Ни декрет GACC №248, ни сменивший его декрет №280 не называют HACCP или ISO 22000 по имени: формально Китай требует не конкретный сертификат, а «эффективную систему безопасности и санитарии пищевой продукции». Главное: на практике эта формулировка почти всегда закрывается именно системой HACCP или сертификатом ISO 22000, и разница между двумя терминами куда больше, чем кажется на первый взгляд. Разбираем, как реально работает требование к системе пищевой безопасности при экспорте в Китай в 2026 году.

Что формально требует декрет о регистрации

Статья 5 декрета GACC №248 устанавливает условием регистрации наличие у производителя «действующей и эффективной системы менеджмента безопасности и санитарии пищевой продукции», обеспечивающей соответствие экспортируемой продукции китайским законам, нормам и национальным стандартам безопасности. Статья 8 разрешает GACC запрашивать подтверждающие документы по этой системе: планы производственных площадок, технологические схемы процесса. Ни HACCP, ни ISO 22000 в тексте декрета не упоминаются напрямую. Декрет №280, вступивший в силу 1 июня 2026 года и заменивший декрет №248, сохраняет ту же логику: GACC вправе запросить дополнительные сведения о системе пищевой безопасности компании, снова без привязки к конкретному названию стандарта.

Разрыв между формальной формулировкой закона и практикой применения — частый источник путаницы в отраслевых материалах. Закон Китая о безопасности пищевой продукции в редакции 2015 года (статья 48) прямо говорит, что государство «поощряет» внедрение GMP и HACCP отечественными производителями, то есть даже внутри Китая это не императивная норма, а рекомендация. Тем не менее для 18 категорий повышенного риска, которые проходят регистрацию именно через рекомендацию национального регулятора страны-экспортёра, наличие подтверждённой системы HACCP или GMP на практике становится фактическим условием прохождения проверки: регулятор просто не подаёт рекомендацию без такого подтверждения.

HACCP и ISO 22000 — не взаимозаменяемые термины

HACCP (анализ рисков и критических контрольных точек) — методология из семи принципов, закреплённая в общем документе Кодекс Алиментариус по гигиене пищевых продуктов. Это не сертифицируемый стандарт в привычном смысле, а набор принципов контроля рисков. ISO 22000:2018 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции», самостоятельный стандарт системы менеджмента с полноценной структурой на основе цикла PDCA, обязательными программами предварительных условий и встроенным анализом на основе принципов HACCP в отдельном разделе. Действующая редакция дополнена поправкой Amendment 1:2024, опубликованной в феврале 2024 года и связанной с климатическими изменениями в требованиях к менеджменту.

Кто сертифицирует и признаёт ли Китай иностранные сертификаты

В Китае единственный признанный на международном уровне орган по аккредитации: CNAS (China National Accreditation Service for Conformity Assessment), подписавший многостороннее соглашение о признании IAF MLA по направлению систем менеджмента пищевой безопасности ещё в октябре 2015 года. Благодаря этому соглашению сертификаты, выданные под аккредитацией других участников IAF MLA — например, UKAS в Великобритании или ANAB в США, — формально имеют эквивалентный международный статус.

Важная оговорка: ни декрет №248, ни декрет №280 не требуют аккредитации именно через CNAS — поскольку оба документа вообще не называют ISO 22000 напрямую. Аккредитация через признанный по линии IAF орган — это фактор доверия рынка и китайских партнёров, а не юридическое требование таможенной регистрации. При этом поддельные сертификаты ISO встречаются на китайском рынке заметно чаще, чем хотелось бы, и проверка подлинности напрямую у выдавшего сертификат органа — разумная практика перед подписанием контракта с поставщиком услуг сертификации.

FSSC 22000 — отраслевая надстройка над ISO 22000

FSSC расшифровывается как Food Safety System Certification. Это признанная GFSI с февраля 2010 года схема сертификации, построенная на базе ISO 22000 с добавлением отраслевых программ предварительных условий и дополнительных требований — защита от фальсификации, защита от преднамеренного заражения продукции, управление аллергенами, культура пищевой безопасности на предприятии. Именно из-за такого расширенного покрытия китайские и международные ритейлеры нередко требуют GFSI-признанную схему коммерчески, сверх формальных требований GACC. 15 мая 2026 года запущена седьмая версия схемы FSSC 22000 с переходным периодом: аудиты по прежней шестой версии допускаются до 30 апреля 2027 года, а завершить переход на седьмую версию нужно до 30 апреля 2028 года.

Сроки и ориентировочная стоимость

ПараметрЗначение
Стоимость сертификации ISO 22000ориентировочно от 5 000 до 20 000 долларов США в зависимости от размера предприятия и охвата
Срок при уже действующей системе HACCPпримерно 4-6 месяцев
Срок с нуля, без готовой системыпримерно 6-12 месяцев
Цикл сертификата3 года с ежегодными надзорными аудитами

Приведённые цифры — ориентировочные диапазоны по отраслевой практике сертифицирующих органов, а не зафиксированные в нормативных документах суммы; точная стоимость и срок зависят от конкретного органа по сертификации и стартового состояния производства.

Типичные ошибки экспортёров

ОшибкаПоследствие
Ожидание прямого упоминания ISO 22000 в тексте декрета GACCтребование сформулировано обобщённо, как «эффективная система безопасности», без привязки к конкретному стандарту
Смешение HACCP и ISO 22000 как синонимовHACCP: методология из 7 принципов, ISO 22000: полноценный стандарт системы менеджмента, включающий HACCP как элемент
Расчёт на обязательность аккредитации именно через CNASдля регистрации в GACC формально достаточно любой системы, отвечающей требованию декрета; CNAS/IAF MLA — фактор доверия рынка
Использование сертификата без проверки его подлинности напрямую у органа выдачиподдельные сертификаты ISO на рынке — известная и требующая отдельной проверки проблема

Перед выходом на китайский рынок разумно заказать консультацию: специалисты помогут определить, какая именно система пищевой безопасности реально понадобится для вашей категории — базовый HACCP, полноценный ISO 22000 или GFSI-признанная схема вроде FSSC 22000, если этого требует конкретный китайский партнёр или ритейлер.

Вопросы и ответы

Требует ли декрет GACC именно сертификат ISO 22000?

Нет, формулировка декрета обобщённая — «эффективная система безопасности пищевой продукции», без названия конкретного стандарта, но на практике эта система чаще всего подтверждается именно HACCP или ISO 22000.

Одно и то же ли HACCP и ISO 22000?

Нет, HACCP — методология из 7 принципов контроля рисков, ISO 22000 — самостоятельный сертифицируемый стандарт системы менеджмента, включающий принципы HACCP как один из элементов.

Обязательна ли аккредитация сертификата именно через CNAS?

Нет, юридического требования к конкретному органу аккредитации в декретах GACC нет, но аккредитация в рамках IAF MLA повышает доверие к сертификату у китайских партнёров.