ТР ТС означает технический регламент Таможенного союза: нормативный документ, который устанавливает обязательные требования безопасности к определённой продукции. Эти требования действуют на рынке ЕАЭС. Если товар входит в область применения регламента, изготовитель или импортёр должен пройти установленную процедуру оценки соответствия перед выпуском продукции в обращение.
Ниже разберём, чем технический регламент отличается от ГОСТа, сертификата и декларации, как определить требования к конкретному товару и какие сведения проверить до производства, импорта или размещения продукции на маркетплейсе.
Коротко о главном
- ТР ТС устанавливает обязательные требования безопасности, но распространяется только на продукцию из своей области применения.
- Подтверждением соответствия может служить сертификат или декларация. Для отдельных товаров предусмотрены государственная регистрация и другие формы оценки.
- ГОСТ и технические условия не заменяют документ об обязательном подтверждении соответствия.
- Один товар может одновременно подпадать под несколько технических регламентов.
- Код ТН ВЭД ЕАЭС помогает классифицировать товар, но не определяет требования без анализа назначения и характеристик.
- Маркировку ЕАС наносят после выполнения предусмотренных процедур оценки соответствия.
- До оформления документов нужно установить точное назначение товара, его состав, конструкцию, модель, условия применения и сведения об изготовителе.
Что такое технический регламент и зачем он нужен
Технический регламент отвечает на вопрос, каким обязательным требованиям должна соответствовать продукция, чтобы её можно было выпускать и продавать на общем рынке Евразийского экономического союза. Регламент регулирует безопасность, маркировку, предусмотренные формы оценки соответствия и связанные с продукцией процессы в пределах своей области применения.
Такие требования защищают жизнь и здоровье людей, имущество и окружающую среду, а также препятствуют действиям, которые вводят покупателей в заблуждение. Единые правила позволяют обращаться продукции на рынках государств ЕАЭС без разработки отдельного набора требований для каждой страны союза.
Аббревиатуру ТР ТС продолжают использовать для документов, принятых в период работы Таможенного союза. Новые документы принимаются как технические регламенты Евразийского экономического союза и обозначаются ТР ЕАЭС. Для бизнеса обе группы относятся к единой системе технического регулирования ЕАЭС.
Технический регламент не следует путать с технологическим. Первый устанавливает обязательные требования к продукции и связанным с ней объектам регулирования. Технологический регламент описывает операции, режимы, сырьё, контроль и другие параметры производственного процесса внутри предприятия.
Чем ТР ТС отличается от ГОСТа, сертификата и декларации
| Понятие | Что это | Для чего нужно | Пример практического значения |
|---|---|---|---|
| Технический регламент | Нормативный документ с обязательными требованиями безопасности | Определяет требования к продукции, маркировке и процедуре оценки соответствия | Показывает, нужна ли декларация, сертификация или другая форма оценки |
| ГОСТ | Стандарт, содержащий характеристики, терминологию, правила или методы испытаний | Помогает выполнить и подтвердить установленные требования | Может применяться изготовителем при производстве или лабораторией при испытаниях |
| Технические условия | Документ изготовителя с требованиями к конкретной продукции | Описывает характеристики, производство, контроль, приёмку, хранение и маркировку | Используется, когда изготовитель выпускает продукцию по собственным требованиям |
| Сертификат соответствия | Документ, оформленный с участием аккредитованного органа по сертификации | Подтверждает соответствие продукции установленным требованиям | Орган анализирует документы и доказательства по предусмотренной схеме сертификации |
| Декларация соответствия | Документ, который принимает и регистрирует заявитель в установленном порядке | Подтверждает соответствие товара требованиям применимого регламента | Заявитель отвечает за заявленные сведения и доказательственные материалы |
| Протокол испытаний | Документ с методами, условиями и результатами испытаний образцов | Входит в доказательственную базу, когда испытания предусмотрены процедурой | Сам по себе не заменяет сертификат или декларацию |
| Маркировка ЕАС | Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС | Показывает, что продукция прошла предусмотренные процедуры оценки соответствия | Знак наносят с соблюдением требований применимых регламентов |
Обязательные требования содержит технический регламент. ГОСТ предлагает технические решения, характеристики или методы контроля и обычно применяется добровольно, если иное не следует из законодательства, договора, документации изготовителя либо принятого способа подтверждения требований регламента.
Наличие ГОСТа в названии продукции не отвечает на вопрос о форме подтверждения соответствия. Эту разницу удобно рассмотреть на конкретных товарных группах, например в материалах о требованиях к цементу и применении ГОСТ и о требованиях к пневматическим шинам.
На какие товары распространяются технические регламенты ЕАЭС
У каждого регламента есть собственная область применения и исключения. Названия «одежда», «оборудование» или «косметика» недостаточно: специалисту потребуются назначение, возраст пользователя, состав, конструкция, способ применения и сведения на маркировке. Для одного изделия иногда приходится проверять несколько регламентов.
Детские товары и одежда
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» регулирует продукцию, которая входит в его область применения. При анализе учитывают возрастную группу, назначение изделия, материалы, конструктивные особенности и заявленную изготовителем маркировку.
Одинаково выглядящие изделия могут иметь разный документальный статус. Одежда для ребёнка и спортивная экипировка классифицируются не по бытовому сходству, а по подтверждённому назначению и характеристикам товара.
Продукция лёгкой промышленности
ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности» применяется к предусмотренным им видам одежды, обуви, текстильных изделий и другой продукции. Форма подтверждения зависит от конкретной товарной группы, назначения изделия и положений регламента.
До выбора процедуры проверяют слой одежды, контакт изделия с кожей, материал, половозрастное назначение и ассортимент. Торговое наименование в карточке маркетплейса не должно противоречить этикетке, договору поставки и документу о соответствии.
Косметика и средства ухода
ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» содержит требования к продукции, которая попадает в его область применения. Для оценки важны назначение средства, способ использования, состав, форма выпуска, потребительская группа и заявленный эффект.
Декларирование применяется не ко всей косметике без исключения. Для отдельных категорий регламент предусматривает иной порядок оценки, поэтому сначала продукцию идентифицируют, а затем определяют процедуру и состав доказательственных материалов.
Пищевая продукция и питьевая вода
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает базовые требования к пищевой продукции и связанным с её изготовлением процессам. Предприятия пищевой отрасли должны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП. Такие процедуры относятся к управлению безопасностью производства и не заменяют декларацию или другую предусмотренную форму оценки продукции.
Для отдельных пищевых товаров действуют специальные регламенты. Например, при выпуске упакованной питьевой воды проверяют требования ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» вместе с другими применимыми нормами.
Машины, оборудование и электротехника
ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» распространяется на объекты, включённые в его область применения. Электрическое или электронное оборудование также проверяют на применимость ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» и других профильных регламентов.
Один станок может одновременно создавать механические и электрические риски, а его электронные компоненты способны формировать электромагнитные помехи. В такой ситуации нельзя выбрать один регламент только по основному названию оборудования: оценка охватывает все применимые требования.
Как определить, какой ТР ТС применяется к товару
- Определить товар и назначение. Зафиксируйте полное наименование, сферу использования, пользователя, способ установки или применения. Рекламное название лучше сразу отделить от технического.
- Собрать характеристики. Потребуются состав, конструкция, модель, артикул, мощность, возрастная группа и другие параметры, значимые для конкретного товара. К анализу прилагают фотографии, этикетку, инструкцию и спецификацию.
- Проверить код ТН ВЭД ЕАЭС. При импорте код сопоставляют с описанием и характеристиками продукции. Ошибка в классификации способна повлиять на таможенное оформление и проверку разрешительных документов.
- Изучить область применения регламентов. Нужно проверить не только перечень продукции, но также определения, исключения и специальные положения каждого потенциально применимого документа.
- Установить форму оценки. Регламент определяет, применяется ли сертификация, декларирование, государственная регистрация или другой предусмотренный механизм.
- Сформировать доказательственную базу. Состав документов и испытаний зависит от регламента, схемы оценки, статуса заявителя, серийного выпуска, партии либо единичного изделия.
Что такое ТН ВЭД ЕАЭС
Что такое ТНВЭТ? В обращениях так часто называют ТН ВЭД ЕАЭС, то есть Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Она используется для классификации товаров при внешнеэкономических операциях.
Код нужен, но его недостаточно. Две позиции с похожим кодом могут различаться по назначению или конструкции, а один товар способен попадать под регламент из-за своих свойств независимо от бытового названия. Итоговый анализ объединяет код, описание продукции и область применения нормативного документа.
Сертификат или декларация: какой документ нужен
Форму подтверждения соответствия выбирает не продавец, маркетплейс или центр сертификации. Её устанавливает применимый технический регламент для конкретной продукции с учётом предусмотренной схемы. Желание получить «более солидный» сертификат не позволяет заменить декларацию, а удобство декларирования не отменяет обязательную сертификацию.
В сертификации участвует аккредитованный орган по сертификации, который действует в пределах своей области аккредитации. Испытания проводит лаборатория, соответствующая требованиям выбранной процедуры. Декларацию принимает заявитель на основании допустимых доказательственных материалов и несёт ответственность за достоверность сведений.
Для продукции, не подлежащей обязательному подтверждению по проверенным требованиям, иногда оформляют добровольный сертификат. Он подтверждает заявленные характеристики в выбранной системе добровольной сертификации, но не заменяет обязательную декларацию, сертификат или государственную регистрацию.
Что означает декларация соответствия по 9 регламенту
Фраза «декларация соответствия по 9 регламенту» обычно означает декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Перед оформлением конкретное средство проверяют по назначению, составу и специальным положениям регламента, поскольку для части косметической продукции предусмотрен другой порядок оценки.
Какие документы обычно проверяют перед подтверждением соответствия
- Сведения о заявителе. Проверяют его статус, реквизиты и полномочия представлять продукцию при оценке соответствия.
- Описание товара. Указывают наименование, модель, артикул, назначение, ассортимент и другие идентифицирующие признаки.
- Документы на поставку. Для импортной партии изучают договор, инвойс, спецификацию и относящиеся к поставке документы.
- Технические характеристики. Состав сведений зависит от продукции: это могут быть материалы, параметры оборудования, комплектность или условия эксплуатации.
- Состав или рецептура. Такая информация требуется для продукции, свойства которой определяются используемыми компонентами.
- Эксплуатационные документы. Проверяют руководство, паспорт, инструкцию и документы по безопасному использованию.
- Макет маркировки. На этикетке сопоставляют наименование, изготовителя, состав, назначение, предупреждения и другие обязательные сведения.
- Код ТН ВЭД ЕАЭС. Его рассматривают вместе с описанием и фактическими свойствами товара.
- Ранее оформленные материалы. Сертификаты, декларации и протоколы испытаний оценивают по продукции, изготовителю, сроку действия и области применения.
- Документы изготовителя. Они должны подтверждать происхождение, производство и заявленные характеристики продукции.
Точный комплект зависит от регламента, схемы подтверждения соответствия и типа выпуска. Для серийной продукции, партии и единичного изделия набор доказательств различается. Перечень также меняется с учётом того, кто выступает заявителем: изготовитель, импортёр или уполномоченное изготовителем лицо.
Пример из практики: почему название товара не определяет документ автоматически
В Реестр Гарант обратились по поводу документов на детское кимоно для размещения на маркетплейсе. Первоначальный запрос касался сертификата соответствия, однако слово «кимоно» не позволяло сразу определить применимый регламент и форму оценки.
Специалисту требовалось установить, продаётся ли изделие как детская одежда, спортивная форма или экипировка для определённого вида спорта. Для этого проверяются возрастная маркировка, описание в карточке товара, сведения на упаковке, состав материала, конструкция и документы изготовителя.
После идентификации изделие сопоставляют с областями применения ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 017/2011, включая предусмотренные исключения. Только такой анализ показывает, требуется ли обязательное подтверждение соответствия и в какой форме. Добровольный сертификат или разъяснительный документ нельзя выбирать заранее вместо обязательной процедуры.
Правило применимо и к другим товарным группам. Например, название «колёсный диск» само по себе не раскрывает категорию транспортного средства и характеристики изделия, влияющие на требования. Отдельный разбор содержит материал о подтверждении соответствия колёсных дисков.
Частые ошибки при работе с ТР ТС
Сначала искать «сертификат ТР ТС»
Причина ошибки состоит в смешении регламента и документа о соответствии. Результатом становится выбор неподходящей процедуры. Сначала идентифицируют продукцию и применимые требования, затем определяют форму подтверждения.
Опираться только на код ТН ВЭД ЕАЭС
Код помогает классифицировать товар, но не описывает все его свойства. Корректный вывод требует анализа назначения, состава, конструкции, маркировки и исключений из области применения регламента.
Считать ГОСТ заменой сертификата или декларации
ГОСТ может содержать характеристики и методы испытаний, но не подменяет обязательный документ. Если регламент требует зарегистрировать декларацию или получить сертификат, ссылка на стандарт не освобождает заявителя от процедуры.
Использовать документы поставщика без проверки
В документе могут не совпадать изготовитель, модель, артикул, ассортимент или применимый регламент. До продажи нужно сопоставить сертификат либо декларацию с фактическим товаром, маркировкой и сопроводительной документацией.
Путать технический и технологический регламенты
Технический регламент ЕАЭС содержит обязательные требования к объектам регулирования. Технологический регламент предприятия описывает производственный процесс и не подтверждает право выпускать товар в обращение.
Наносить ЕАС заранее
Знак ЕАС связан с выполнением требований применимых технических регламентов. Его нельзя использовать как декоративную маркировку или наносить только по требованию площадки до завершения предусмотренной оценки соответствия.
Использовать документы ЕАЭС для экспорта в любую страну
Документы по ТР ТС и ТР ЕАЭС относятся к обращению продукции на рынке Евразийского экономического союза. При экспорте косметики, оборудования или другого товара в третью страну экспортёр отдельно проверяет законодательство и процедуры страны назначения.
Что будет, если требования ТР ТС не выполнены
Товар без требуемого подтверждения соответствия может не пройти проверку маркетплейса, контрагента, закупочной комиссии или таможенных органов. При государственном контроле также оцениваются маркировка, доказательственные материалы и достоверность сведений в зарегистрированных документах.
А что произойдёт, если декларация зарегистрирована на основании материалов, которые не относятся к заявленной продукции? Ответственность за достоверность декларирования несёт заявитель, а документ и доказательства могут стать предметом проверки. Исправление одной этикетки не устраняет несоответствие модели, изготовителя или протокола испытаний.
Как проверить документ о соответствии
- Сопоставьте наименование продукции с товаром, упаковкой и карточкой продавца.
- Проверьте изготовителя и адрес производственной площадки, если он указан для идентификации.
- Сравните модели, типы, артикулы и ассортимент с фактической поставкой.
- Посмотрите, какие технические регламенты указаны в документе.
- Установите, относится ли заявитель к поставке и обладает ли требуемым статусом.
- Проверьте срок действия, если документ выдан на ограниченный период.
- Найдите сведения в соответствующем реестре документов о соответствии.
- Сопоставьте маркировку и эксплуатационные документы с данными сертификата или декларации.
Сведения об аккредитованном органе по сертификации и испытательной лаборатории проверяют в реестрах Росаккредитации. Наличие записи ещё не отменяет содержательную проверку: документ должен распространяться на конкретный товар, а участники процедуры должны обладать подходящей областью аккредитации.
FAQ
Какой техрегламент вы называли?
Точный регламент определяется по назначению, составу, конструкции и маркировке продукции. Для одежды проверяют ТР ТС 017/2011, а для товаров, предназначенных детям и подросткам, анализируют применимость ТР ТС 007/2011.
Что это за документ — декларация соответствия по 9 регламенту?
Обычно речь идёт о декларации по ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Для конкретного средства форму оценки устанавливают после идентификации продукции и проверки специальных требований регламента.
По какому регламенту оформляется?
Сначала устанавливают точный вид и назначение товара, затем проверяют области применения технических регламентов ЕАЭС. Один товар может подпадать под несколько документов, поэтому общего ответа по торговому названию недостаточно.
Какой регламент вы рассматриваете?
Рассматриваются все регламенты, которые потенциально относятся к товару по его назначению и характеристикам. Из анализа нельзя исключать дополнительный регламент только потому, что основной риск уже охватывает другой документ.
Что такое ТНВЭТ?
Корректное сокращение: ТН ВЭД ЕАЭС. Это Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Код помогает классифицировать товар, но не заменяет анализ его назначения и свойств.
Сколько стоит технологический регламент ТР?
Технологический регламент и ТР ТС относятся к разным документам. Первый описывает производственный процесс, второй устанавливает обязательные требования безопасности. Сначала нужно определить, какой именно документ требуется и для какой продукции или технологии.
Что подготовить перед проверкой товара
- Точное наименование и назначение продукции без рекламных обобщений.
- Состав, конструкцию, характеристики, фотографии и макет маркировки.
- Сведения об изготовителе, заявителе и предполагаемой схеме поставки.
- Имеющиеся сертификаты, декларации, протоколы и техническую документацию.
Реестр Гарант работает с техническим регулированием с 2015 года и сопровождает оценку соответствия через аккредитованные органы и испытательные лаборатории. Перед оформлением мы проверяем область применения регламентов, статус заявителя и доказательственные материалы, поскольку добровольный документ не заменяет обязательную процедуру, а сертификат нельзя выдавать без предусмотренной оценки и испытаний.