом о соответствии, карточкой в Национальном каталоге маркированных товаров, этикеткой и учетными документами. Сами процедуры остаются разными.

Какие товары легкой промышленности проверяют на обязательную маркировку

Обязательность маркировки устанавливают по действующим правилам для конкретной товарной группы, описанию продукции и коду ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка особенно актуальна для одежды, отдельных бельевых и текстильных изделий, чулочно-носочной продукции, а также некоторых видов специальной одежды.

Общий вывод «вся одежда маркируется» неверен. Перечни и правила меняются, а похожие по названию товары могут иметь разные коды и назначение. Перед заказом кодов нужно сверить действующую редакцию требований с характеристиками каждой товарной позиции.

Специальная одежда требует особой осторожности. Наличие слов «рабочая» или «защитная» в коммерческом названии еще не делает изделие средством индивидуальной защиты. Статус определяют назначение, заявленные защитные свойства и применимые обязательные требования. Обычную одежду и средства индивидуальной защиты нельзя объединять в одну группу без правового и технического анализа.

Основные этапы работы с маркированным товаром

1. Идентифицировать продукцию. Определить назначение, возраст потребителя, состав, конструкцию и код ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Проверить обязательность маркировки. Сопоставить характеристики с действующими правилами для соответствующей товарной категории.
3. Подготовить описание. Собрать сведения для карточки товара в Национальном каталоге маркированных товаров.
4. Проверить разрешительный документ. Убедиться, что сертификат или декларация относятся к заявленной продукции и содержат корректные сведения.
5. Зарегистрировать товар. Выполнить необходимые действия в инфраструктуре государственной системы маркировки.
6. Заказать и нанести коды. Разместить код маркировки на товаре, этикетке или упаковке в соответствии с правилами конкретной категории.
7. Передать сведения об обороте. Отражать ввод товаров в оборот, отгрузки, продажи, возвраты и вывод из оборота в предусмотренных случаях.
8. Контролировать данные. Сверять информацию в документе о соответствии, карточке товара, этикетке, коде и первичных документах.

Что особенно важно для импортера

Импорт одежды требует подготовки до поставки. Заявитель должен понимать, какой документ о соответствии нужен, кто вправе выступать заявителем и какие образцы потребуются для испытаний. Сведения об изготовителе, стране происхождения, моделях и составе должны совпадать с контрактом, инвойсом, декларацией на товары и маркировкой.

Способ и место нанесения кодов зависят от модели поставки и действующих правил товарной группы. Импортеру нужно заранее определить, где товар будет промаркирован и какие сведения передаются при вводе в оборот. Ошибка в коде ТН ВЭД ЕАЭС, описании или реквизитах документа способна потребовать корректировки до законного выпуска продукции на рынок.

Федеральная таможенная служба контролирует таможенное декларирование и соблюдение требований при ввозе. Росаккредитация ведет реестры аккредитованных лиц и документов об оценке соответствия. Роспотребнадзор контролирует соблюдение обязательных требований к потребительской продукции в пределах своих полномочий.

Какие документы понадобятся для оформления и продажи

Комплект формируют после идентификации товара. Для серийной продукции иностранного изготовителя и партии, ввезенной по конкретному контракту, основания и сведения различаются. Перечень также зависит от того, оформляется сертификат или декларация соответствия.

• реквизиты заявителя и регистрационные сведения;
• полное наименование и адрес изготовителя;
• описание продукции, назначение, ассортимент и модельный ряд;
• состав сырья и сведения о материалах;
• фотографии продукции, упаковки и этикетки;
• техническая документация изготовителя при наличии;
• договор с изготовителем либо товаросопроводительные документы для импортной продукции;
• сведения о стране происхождения;
• код ТН ВЭД ЕАЭС либо данные, необходимые для его определения;
• образцы продукции, когда испытания предусмотрены процедурой;
• ранее оформленные декларации, сертификаты и протоколы, если продукция выпускается повторно;
• макет этикетки со сведениями, предусмотренными применимыми требованиями.

После оформления продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС при соблюдении условий, установленных применимым техническим регламентом. Этот знак нельзя наносить заранее только на основании поданной заявки или полученного лабораторного протокола.

Частые сложности при сертификации одежды и маркировке текстиля

Один документ пытаются оформить на разные товарные группы

Шторы, тюль, белье первого слоя, взрослые носки и верхняя одежда третьего слоя относятся к легкой промышленности, но это не делает их однородной продукцией. Для объединения оценивают назначение, конструкцию, состав, применимые требования, форму подтверждения соответствия и возможность сформировать общую доказательственную базу.

Большой модельный ряд сам по себе не запрещает оформление одного документа. Ограничение возникает, когда позиции требуют разных форм оценки, относятся к разным регламентам либо заметно различаются по признакам, влияющим на испытания и безопасность.

В документе, на этикетке и в карточке указаны разные сведения

Расхождения по составу, модели, изготовителю, возрасту потребителя или товарной группе вызывают вопросы у маркетплейса, контрагентов и контролирующих органов. Нельзя указывать хлопок в документе и смешанное волокно на этикетке, если речь идет об одной модели и фактический состав не подтверждает заявленные сведения.

Документы для маркетплейса не проходят отдельное государственное согласование с площадкой. Маркетплейс вправе запросить сертификат или декларацию по собственным правилам допуска продавцов, однако он не оформляет и не утверждает документ о соответствии.

Маркировку начинают до проверки разрешительной документации

Заказ кода маркировки не исправляет ошибочную идентификацию. Если декларация или сертификат не охватывают товар, код не делает его законным для продажи. Правильная последовательность начинается с описания и классификации изделия, после чего проверяют технический регламент, форму подтверждения и правила маркировки.

Старый документ используют для новой поставки без проверки

Завершившийся сертификат или декларация полезны как источник сведений, но не подтверждают соответствие новой поставки. За это время мог измениться изготовитель, состав, ассортимент, адрес производства или схема ввоза. Даже при внешне одинаковом товаре требуется заново сопоставить фактические характеристики с применимыми требованиями.

Обычную одежду смешивают со спецодеждой и СИЗ

Рабочая форма без заявленных защитных свойств и средство индивидуальной защиты регулируются по-разному. Решение принимают не по названию каталога, а по назначению, конструкции и функциям изделия. Если товар защищает от конкретных опасных или вредных факторов, потребуется проверить требования, применимые к средствам индивидуальной защиты.

Пример из практики: как проверяют документы на шторы и чулочно-носочные изделия

Шторы и тюль: можно ли включить изделия в один документ

Клиент планировал оформить декларацию на шторы и уточнял, можно ли включить в нее тюль. До ответа потребовалось сопоставить назначение изделий, состав материалов, описания, предполагаемый ассортимент и критерии однородности. Одного аргумента «это текстиль для окон» недостаточно для объединения.

Для формирования доказательственной базы рассматривалась передача образца в аккредитованную испытательную лабораторию. Лабораторные исследования должны относиться к продукции, перечисленной в документе, а описание образца должно позволять связать результат с заявленным ассортиментом.

Практический вывод: шторы и тюль включают в один документ только после проверки однородности и применимых требований. Общее назначение или единый бренд не заменяют такой анализ.

Взрослые носки для маркетплейса: почему старого документа недостаточно

Продавец импортной чулочно-носочной продукции уточнял, какой документ нужен для размещения взрослых носков и гольфов на маркетплейсе. Ранее на товар был оформлен сертификат, срок действия которого завершился. Проверку нельзя было свести к повторению прежнего документа или замене сертификата декларацией ради удобства.

Специалистам требовалось заново сопоставить вид продукции, возраст потребителя, состав, изготовителя, ассортимент и условия поставки с требованиями ТР ТС 017/2011. Отдельно проверялись сведения, которые продавец планировал указать в карточке товара.

Практический вывод: ранее выданный документ не определяет форму подтверждения для новой поставки. Сначала проводят повторную идентификацию, затем формируют доказательственную базу и оформляют предусмотренный регламентом документ.