Российский топливный союз (РТС) предложил правительству сохранить после 1 сентября запрет на экспорт дизельного топлива для производителей. Письмо с такой просьбой союз направил вице-премьеру Александру Новаку 24 августа.
Поводом стала ситуация, в которой дизтопливо на АЗС продается почти без перебоев, но независимые станции по-прежнему сталкиваются с ограниченной доступностью ресурса. РТС считает, что открывать вывоз в период повышенного спроса рискованно: рынок должен обеспечить сезонные полевые работы, а НПЗ переходят на выпуск и формируют запасы морозостойких сортов топлива.
Как менялся режим экспорта дизтоплива
| Период и решение | Содержание меры |
|---|---|
| 8 июля | Запрет на экспорт дизтоплива для российских НПЗ начал действовать. |
| Конец июля | Правительство сообщило, что с 1 сентября производители смогут вновь вывозить дизельное и судовое топливо, а также газойли. |
| После 1 сентября | РТС предлагает не снимать запрет для производителей. Окончательное решение кабмин еще не принял. |
| До 31 января 2027 года | Для остальных участников рынка сохраняются ограничения на вывоз дизтоплива. На такой же срок установлено эмбарго на экспорт бензина для всех участников рынка. |
Ограничения не распространяются на поставки, которые идут по межправительственным соглашениям. Вопрос касается условий вывоза российских нефтепродуктов и должен быть важен экспортерам при планировании поставок и таможенного оформления: режим для производителя и других участников рынка различается.
Почему операторы АЗС просят сохранить эмбарго
РТС сообщает, что значительная часть партий дизеля, купленных на бирже, не отгружается. Независимые АЗС в такой ситуации могут приобретать импортное топливо либо небольшие оптовые объемы с самовывозом на базисах отдельных вертикально интегрированных нефтяных компаний. Их цена существенно выше административно сдерживаемых биржевых индикаторов.
Союз указывает: рыночное ценообразование показывает превышение спроса над предложением даже при закрытом экспорте. Станции получают дизель, но закупка остается сложной и дорогой. Что изменится, если разрешить вывоз до завершения сезонного спроса? РТС опасается ухудшения ситуации на внутреннем рынке.
«Впереди еще сезон повышенного спроса и переход на производство и формирование запасов морозостойких сортов. Открытие экспорта дизельного топлива в этих условиях может создать неоправданно высокие риски ухудшения ситуации».
Позиция Минэнерго и правительства РФ
Минэнерго подтвердило, что прорабатывает возможность продлить запрет на экспорт дизтоплива для производителей с 1 сентября. Ведомство ожидает решение правительства РФ в ближайшее время. Главным приоритетом министерство назвало полное обеспечение внутренних потребностей, включая поставку топлива сельхозпроизводителям в период полевых работ.
В Минэнерго сообщили, что возможность экспорта будут определять по топливному балансу, объему производства и запасов, а также динамике внутреннего спроса. Александр Новак ранее заявлял, что у России нет проблем с предложением дизтоплива и керосина, а сложности сохраняются только на рынке бензина.
Вице-премьер также говорил, что ограничения на вывоз дизельного топлива планируют снимать по мере восстановления рынка. Экспорт важен для полной загрузки НПЗ и предотвращения переизбытка ресурса. В аппарате вице-премьера комментарии по письму РТС не предоставили.
Какие сроки обсуждают участники рынка
По данным трех источников Reuters, полный запрет на экспорт дизтоплива из России могут продлить как минимум до конца сентября. Также обсуждают сохранение эмбарго до конца года. Источник, знакомый с обсуждением, сообщил, что решения о режиме экспорта после 1 сентября пока нет.
В начале августа производство дизтоплива немного снизилось относительно июля, однако по продукту сохранялся хрупкий профицит. Управляющий партнер NEFT Research Сергей Фролов считает, что высокий спрос со стороны сельского хозяйства продлится минимум до середины осени. Он допускает продление запрета до конца сентября, но подчеркивает отсутствие физического дефицита дизеля: при долгом действии ограничений рынок может столкнуться уже с избытком топлива.
Вывоз нефтепродуктов уже сократился
По данным S&P Global Commodities at Sea, в июле морской экспорт российских нефтепродуктов упал на 21,85% к июню и составил 1,18 млн баррелей в сутки. Поставка дизтоплива сократилась примерно втрое, до 157 тыс. баррелей в сутки.
Снижение вывоза из РФ стало одним из факторов роста цен на дизтопливо на европейских базисах. Исторически российский рынок дизеля работал с профицитом, однако структура поставок изменилась: доля экспорта снизилась с 50% в 2021 году до 41% в 2023 году на фоне эмбарго ЕС и роста внутреннего потребления с 39,6 млн до 52,2 млн тонн.
Глава Open Oil Market Сергей Терешкин связывает экспортные ограничения прежде всего с необходимостью обеспечить аграриев и северный завоз. После пика сезонного спроса запрет, по его оценке, вероятно, отменят. Пока же участникам топливного рынка остается ждать решение власти и учитывать действующие ограничения при подготовке экспортных партий.
Частые вопросы
Кто предложил продлить запрет на экспорт дизтоплива?
С таким предложением к Александру Новаку обратился Российский топливный союз.
Когда РТС направил письмо вице-премьеру?
Копия обращения датирована 24 августа.
Когда запрет для НПЗ начал действовать?
Запрет на экспорт дизтоплива для российских НПЗ ввели 8 июля.
Приняло ли правительство решение о продлении?
Нет. Минэнерго сообщает, что вопрос прорабатывается, а решение ожидается в ближайшее время.
Почему союз выступает против открытия экспорта?
РТС указывает на ограниченную доступность дизеля для независимых АЗС, сложности с отгрузкой биржевых партий и предстоящий сезон повышенного спроса.
Есть ли физический дефицит дизтоплива на внутреннем рынке?
По оценке Сергея Фролова, физического дефицита нет. В начале августа по дизтопливу сохранялся хрупкий профицит.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» рекомендует экспортерам нефтепродуктов разделять режим для производителей и для остальных участников рынка. Для НПЗ вопрос вывоза после 1 сентября остается на рассмотрении правительства, тогда как для других участников ограничения сохраняются до 31 января 2027 года. До публикации решения условия поставки и таможенного оформления стоит сверять с действующим режимом экспорта.
