Сопровождаем оформление КЭР — комплексного экологического разрешения для объектов 1 категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду. Проверим, действительно ли ваш объект подпадает под КЭР, подготовим документацию по наилучшим доступным технологиям и расчёты, подадим заявку через Госуслуги и доведём до выдачи Росприроднадзора. Для 2 категории вместо КЭР возможна декларация о воздействии.
- Предварительная проверка категории НВОС и исходных данных бесплатно.
- Разработка документации по НДТ: инвентаризация источников, расчёты, проект КЭР, программа повышения экологической эффективности при необходимости.
- Подача заявки через Госуслуги и сопровождение до внесения в реестр КЭР.
- Готовим ответы на замечания Росприроднадзора, чтобы сократить возвраты.
Оставьте заявку на сопровождение КЭР: +7 920-898-17-18.
Решение на старте одно: собирать документацию самим или взять сопровождение под ключ. Разница обычно не в подаче заявки, а в числе возвратов и потерянных недель. Сравнили оба пути.
| Критерий | Самостоятельно | Сопровождение под ключ |
|---|---|---|
| Проверка категории НВОС | Трактуете критерии сами, риск ошибки | Экспресс-аудит и подтверждение необходимости КЭР |
| Инвентаризация и расчёты | Разрозненные шаблоны, риск неверных значений | Единая схема по воздуху, воде и отходам |
| Заявка на Госуслугах | Возвраты из-за формальных ошибок | Проверенные макеты и чек-листы загрузки |
| Замечания Росприроднадзора | Отвечаете вслепую, теряете время | Готовим ответы и корректировки оперативно |
| Ориентиры по НДТ и ИТС | Ищете сами | Определяем релевантные справочники |
| Нагрузка на команду | Высокая, отвлекает специалистов | Ведёт один менеджер проекта |
Чем грозит эксплуатация без КЭР
Для объектов 1 категории отсутствие КЭР означает работу без интегрированного разрешения на выбросы, сбросы и обращение с отходами. Само разрешение закреплено статьёй 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды. Административные риски распределены по нескольким статьям КоАП РФ: статья 8.1 за общие нарушения экологических требований при эксплуатации, статья 8.21 за выбросы в атмосферу без разрешения, статья 8.14 за сбросы в водные объекты без разрешения и статья 8.2 за нарушения в обращении с отходами. Выдаёт КЭР Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а заявка подаётся через Единый портал государственных услуг от имени юридического лица.
Что теряет бизнес. К штрафам по статьям КоАП добавляются предписания Росприроднадзора, приостановка деятельности по предписанию, срыв тендеров и условий финансирования. Обращение с отходами — один из контуров КЭР, и его учёт мы разбирали на примере оформления паспорта отхода.
Что входит в комплект по КЭР
Проект КЭР — это не один документ, а связка расчётов и обоснований по трём средам. Ниже состав, который готовим и согласуем с вами по макетам.
- Инвентаризация источников. Стационарные источники выбросов, выпуски сточных вод, места накопления и образования отходов, схема площадки.
- Технологические нормативы по НДТ. Показатели на основе информационно-технических справочников, применимых к вашей отрасли.
- Расчёты по средам. Нормативы допустимых выбросов и сбросов, нормативы образования отходов и лимиты.
- Программа повышения экологической эффективности. Готовим, когда фактические показатели отклоняются от НДТ, с реальными сроками мероприятий.
- Программа производственного экологического контроля. Точки и периодичность контроля, увязанные с условиями КЭР.
Разделы не готовят «вслепую». Каждый макет вы проверяете, а правки вносим до утверждения.
Отраслевые сценарии
Энергетика: ТЭС, КЭС, крупные котельные
Множество стационарных источников требует точного баланса выбросов и опоры на справочники НДТ по сжиганию топлива. При отклонении от НДТ готовим программу повышения экологической эффективности с реальными сроками и показателями.
Горнодобывающие и обогатительные предприятия
В контур КЭР входят пылевые источники, вода оборотных циклов, хвостохранилища и учёт отходов. Инвентаризацию строим так, чтобы данные по всем трём средам не расходились между собой.
Нефтехимия и химическое производство
Технологические нормативы по НДТ и сложные схемы газо- и водоочистки выходят на первый план. Приоритет — корректность технологических показателей, от них зависит прохождение проекта.
Цемент, известь и крупные инерционные производства
Пылевые выбросы и требования отраслевых справочников делают исходную инвентаризацию критичной. Ошибка в источниках на старте оборачивается возвратом заявки.
Целлюлозно-бумажная промышленность и крупные объекты обращения с отходами
Комплексные водные показатели, шламовые потоки и карты отходов сводим в единый проект. Смежные природоохранные разрешения, например по лицензированию обращения с отходами, учитываем при планировании.
Как мы работаем
- Бесплатный аудит категории НВОС. Проверяем, требуется ли КЭР или достаточно декларации о воздействии для 2 категории.
- Чек-лист по НДТ и дорожная карта. Определяем релевантные информационно-технические справочники, статус внедрения, нужна ли программа повышения экологической эффективности.
- Инвентаризация источников. Собираем схему площадки, источники выбросов и сбросов, контуры учёта отходов.
- Расчёты нормативов. Формируем технологические нормативы и показатели для проекта КЭР.
- Проект КЭР и документы. Готовим макеты разделов, вы отправляете замечания, вносим правки до утверждения, при необходимости готовим программу повышения экологической эффективности.
- Подача через Госуслуги. Формируем комплект, прикладываем расчёты, подаём от имени юридического лица, контролируем прохождение и межведомственные запросы.
- Коммуникация с Росприроднадзором. Готовим и оперативно подаём ответы на замечания.
- Получение КЭР. Передаём электронный документ и ориентируем по ведению производственного экологического контроля и отчётности.
Клиент из энергетики в центральном регионе обратился за сопровождением КЭР для пуска нового котлоагрегата. Сформировали макеты разделов, согласовали с технической службой, учли фактические характеристики газоочистки и подали через Госуслуги. После двух раундов ответов на замечания Росприроднадзора разрешение выдали, а график пуска выдержали.
Получить план работ и смету за один день — оставьте заявку или позвоните +7 920-898-17-18.
Сколько стоит сопровождение КЭР
Стоимость сопровождения под ключ — от 150 000 ₽. Для действующего объекта 1 категории с актуальной инвентаризацией сумма ближе к базовой. Для новых пусковых комплексов с расширенной инвентаризацией и расчётами, а также для предприятий с большой корреспонденцией по НДТ и потребностью в программе повышения экологической эффективности, итог выше базового. Для срочных проектов с плотным графиком предусматриваем ускоренное сопровождение.
На итог влияют объём источников и сложность технологической схемы, наличие актуальной инвентаризации и расчётов, необходимость программы повышения экологической эффективности, срочность и готовность исходных данных, а также география и внутренняя структура собственника. Рассчитать стоимость сопровождения КЭР под ваш объект можно после короткого аудита. Оставьте заявку или позвоните +7 920-898-17-18.
Частые сложности и как их решить
- Неверно определена категория НВОС. Проводим экспресс-аудит и проверяем критерии до старта работ.
- Возврат заявки на Госуслугах. Используем проверенные макеты и чек-листы загрузки, чтобы избежать формальных ошибок.
- Несоответствие требованиям НДТ. Формируем реальные планы и показатели, при необходимости готовим программу повышения экологической эффективности.
- Разночтения по источникам. Согласуем схемы инвентаризации с техническими службами и корректируем по факту измерений.
Кому подходит услуга, а кому нет
КЭР оформляют не все подряд: разрешение привязано к категории объекта по негативному воздействию. Проверьте свою ситуацию по таблице, это сэкономит бюджет на ненужной работе.
| Ситуация | Подходит? | Комментарий |
|---|---|---|
| ТЭС или крупная котельная 1 категории, планируется пуск нового оборудования | Да | Заявку синхронизируем с графиком пуска, чтобы не сдвигать сроки проекта. |
| Химическое производство 1 категории, показатели отклоняются от НДТ | Да | Готовим программу повышения экологической эффективности с реальными мероприятиями. |
| Действующий объект 1 категории со свежей инвентаризацией источников | Да | Самый быстрый сценарий: расчёты опираются на готовые данные. |
| Производство 2 категории без планов расширения | Нет | Вам нужна декларация о воздействии, а не КЭР. Разрабатывается проще и дешевле. |
| Небольшой цех или автосервис 3 категории | Нет | КЭР на такие объекты не оформляют, достаточно отчётности и учёта. |
| Логистический склад без стационарных источников выбросов и сбросов | Нет | Оформлять разрешение не на что. Сначала стоит проверить, подлежит ли объект постановке на учёт НВОС. |
Когда услуга не нужна
Типичная ситуация: производство относится ко 2 категории, но руководство слышало про КЭР и просит «сделать как положено». Делать не нужно: для 2 категории закон предусматривает декларацию о воздействии, а комплексное разрешение оформляют объекты 1 категории. Потратьте бюджет на корректную декларацию и производственный экологический контроль, этого достаточно для проверок.
Бывает, что предприятию нужны только лимиты на размещение отходов: выбросы и сбросы незначительные, объект до 1 категории не дотягивает. КЭР здесь избыточен, задача закрывается профильным документом. Посмотрите страницу о разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов: это отдельная работа с другим составом расчётов.
Третий сценарий: компания не знает свою категорию, данные по источникам устарели после модернизации, а КЭР заказывают «на всякий случай». Начинать с разрешения тут рано. Сначала нужна актуальная инвентаризация источников выбросов, по её итогам станет ясно, какая категория у объекта и какой документ вообще требуется.
Реестр Гарант работает с 2015 года и ведёт клиента под ключ: от проверки категории НВОС до внесения КЭР в реестр. Нужен КЭР без возвратов? Получите персональный план работ и смету сегодня. Оставьте заявку на сопровождение КЭР или позвоните +7 920-898-17-18.
Частые вопросы
Отвечают специалисты «Реестр Гарант». Не нашли свой вопрос? Позвоните +7 920-898-17-18.
В.01 Кто должен получать КЭР?
В.02 Что такое документ КЭР и как он выглядит?
В.03 Как подаётся заявка через Госуслуги?
В.04 Что будет, если не получить КЭР?
В.05 Кто обязан представлять декларацию о воздействии на окружающую среду?
В.06 Сколько занимает оформление?
В.07 А если у нас уже есть старые разрешения на выбросы и сбросы, они продолжают действовать?
В.08 Можно ли получить КЭР, если наши показатели пока не дотягивают до НДТ?
В.09 Госуслуги вернули заявку, вы можете подать её заново?
В.10 Работаете ли вы с компаниями в Саратове?
Как мы работаем с клиентами в Саратове
Для заказчиков в Саратове процесс полностью дистанционный: для старта достаточно сканов, оригиналы нужны только там, где этого требует процедура. Отбор и доставку образцов на испытания подстраиваем под вашу логистику: транспортная компания или курьер, как удобнее. Документ появляется в официальных реестрах сразу после регистрации, бумажный оригинал отправляем почтой или курьером по вашему адресу.
Требования и условия
объект НВОС I категории
актуальная постановка объекта на учет
сведения о выбросах, сбросах, отходах и НДТ
программа ПЭК и данные контроля
действующие договоры, паспорта отходов и лабораторные протоколы
готовность исправить противоречия до подачи заявки
Необходимые документы
сведения о категории объекта НВОС (подтверждение 1 категории)
инвентаризация источников выбросов, выпусков сточных вод, мест образования и накопления отходов, схема площадки
данные по применяемым технологиям и оборудованию для сопоставления с НДТ (ИТС)
действующие разрешительные документы и результаты производственного экологического контроля
проектная и технологическая документация, характеристики газо- и водоочистки
учредительные документы юридического лица и доступ к кабинету на Госуслугах
Какие документы собирают вместе с этим
Реальные комплекты из практики наших клиентов: что оформляют одним заходом и зачем.
Разделы заявки на КЭР: что готовят до подачи через Госуслуги
Заявка на КЭР — не одна форма, а комплект разделов: воздух, отходы, при необходимости сбросы и программа повышения экологической эффективности. Разделы, посчитанные на общих исходных данных, проходят рассмотрение быстрее, а сопровождение снимает замечания Росприроднадзора без возврата заявки.
- 01 Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) Расчёты нормативов выбросов по стационарным источникам ложатся в заявку на разрешение. раздел по воздуху от 180 000 ₽
- 02 Проект НООЛР (нормативы образования отходов и лимиты) Нормативы образования отходов и лимиты на размещение включаются в комплект заявки. раздел по отходам от 60 000 ₽
- 03 Согласование экологических проектов Подготовленные ответы на замечания сокращают возвраты и повторные подачи. снятие замечаний от 100 000 ₽